Ii. требования безопасности к пиротехнической продукции
12. Пиротехнические составы самостоятельного применения должны обеспечивать максимально допустимый уровень безопасности в соответствии с нормативной документацией на конкретный пиротехнический состав и обладать следующими свойствами:
а) не детонировать от внешнего детонатора, горение пиротехнического состава не должно переходить в детонацию;
б) выдерживать эксплуатационные воздействия и сохранять свои свойства в течение установленного срока годности.
13. Пиротехнические составы, предназначенные для применения в составе пиротехнических изделий, должны обеспечивать безопасность при перевозке и соответствовать нормативной документации разработчика (производителя) или контракту (договору) на поставку.
14. Пиротехнические изделия должны обеспечивать максимально допустимый уровень безопасности, в том числе:
а) пиротехнические изделия I – IV классов не должны детонировать от встроенного узла запуска или внешнего детонатора, а случайное срабатывание одного изделия не должно приводить к одновременному срабатыванию изделий в соседних упаковках;
б) время замедления до начала работы пиротехнического изделия бытового назначения, создающего эффект на высоте, должно быть достаточным для безопасного выхода потребителя за пределы опасной зоны;
в) пиротехнические изделия бытового назначения в процессе хранения и эксплуатации должны соответствовать требованиям, не предусматривающим проверку работоспособности, а также проверку электрических устройств инициирования;
г) не допускается использование электрических систем инициирования в изделиях I класса;
д) эксплуатационная документация на фейерверочные изделия должна содержать следующую дополнительную специальную информацию:
значение максимального давления, создаваемого в мортире (иных силовых воздействий на пусковое оборудование);
описание производимых эффектов;
указание высоты разрыва (подъема);
указание возможной высоты догорания пироэлементов;
радиус опасной зоны в зависимости от скорости ветра;
время замедления (для изделий с огнепроводным элементом);
рекомендуемые размеры (диаметр, длина рабочей части) мортиры;
е) пиротехнические изделия для проведения групповых игр и развития технического творчества (маркирующие, сигнальные, целеуказательные гранаты, ракеты, мины, микродвигатели, инициирующие и метательные устройства):
не должны иметь опасность выше IV класса;
должны иметь эксплуатационную документацию, содержащую специальную информацию, в том числе перечень необходимых защитных средств потребителей, характеристики направленности и дальности полета, ограничения по условиям эксплуатации (видимость, скорость ветра, сила отдачи, характер поверхности, на которой должны эксплуатироваться данные изделия), а также предупреждение о недопустимости их эксплуатации вне специально оборудованного игрового поля (площадки) и без надзора инструктора.
15. Обращение пиротехнической продукции на территории Российской Федерации возможно только после подтверждения ее соответствия требованиям технического регламента. В сертификате соответствия (декларации о соответствии) указывается класс опасности.
16. В отношении пиротехнической продукции, изготавливаемой для собственных нужд производителя или по контракту (договору) для комплектации конечной пиротехнической продукции, а также выставочных (демонстрационных) образцов пиротехнической продукции подтверждение соответствия не требуется.
17. Транспортная тара для пиротехнических изделий бытового назначения подвергается огнезащитной обработке и содержит порошковый пламегаситель. На тару наносятся специальный знак пожарной безопасности “Упаковка с огнезащитой” и надпись “Внутренняя огнезащита”.
18. В процессе разработки пиротехнической продукции выполняются следующие требования безопасности:
а) на пиротехническую продукцию оформляется конструкторская и технологическая документация, соблюдение которой обеспечивает соответствие разработанной продукции требованиям технического регламента на всех последующих этапах обращения. Указание в конструкторской документации технических требований, характеристик, определяющих безопасность изделия, без указания метода их контроля не допускается;
б) определяются опасные факторы пиротехнической продукции на всех этапах обращения с ней с учетом:
свойств используемых пиротехнических составов;
чувствительности пиротехнической продукции к воздействию внешних факторов;
особенностей конструкции пиротехнического изделия и его упаковки;
способов и условий эксплуатации пиротехнической продукции;
способов и методов утилизации пиротехнической продукции;
в) анализируются и устанавливаются меры по обеспечению безопасности разрабатываемых пиротехнических изделий на всех последующих этапах обращения с ними путем:
исследования и определения характеристик опасности, включая установление класса опасности;
определения условий, сроков годности и требований по перевозке, в том числе классификационных кодов изделий в целях перевозки опасных грузов, принятых Организацией Объединенных Наций;
разработки необходимой для потребителя информации по безопасной эксплуатации и утилизации пиротехнической продукции.
