Регистрация и постановка на кадастровый учет

Руководитель по развитию, специалист по промышленной безопасности и проектированию ОПО

Федеральный Закон №116 О промышленной безопасности опасных производственных объектов устанавливает порядок эксплуатации, проектирования, ремонта, консервации, ликвидации опасных производственных объектов.

Федеральный Закон №116 был принят 21 июля 1997 года (последние изменения от 01.01.2024) и регулирует следующие области:

На кого распространяется ФЗ-116?

Актуальная версия ФЗ-116 на 05.05.2023 года доступна для скачивания здесь.

Ключевое понятие 116-ФЗ

Объектом Федерального Закона №116 являются опасные производственные объекты. Опасные производственные объекты – это комплексы, состоящие из технических устройств, зданий/сооружений, оборудования, которые обладают признаками опасности. Признаки опасности определяются в приложениях 1-2 к Федеральному Закону №116.

Скачайте чек-лист по соблюдению требований 116-ФЗ

Вы можете скачать чек-лист по соблюдению требований 116-ФЗ, подготовленный для вас нашими экспертами, здесь.

Требования к промышленной безопасности, обозначенные в 116-ФЗ

Основные требования 116 Федерального Закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов включают:

• Установленный порядок эксплуатации, проектирования, ремонта, консервации, ликвидации опасных производственных объектов.
• Регулирование области промышленной безопасности в целом.

Приложения 1 и 2 к 116 Федеральному Закону

Приложения 1 и 2 к Федеральному Закону №116 содержат признаки опасности, которые помогают классифицировать опасные производственные объекты по соответствующему классу опасности. Более подробную информацию о классах опасности вы можете найти в нашей статье.

Наша компания готова помочь вам соблюсти требования ФЗ-116. Наши эксперты предлагают бесплатные консультации и написали более 200 статей по промышленной, экологической безопасности и проектированию. Свяжитесь с нами, чтобы получить консультацию и подробную информацию.

Экспертиза промышленной безопасности оборудования

Опасные производственные объекты (ОПО) – что такое и требования

Получите ответ на любой Ваш вопрос

Оставьте заявку на бесплатную консультацию специалиста по промышленной безопасности. Ответим на все ваши вопросы, предложим решения.

В соответствии с пунктом 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые критерии отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2028 г.

Председатель Правительства Российской Федерации М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2023 г. N 703

Критерии отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования

Критерии отнесения

Строения и сооружения являются строениями и сооружениями вспомогательного использования при их соответствии хотя бы одному из следующих критериев:

• Строение или сооружение строится на одном земельном участке с основным зданием, строением или сооружением (далее – основной объект), строительство строения или сооружения предусмотрено проектной документацией, подготовленной применительно к основному объекту, и предназначено для обслуживания основного объекта;
• Строение или сооружение строится в целях обеспечения эксплуатации основного объекта, имеет обслуживающее назначение по отношению к основному объекту, не является особо опасным, технически сложным и уникальным объектом, его общая площадь составляет не более 1500 кв. метров, не требует установления санитарно-защитных зон и размещается на земельном участке, на котором расположен основной объект, либо на земельных участках, смежных с земельным участком, на котором расположен основной объект, либо на земельном участке, не имеющем общих границ…

-…с земельным участком, на котором расположен основной объект, при условии, что строение и сооружение вспомогательного использования технологически связано с основным объектом;

• Строение или сооружение располагается на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, либо для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), либо для блокированной жилой застройки, либо для ведения гражданами садоводства для собственных нужд, в том числе является сараем, баней, теплицей, навесом, погребом, колодцем или другой хозяйственной постройкой (в том числе временной), сооружением, предназначенными для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, соответствующих виду разрешенного использования земельного участка, на котором постройка, сооружение созданы (создаются), при этом количество надземных этажей строения или сооружения не превышает 3 этажей и его высота не превышает 20 метров.

Обзор документа

Таблица классов опасных производственных объектов

Этапы идентификации опасных производственных объектов:

1. Подача заявления о внесении декларации в реестр.
2. Разработка декларации промышленной безопасности.
3. Проведение анализа и оценки объекта.
4. Присвоение класса опасности.
5. Заполнение карты учета объекта в реестре.

Убедитесь, что вы продумали все необходимые шаги и сроки для процесса идентификации опасных производственных объектов в вашей организации.

С 1 января 2024 года в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в декларации промышленной безопасности ОПО, в пределах вероятной зоны действия поражающих факторов аварии иные ОПО не располагаются -при определении класса опасности данного ОПО не будет учитываться общее количество опасных веществ одного типа, которые находятся или могут находиться на этом объекте и других ОПО. В связи с данными изменениями мы рекомендуем разрабатывать декларацию промбезопасности для всех ОПО.

При идентификации опасного производственного объекта следует учесть то, что отдельный механизм, техническое устройство, емкость с опасным веществом или сосуд под избыточным давлением не является опасным производственным объектом. Опасным производственным объектом является определенная производственная площадка, на которой при осуществлении определенной деятельности применяется то или иное техническое устройство.

В случае если на территории предприятия эксплуатируется сразу несколько объектов, при этом только один из них обладает признаками опасности, то в качестве ОПО рассматривается только этот объект, а не вся территория предприятия.

Проведение идентификации объекта проходит на основании анализа следующих документов организации

1. Документ 1
2. Документ 2
3. Документ 3

Опасные производственные объекты I, II и III классов опасности прошедшие идентификацию подлежат плановым проверкам. На основании статьи 16 Федерального закона № 116-ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов в пункте 5.1. установлена периодичность проведения плановых проверок для организаций, эксплуатирующих ОПО.

