Производственный контроль на опо

Положение о расследовании причин инцидентов на ОПО

Положение о порядке технического расследования причин инцидентов на ОПО – документ, регламентирующий порядок расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах (ОПО), их учет и анализ. Сокращенное название положения о порядке технического расследования причин инцидентов на ОПО — ПТР или ПРИ.

Эксплуатация ОПО

Эксплуатация любого опасного производственного объекта (ОПО) должна осуществляться при наличии ряда разработанных документов, призванных регламентировать порядок работы на ОПО.

Согласно Федеральному закону от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов, организация, эксплуатирующая ОПО обязана:

• …
• …

Работники опасного производственного объекта, в соответствии с этим же законом, обязаны соблюдать в т.ч. правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае инцидента на ОПО.

Штрафы и ответственность

За отсутствие Положения о порядке расследования инцидентов на ОПО эксплуатирующая организация может быть привлечена к административной ответственности, в соответствии со ст. 9.1 КоАП от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ.

Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов — влечет наложение административного штрафа:

• …

Примечание 1: За административные правонарушения, предусмотренные ст. 9.1 КоАП, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели) несут административную ответственность как юридические лица.

Разработка и согласование положения о расследовании

ВАЖНО: С 15.08.2017 согласование положения о расследовании причин аварий инцидентов не требуется. Внесли изменения в Приказ Ростехнадзора №480, где исключили данное требование.

Приказом Ростехнадзора от 27.11.2023 № 424 чиновники внесли изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований для надзора в области промбезопасности. Ранее действующие индикаторы риска были прописаны в приказе Ростехнадзора от 23.11.2021 № 397.

В документе от 2021 года были прописаны 8 индикаторов риска:

1. …
2. …
3. …
4. …
5. …
6. …
7. …
8. …

К восьми утвержденным индикаторам риска Ростехнадзор добавил еще один — отсутствие у Ростехнадзора информации о модернизации технических устройств на территории ОПО. Это значит, что компании, которые эксплуатируют ОПО III или IV класса опасности, при проведении техперевооружения в течение 2 лет должны внести изменения в сведения о технических устройствах на территории этого ОПО. Для этого необходимо направить заявление о внесении изменений в сведения в Ростехнадзор.

Телефон доверия по нарушениям промышленной безопасности

Для сообщений о нарушениях промышленной безопасности вы можете связаться с нами по следующим номерам телефонов: 8 (3842) 34-08-31, 8 (3842) 34-23-03. В Сибирском управлении Ростехнадзора открыты вакансии: государственный инспектор, главный государственный инспектор, заместитель начальника отдела. Для более подробной информации о вакансиях вы можете позвонить по телефону: (3842) 71-63-20 доб. 42-17.

Важное уведомление от Ростехнадзора

Вниманию руководителей организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты! Согласно статье 11 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов, необходимо в срок до 1 апреля 2024 года представить в Управление сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. Форма сведений установлена приказом Ростехнадзора от 14.12.2020 г. № 518. Подробнее о требованиях можно узнать здесь.

Производственный контроль на опасных производственных объектах

Производственный контроль на опасных производственных объектах (ОПО) представляет собой набор действий, который осуществляется компаниями или индивидуальными предпринимателями для обеспечения безопасности и эффективного функционирования таких объектов. Цель данных мер – предотвращение аварий и инцидентов, а также подготовка к ликвидации возможных последствий данных ситуаций.

Ответственное лицо за производственный контроль проводит разнообразные проверки и мероприятия на опасных производственных объектах для обеспечения их безопасности и соответствия требованиям. После проведения этих мероприятий составляется отчет о производственном контроле (отчет ПК) с информацией о проведенных действиях и выявленных нарушениях.

Отчет о производственном контроле

Отчет о производственном контроле обязательно представляется в Ростехнадзор и должен быть представлен ежегодно до определенного срока – до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом. Данный отчет может быть представлен как в письменной, так и в электронной форме с использованием электронной подписи.