19. Производство пиротехнической продукции осуществляется изготовителем:
а) по технологической документации, разработанной с учетом требований, предъявляемых при выполнении пожароопасных и взрывоопасных работ, и утвержденной в установленном порядке;
б) на производственных площадях с применением оборудования и контрольно-измерительной аппаратуры, обеспечивающих процесс производства пиротехнической продукции в соответствии с установленными правилами эксплуатации и устройства производств, обеспечивающих безопасность ведения технологического процесса;
в) при наличии лицензии на производство пиротехнических изделий.
20. В процессе реализации пиротехнической продукции выполняются следующие требования безопасности:
а) реализация пиротехнических составов, предназначенных для использования в составе пиротехнических изделий, производится юридическим лицам, имеющим лицензию на производство пиротехнических изделий;
б) реализация пиротехнических изделий технического назначения и пиротехнических составов самостоятельного применения производится юридическим лицом, имеющим лицензию на распространение пиротехнических изделий IV и V класса в соответствии с национальным стандартом;
в) розничная торговля пиротехническими изделиями бытового назначения производится в магазинах, отделах и секциях магазинов, павильонах и киосках, обеспечивающих сохранность продукции, исключающих попадание на нее прямых солнечных лучей и атмосферных осадков.
г) расположение помещений, в которых осуществляется реализация пиротехнических изделий бытового назначения, не должно создавать препятствий для эвакуации людей при нештатных ситуациях. Торговые помещения для реализации пиротехнических изделий бытового назначения оборудуются средствами пожарной сигнализации и первичными средствами пожаротушения;
д) витрины с образцами пиротехнических изделий бытового назначения в торговых помещениях обеспечивают возможность ознакомления покупателя с надписями на изделиях и исключают любые действия покупателей с изделиями, кроме визуального осмотра;
е) пиротехнические изделия бытового назначения располагаются не ближе 0,5 м от нагревательных приборов системы отопления. Работы, сопровождающиеся механическими и (или) тепловыми действиями, в помещениях с пиротехническими изделиями бытового назначения не допускаются;
ж) в торговых помещениях магазинов самообслуживания реализация пиротехнических изделий бытового назначения производится только в специализированных секциях продавцами-консультантами, непосредственный доступ покупателей к пиротехническим изделиям бытового назначения исключается.
21. Хранение пиротехнической продукции производится согласно требованиям эксплуатационной документации и правилам пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации и исключает попадание на упаковки с пиротехнической продукцией прямых солнечных лучей и атмосферных осадков.
22. Временное хранение на складах пришедшей в негодность (бракованной) пиротехнической продукции допускается только в специально выделенном месте и при наличии предупредительной информации. Пиротехническая продукция, которая хранится в таре с нарушением целостности и представляет опасность в обращении, изолируется и хранится в отдельном помещении (месте) или отдельной упаковке.
23. Пиротехнические изделия бытового назначения, приобретенные гражданами для личного пользования в количестве не более 300 кг по весу брутто, хранятся с соблюдением требований пожарной безопасности и инструкций по применению соответствующих изделий.
24. Хранение пиротехнической продукции осуществляется на оптовых, расходных складах и складах розничной торговой сети в штабелях (на поддонах или деревянных настилах) и на стеллажах.
25. В процессе перевозки пиротехнической продукции выполняются следующие требования безопасности:
а) перевозка пиротехнической продукции обеспечивает сохранение ее свойств и осуществляется в соответствии с правилами перевозки грузов, действующими на данном виде транспорта и установленными законодательством Российской Федерации, с учетом класса опасности продукции;
б) пиротехническая продукция допускается к перевозке только при условии, что она упакована, маркирована, имеет манипуляционные знаки, необходимые товаросопроводительные документы и при перевозке будут сохранены ее потребительские свойства и обеспечено соответствие требованиям эксплуатационной документации;
в) пиротехнические изделия бытового назначения, приобретенные гражданами для личного пользования в количестве не более 300 кг по весу брутто, разрешается перевозить с соблюдением требований эксплуатационной документации;
г) перевозка пиротехнических изделий, имеющих подкласс транспортной опасности 1.4, без ограничения веса производится автомобильным транспортом по маршруту, разработанному грузоотправителем или грузополучателем, с соблюдением требований правил перевозки одним транспортным средством, имеющим свидетельство о допуске к перевозке опасных грузов и управляемым водителем, имеющим допуск к перевозке опасных грузов.
Согласование маршрута перевозки с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и оформление разрешения на перевозку не требуется. Для сопровождения груза грузоотправитель или грузополучатель выделяет ответственное лицо, функции которого может выполнять водитель, знающий свойства и особенности перевозимых пиротехнических изделий.
26. Перевозка пиротехнических изделий IV класса, имеющих подкласс транспортной опасности выше 1.4, а также пиротехнических изделий V класса производится в соответствии с правилами перевозки опасных грузов.
27. В процессе эксплуатации пиротехнической продукции выполняются следующие требования безопасности:
а) эксплуатация пиротехнической продукции производится в строгом соответствии с требованиями эксплуатационной документации или утвержденными в установленном порядке технологическими инструкциями (технологическими процессами). Эксплуатация пиротехнической продукции не по назначению не допускается;
б) эксплуатация пиротехнической продукции в условиях производства (промышленного применения) осуществляется в соответствии с технологическими инструкциями (технологическими процессами), содержащими способы выполнения технологических операций, необходимые меры по обеспечению пожаробезопасности, взрывобезопасности и контролю за их соблюдением в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) к проведению фейерверочных показов или иных зрелищных мероприятий, связанных с эксплуатацией пиротехнических изделий технического назначения, допускаются юридические лица, имеющие лицензию на распространение пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом;
г) все работы с пиротехническими изделиями проводятся на исправном оборудовании в соответствии с требованиями нормативной документации.
28. В процессе утилизации пиротехнической продукции выполняются следующие требования безопасности:
а) пиротехнические изделия, утратившие свои потребительские свойства (бракованные, потерявшие товарный вид, с истекшим сроком годности) подлежат утилизации потребителем с соблюдением мер пожаробезопасности и взрывобезопасности в соответствии с требованиями, указанными в эксплуатационной документации или в виде маркировочного обозначения на изделии;
б) утилизация пиротехнической продукции, а также отходов производства и потребления с целью получения вторичной продукции (сырья, материалов, комплектующих элементов) осуществляется организациями, имеющими лицензию на производство пиротехнических изделий, в соответствии с технологической инструкцией (технологическим процессом).
29. Для обеспечения однозначной идентификации пиротехнической продукции и предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителя, на изделие и (или) упаковку (тару) наносятся маркировочные обозначения в виде информационного текста и манипуляционных знаков.
30. Маркировочные обозначения пиротехнической продукции включают:
а) наименование (условное обозначение) продукции;
б) предупреждение об опасности продукции;
в) наименование и место нахождения организации-изготовителя продукции (поставщика или импортера);
г) обозначение стандартов или иных документов, в соответствии с которыми изготовлена пиротехническая продукция;
д) дату окончания срока годности;
е) перечень опасных факторов и размеры опасной зоны;
ж) ограничения в отношении условий обращения;
з) требования по безопасному хранению и утилизации продукции;
и) инструкцию по применению;
к) информацию о подтверждении соответствия пиротехнической продукции требованиям технического регламента.