Эффективные контрольные меры и своевременное представление отчета способствуют обеспечению безопасности на опасных производственных объектах и соответствию всем требованиям в области промышленной безопасности.

Ответственные за производственный контроль

Лицо, ответственное за производственный контроль на опасных производственных объектах, назначается в зависимости от численности работников эксплуатирующей организации. Ниже приведены общие принципы назначения ответственных за контроль на объектах различных категорий опасности:

• Ответственный за контроль:
  • более 10 работников – инженер по охране труда
  • от 10 до 20 работников – ведущий инженер по охране труда
  • свыше 20 работников – главный инженер по охране труда

Закон также устанавливает различные требования к ответственным лицам за проведение производственного контроля на объектах разных классов опасности.

Люди, которые занимаются производственным контролем на опасных производственных объектах I – III класса опасности, должны:

• Путь первый.
• Путь второй.
• Путь третий.

Работники, ответственные за производственный контроль на опасных производственных объектах IV класса опасности, должны:

• Путь первый.
• Путь второй.

Штрафы

Если владельцы опасных производственных объектов не предоставляют отчет в Ростехнадзор до 1 апреля или делают это с опозданием, им грозит административная ответственность:

Положение о производственном контроле

Для обеспечения безопасности на опасных производственных объектах эксплуатирующая организация первым делом должна составить положение о производственном контроле. В данном положении должны быть определены следующие ключевые элементы:

• Элемент
• Элемент
• Элемент

Это положение о производственном контроле является ключевым документом, который обеспечивает систематический и эффективный контроль за соблюдением промышленной безопасности на опасных объектах.

Производственный отчет

Требования к отчетам о производственном контроле на объектах промышленной безопасности:

1. Требование первое
2. Требование второе
3. Требование третье

Состав отчета о производственном контроле определяется законом и должен содержать следующую информацию:

• Информация первая.
• Информация вторая.
• Информация третья.

Дополнительно к отчету о производственном контроле на опасных объектах следует приложить следующие материалы:

• Материал первый.
• Материал второй.
• Материал третий.

При подготовке отчетов следует учитывать требования и рекомендации Ростехнадзора по формату, содержанию таблиц и объему сопроводительной документации, чтобы отчеты были полными и правильно оформлены. Это поможет избежать возврата отчетов на доработку и обеспечит эффективный производственный контроль и безопасность на опасных объектах.

Где обучить специалиста по промышленной безопасности

Для того, чтобы назначить ответственных за проведение производственного контроля на ОПО, работники должны проходить дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности. ЕВИДПО проводит подготовку специалистов по промышленной безопасности. В кратчайшие сроки работник получит знания по проведению производственного контроля и составлению отчета для Ростехнадзора. По итогам курса выдается документ подтверждающий квалификацию, который вносится в реестр ФИС ФРДО:

Итоги

В этой статье вы узнаете когда проводятся проверки Ростехнадзора опасных производственных объектов и как к ним подготовиться.

Директор по развитию, специалист в области промышленной безопасности и проектирования ОПО

Определение проверки Ростехнадзора

Проверка Ростехнадзора

Проверка Ростехнадзора – это комплексное надзорное мероприятие, которое проводится инспекторами Ростехнадзора с целью выявления нарушений правил промышленной безопасности, установленных 116 Федеральным Законом, а также отдельными Приказами Ростехнадзора.

Виды проверок Ростехнадзора

Существуют 3 типа проверок, проводимых Ростехнадзором:

1. Плановые проверки
2. Внеплановые проверки
3. Постоянный надзор

Плановая проверка Ростехнадзора

Плановые проверки Ростехнадзора в 2023 году проводятся только для предприятий, эксплуатирующих опасные производственные объекты 1 и 2 класса опасности.

В 116 Федеральном Законе установлена периодичность плановых проверок. Согласно Постановлению Правительства №2516 от 29.12.2023 действует мораторий на проведение плановых проверок для большей части предприятий (кроме объектов, указанных на сайте Ростехнадзора).