31. На транспортной упаковке (таре) указываются класс опасности груза и наименование организации-изготовителя (поставщика) или импортера, а также реквизиты партии.
32. Допускается дополнительно представлять информацию, предусмотренную пунктами 30 и 31 технического регламента в виде инструкций, прилагаемых к пиротехнической продукции.
33. Информация, предусмотренная пунктами 30 – 32 технического регламента, составляется на русском языке. Дополнительное использование иностранных языков допускается при условии полной идентичности содержания с текстом на русском языке.
34. Текст маркировочных обозначений должен быть четким и хорошо различимым. Предупредительные надписи выделяются контрастным шрифтом или сопровождаются надписью “Внимание!”.
35. Знак обращения на рынке:
наносится на пиротехнические изделия бытового назначения и (или) на их потребительскую упаковку (тару);
указывается в эксплуатационной документации пиротехнических изделий технического назначения.
Допускается нанесение знака обращения на рынке на упаковку пиротехнической продукции. Знак обращения на рынке наносится любым способом, обеспечивающим четкость его изображения.
Vi. требования к классификации химической продукции
15. Классификация химической продукции проводится изготовителем (уполномоченным изготовителем лицом), импортером такой продукции.
Классификация химической продукции проводится в соответствии с требованиями стандартов, включенных в перечень документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего технического регламента.
16. Классификация химической продукции проводится с учетом данных об опасных свойствах химических веществ и смесей:
а) содержащихся в реестре химических веществ и смесей;
б) полученных в результате их исследований (испытаний) на соответствие критериям, указанным в стандартах, включенных в перечень документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего технического регламента.
17. По видам опасного воздействия в отношении жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, связанного с физико-химическими свойствами химической продукции, к химической продукции относятся:
а) взрывчатая химическая продукция;
б) сжатый газ (сжиженный газ);
в) воспламеняющаяся газообразная химическая продукция (воспламеняющийся газ);
г) воспламеняющаяся химическая продукция в аэрозольной упаковке;
д) воспламеняющаяся (горючая) жидкость;
е) воспламеняющаяся химическая продукция, находящаяся в твердом состоянии;
ж) саморазлагающаяся (самореактивная) химическая продукция;
з) пирофорная химическая продукция;
и) самонагревающаяся химическая продукция (за исключением пирофорной химической продукции);
к) химическая продукция, опасная при контакте с водой;
л) окисляющая химическая продукция;
м) органические пероксиды;
н) коррозионно-активная химическая продукция.
18. К химической продукции, проявляющей опасные свойства в отношении жизни и здоровья человека и животных, относится следующая химическая продукция, в составе которой содержатся опасные химические вещества и смеси в количестве, превышающем значения концентраций, указанные в стандартах, включенных в перечень документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего технического регламента:
а) обладающая острой токсичностью в отношении воздействия на живой организм;
б) вызывающая разъедание (некроз) и раздражение кожи;
в) вызывающая серьезное повреждение (раздражение) глаз;
г) оказывающая сенсибилизирующее действие;
д) обладающая мутагенными свойствами (мутагены);
е) обладающая канцерогенными свойствами (канцерогены);
ж) воздействующая на репродуктивную функцию;
з) обладающая избирательной токсичностью на отдельные органы (органы-мишени) и (или) системы живого организма при однократном и кратковременном воздействии или при многократном и продолжительном воздействии;
и) представляющая опасность при аспирации;
к) стойкая, способная к накоплению в биологических объектах;
л) характеризующаяся особенной стойкостью и способностью к биоаккумуляции;
м) уровень опасности которой соответствует уровню опасности таких, в частности, соединений, как эндокринные разрушители, по которым существует научно обоснованное доказательство их вероятного серьезного воздействия на здоровье человека.
19. К химической продукции, опасной для окружающей среды, относится следующая химическая продукция, в составе которой содержатся опасные химические вещества, опасные смеси в количестве, превышающем значения концентраций, указанные в стандартах, включенных в перечень документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего технического регламента:
а) разрушающая озоновый слой;
б) обладающая острой и хронической токсичностью для водной среды;
в) обладающая способностью к биоаккумуляции;
г) обладающая персистентностью;
д) обладающая токсичностью для почвы.
20. Химическая продукция относится к продукции, разрушающей озоновый слой, если в ее составе содержится хотя бы одно вещество из перечня химических веществ, разрушающих озоновый слой. Перечень химических веществ, разрушающих озоновый слой, определяется международными договорами Российской Федерации в области регулирования ввоза на территорию Российской Федерации такой химической продукции.
21. Основными элементами классификации химической продукции, опасной в отношении водной среды, являются:
а) острая токсичность в водной среде;
б) хроническая токсичность в водной среде;
в) потенциал биоаккумуляции или фактическая биоаккумуляция;
г) разложение (биотическое и абиотическое) – применительно к органическим химическим веществам.
22. Классификация химической продукции, опасной в отношении почв, проводится на основе комплекса показателей опасности химической продукции, который включает в себя:
а) токсичность для почвенных организмов;
б) персистентность в почве;
в) персистентность в растениях;
г) способность к миграции химической продукции;
д) влияние на пищевую ценность сельскохозяйственной продукции.
23. Классификация химической продукции проводится на основе данных, полученных в результате исследований (испытаний), или по результатам данных, полученных с помощью расчетных методов.
24. Результаты классификации химической продукции, проведенной с использованием данных, полученных в результате исследований (испытаний), имеют приоритет над результатами классификации, полученными с помощью расчетных методов.
25. Установленный класс (подкласс, тип) опасности химической продукции указывается изготовителем (уполномоченным изготовителем лицом), импортером этой продукции в паспорте безопасности.
26. Исследования (испытания) химической продукции для целей классификации осуществляются изготовителем (уполномоченным изготовителем лицом), импортером этой продукции в лабораториях (центрах) по их выбору.
27. Классификация смесей проводится в соответствии со следующими принципами:
а) при наличии данных исследований (испытаний) по смесям в целом классификация проводится на основе этих данных;
б) при отсутствии данных исследований (испытаний) по смесям в целом используются методы интерполяции или экстраполяции (методы оценки опасности с использованием имеющихся данных по смесям, аналогичным классифицируемым);
в) при отсутствии данных исследований (испытаний) по смесям в целом и отсутствии информации, которая позволила бы применить методы интерполяции или экстраполяции, для классификации используются методы оценки опасности на основе данных по отдельным компонентам (химическим веществам) смеси.
28. Химическая продукция при изменении ее состава подлежит повторной классификации, если изменение концентрации входящих в ее состав химических веществ по отношению к их исходной концентрации привело к превышению допустимых отклонений содержания опасных химических веществ в составе химической продукции согласно приложению № 2.
Хiii. оценка соответствия химической продукции требованиям настоящего технического регламента
50. Оценка соответствия химической продукции требованиям настоящего технического регламента осуществляется в формах:
а) учетной государственной регистрации;
б) разрешительной государственной регистрации;
в) государственного контроля (надзора) – в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
51. При учетной государственной регистрации и разрешительной государственной регистрации химической продукции заявителями могут быть зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации на ее территории юридические лица либо физические лица в качестве индивидуальных предпринимателей, являющиеся изготовителями (уполномоченными изготовителем лицами), импортерами этой продукции.
52. Учетная государственная регистрация и разрешительная государственная регистрация химической продукции проводятся уполномоченным органом.
53. Учетная государственная регистрация химической продукции проводится в случае, если:
а) сведения о химической продукции включены в реестр химических веществ и смесей;
б) в состав химической продукции не входят запрещенные и (или) ограниченные к применению химические вещества и смеси, включенные в реестр химических веществ и смесей;
в) химическая продукция содержит ограниченные к применению химические вещества и смеси, включенные в реестр химических веществ и смесей, в концентрациях, не превышающих значений предельного содержания в составе химической продукции ограниченных к применению химических веществ согласно приложению № 4.