Мораторий фактически исключил предприятия, эксплуатирующие ОПО 3 класса опасности из списка плановых проверок до 1 января 2024 года.

перечень предприятий, подлежащих плановой проверке в 2023 году

Ростехнадзор не имеет право проводить плановую проверку, если информация о ней не опубликована в ежегодном плане проведения проверок Ростехнадзора на официальном сайте. Однако, ничего не мешает ведомству осуществить внеплановую проверку.

Внеплановая проверка Ростехнадзора

Внеплановые проверки Ростехнадзора проводятся согласно Постановлению Правительства РФ № 1082 в определенных случаях. О предстоящей внеплановой проверке предприятие узнает за 24 часа до прибытия инспектора. При проведении внеплановой документарной проверки – за 10 дней до начала.

Внеплановая проверка не может длиться более 10 дней. Для микропредприятий – максимальный срок проверки – 15 часов, для малых – 50 часов.

При проведении внеплановой документарной проверки Ростехнадзор может запрашивать пояснения к предоставленным документам. На ответ дается 10 календарных дней.

Постоянный надзор

Постоянный надзор проводится только в отношении опасных производственных объектов 1 класса опасности. В рамках постоянного надзора у инспекторов есть право постоянного пребывания на объектах организации. Для этого 1 раз в год руководитель территориального отделения Ростехнадзора направляет эксплуатирующей организации график посещений инспекторов на объекте.

периодичность проверок Ростехнадзора

Постоянный надзор проводится без согласования с прокуратурой и срок пребывания инспектора на объекте постоянного надзора не органичен.

Подготовка к проверке Ростехнадзора

Чтобы подготовиться к проверке Ростехнадзора необходимо:

заключение аудита промышленной безопасности с выводами

После проведения аудита следует согласно заключению аудита привести предприятие в порядок в соответствие с ФНП.

Получите экспертную помощь по подготовке к проверке Ростехнадзора

Ответим на любые вопросы, предложим лучшее решение!

Полномочия инспектора Ростехнадзора

Инспектор НЕ имеет право:

Как вести себя при проведении проверки Ростехнадзором?

Ниже мы представили для вас краткий план действий поведения при проведении проверки.

Во-первых, поприветствуйте инспектора и проведите с ним вводное совещание. На нем попросите инспектора предоставить маршрут его передвижения по объекту. Инспектор на вводном совещании должен предоставить копию распоряжения или приказа о проведении проверки. В тексте распоряжения должна быть указана фамилия инспектора и вид проверки (плановая/внеплановая).

Кроме того перед началом проверки инспектор должен предоставить ее номер в едином реестре проверочных мероприятий и инспекций Ростехнадзора.

Во-вторых, сопровождайте инспектора во-время проведения проверки. Инспектор имеет право затребовать документы по промышленной безопасности, осматривать здания и сооружения на ОПО, оборудование и наблюдать за ходом его эксплуатации. Также он может проводить фото или видеосъемку.

После проведения проверки инспектор оформит акт и предписание. Тщательно его изучите и оперативно устраните замечания.

Скачайте чек-лист по узакониванию ОПО, где эксплуатируются тепловые сети

Подготовили для вас чек-лист по регистрации и дальнейшим действиям по узакониванию ОПО. Оставьте заявку и мгновенно получите его на вашу почту.

Результат проверки Ростехнадзора

Результатом проверки Ростехнадзором является акт проведения проверки, а также предписание.

В предписании указываются выявленные нарушения и обозначается срок в течение которого их необходимо устранить.

Ростехнадзор может потребовать в предписании:

Наши эксперты написали для вас более 200 статей по промышленной, экологической безопасности и проектированию. Их прочтение поможет Вашему предприятию детально ознакомиться с актуальными законодательными требованиями.

Экспертиза промышленной безопасности здания

Методы неразрушающего контроля (НК)

Получите ответ на любой Ваш вопрос

Оставьте заявку на бесплатную консультацию наших специалистов по промышленной безопасности вашего объекта.