54. Для учетной государственной регистрации химической продукции заявитель представляет в уполномоченный орган следующие документы:
а) заявление о проведении учетной государственной регистрации химической продукции по форме согласно приложению № 5;
б) оформленный в соответствии с пунктами 37 – 44 настоящего технического регламента паспорт безопасности;
в) протоколы исследований (испытаний), проведенных в испытательных (исследовательских) лабораториях (центрах), и (или) документы, содержащие информацию, полученную из официальных информационных источников. Протоколы исследований (испытаний) не представляются для химической продукции, включенной в реестр химических веществ и смесей, а также для химической продукции, которую можно классифицировать с помощью расчетных методов.
55. Рассмотрение представленных заявителем документов, принятие решения об учетной государственной регистрации химической продукции или об отказе в ней, присвоение химической продукции индивидуального регистрационного номера, внесение сведений о наименовании химической продукции, ее химическом составе и свойствах в реестр химических веществ и смесей, выдача свидетельства об учетной государственной регистрации химической продукции по форме согласно приложению № 6 осуществляются уполномоченным органом в течение 20 рабочих дней с даты поступления документов, указанных в пункте 54 настоящего технического регламента.
56. Срок действия свидетельства об учетной государственной регистрации химической продукции не ограничен.
57. Разрешительная государственная регистрация проводится в отношении:
а) новой химической продукции;
б) химической продукции, которая содержит ограниченные к применению химические вещества и смеси, включенные в реестр химических веществ и смесей, в концентрациях, превышающих значения, установленные в приложении № 4 к настоящему техническому регламенту.
58. Для разрешительной государственной регистрации химической продукции заявитель направляет в уполномоченный орган следующие документы:
а) заявление для проведения разрешительной государственной регистрации химической продукции по форме, предусмотренной приложением № 5 к настоящему техническому регламенту;
б) оформленный в соответствии с пунктами 37 – 44 настоящего технического регламента паспорт безопасности;
в) протоколы исследований (испытаний), проведенных в испытательных (исследовательских) лабораториях (центрах), и (или) документы, содержащие информацию, полученную из официальных информационных источников. Протоколы исследований (испытаний) не представляются для химической продукции, включенной в реестр химических веществ и смесей, а также для химической продукции, которую можно классифицировать с помощью расчетных методов;
г) сведения в соответствии с пунктом 49 настоящего технического регламента.
59. Рассмотрение представленных заявителем документов, принятие решения о разрешительной государственной регистрации химической продукции или об отказе в ней, присвоение химической продукции индивидуального регистрационного номера, внесение сведений о наименовании химической продукции, ее химическом составе и свойствах в реестр химических веществ и смесей, выдача разрешения на использование химической продукции по форме согласно приложению № 7 осуществляются уполномоченным органом в течение 45 рабочих дней с даты поступления документов, указанных в пункте 58 настоящего технического регламента.
60. Срок действия разрешения на использование химической продукции составляет 5 лет с даты его выдачи.
В случае отсутствия в течение 5 лет с даты выдачи разрешения на использование химической продукции замечаний от уполномоченного органа о несоответствии химической продукции требованиям настоящего технического регламента уполномоченным органом автоматически проводится учетная государственная регистрация этой продукции.
61. Оформление и выдача свидетельств об учетной государственной регистрации химической продукции и разрешений на ее использование осуществляются уполномоченным органом в соответствии с порядком формирования и ведения реестра химических веществ и смесей и порядком нотификации новых химических веществ, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
62. В учетной и разрешительной государственной регистрации химической продукции может быть отказано в случае:
а) представления заявителем неполных или недостоверных сведений, указанных в пунктах 54 и 58 настоящего технического регламента;
б) несоответствия химической продукции требованиям настоящего технического регламента.
63. Химическая продукция при изменении ее компонентного состава подлежит учетной государственной регистрации или разрешительной государственной регистрации, если изменение концентрации входящих в ее состав опасных химических веществ по отношению к их исходной концентрации превысили допустимые отклонения, указанные в приложении № 2 к настоящему техническому регламенту.
Приложение № 1к техническому регламентуо безопасности химической продукции