При осуществлении перерегистрации ОПО процедура идентификации проводится по всем опасным производственным объектам, эксплуатируемым в ее составе.

Компания ООО Трау Нутришен Воронеж выражает признательную благодарность специалистам компании ООО Протос Экспертиза в оказании широкого спектра услуг в области промышленной безопасности.

Выражаем искреннюю благодарность сотрудникам ООО Протос Экспертиза, в частности Тишкину Евгению, которые профессионально и качественно провели работы, предусмотренные договором на разработку и утверждение Энергетического паспорта. Мы высоко оценили профессиональный подход, добросовестность, оперативность и внимательное отношение к нашим потребностям со стороны специалистов Протос Экспертиза.

Отдельно хочется отметить интеллигентный и корректный стиль общения специалистов при ведении переговоров и рабочего взаимодействия с клиентами.

Филиал Экспериментальное производство медико-биологических препаратов Федерального государственного бюджетного учреждения Российский кардиологический научно-производственный комплекс Министерства здравоохранения Российской Федерации (ЭПМБП ФГБУ РКНПК Минздрава России), выражает вам искреннюю благодарность и глубокую признательность за плодотворное сотрудничество.

ООО ЮТэйр-Экспресс выражает благодарность ООО Протос Экспертиза за успешное и плодотворное сотрудничество.

Компания «Протос Экспертиза» осуществила разработку Плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций Склада ГСМ аэропорта «Варандей». Все работы были сделаны качественно, в установленный срок.

Отдельно хотим отметить работу сотрудников Вашей компании – Романовой Ирины и Артамоновой Натальи, которые проявили себя как грамотные, высококвалифицированные специалисты.

ООО «Оренбургский Завод Промышленного Цинкования» выражает благодарность за выполнение комплекса работ по документальному обеспечению выполнения требований для регистрации ОПО и получения лицензии на осуществление деятельности на промышленном объекте, а также разработке паспортов на опасные отходы.

Все работы были выполнены в полном соответствии с нормативными требованиями.

Позвольте поблагодарить Вас за значительный вклад в реализацию задач, которые были поставлены и ставятся перед Вами и Вашим коллективом.

Благодаря квалифицированной работе сотрудников ООО «Протос Экспертиза», мы получаем качественную правовую и информационную поддержку.

Все работы выполняются в установленный срок и с высоким качеством. Отчетные работы подготавливаются в строгом соответствии с требованием действующего законодательства.

Выражаем также благодарность ООО «Протос Экспертиза» и его дружному коллективу.

Благодарим Ваше компанию за качественное и оперативное оказание услуг по оформлению лицензии на право осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 класса опасности в части сбора (транспортировки) на территории РФ. Мы высоко оценили профессиональный подход, добросовестность, оперативность и внимательное отношение к нашим потребностям со стороны специалистов «Протос-Экспертиза». Мы полностью удовлетворены сотрудничеством с вами.

Надеемся на дальнейшее сотрудничество.

Компания ЗАО «Интертек Рус» выражает признательность руководству и персоналу ООО «Протос Экспертиза» за профессионализм и персональный подход при проведении работ по оформлению лицензии на право проведения экспертизы промышленной безопасности.

Хотим отдельно отметить работу Изотова Андрея и Кузнецовой Марии за грамотное и оперативное решение вопросов, возникающих в процессе нашего взаимодействия, а также за корректное и тактичное обращение.

В 2017 году ООО «Протос Экспертиза» для ПАО «НК «Роснефть» – Курганнефтепродукт» был разработан проект консервации опасного производственного объекта и проведена экспертиза в области промышленной безопасности с последующей регистрацией в Ростехнадзоре.

Работы сделаны в обозначенный срок и с хорошим качеством.

На все обращения от Общества, сотрудники ООО «Протос Экспертиза» реагируют оперативно.

Технический состав, сроки и качество проекта оставили положительное впечатление о сотрудничестве.

Компания ООО «Архонт-ресурс» выражает искреннюю благодарность руководству и сотрудникам ООО «Протос Экспертиза» (Андреева Екатерина, Бессонова Екатерина) за профессиональную работу и оперативные сроки оказания услуг по договору на получение лицензии на погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на наш объект в г. Майкопе.

Исходя из опыта деловых взаимоотношений, мы высоко оцениваем деятельность компании и рекомендуем вас другим организациям.

Желаем благополучия и успешного развития.

Компания ООО «» выражает искреннюю благодарность руководству и сотрудникам ООО «Протос Экспертиза», в частности Шуваевой Юлии и Андрееву Роману, за профессиональную работу и оперативные сроки оказания услуг по договору №Э-349/2012 на проведение экспертизы промышленной безопасности проектной документации.

Желаем благополучия и успешного развития!

В результате плодотворного сотрудничества с Вашей организацией ЗАО «Москворецкое» была оказана высококвалифицированная помощь в переоформлении лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов на лицензию по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности и по проведению экспертизы промышленной безопасности кирпичной дымовой трубы.

Выражаем Вам и Вашим специалистам глубокую благодарность за качественно проделанную работу и надеемся на дальнейшее долговременное сотрудничество.

Выражаем благодарность вашей компании за проделанную работу для нашего филиала, которая была выполнена на высоком уровне.

На всех этапах нашего сотрудничества мы были уверены в том, что можем положиться на компанию ООО «Протос Экспертиза». Хочется отметить профессионализм и исполнительную дисциплину ваших специалистов: Кудёлко Ю.Н., Сапронова О.А., позволивших решить задачи в срок и с надлежащим качеством.

Будем рады продолжить сотрудничество с вашей компанией и надеемся на дальнейшее взаимовыгодное сотрудничество.

Компания ООО «Протос Экспертиза» привлекла нас не только своим прозрачным и мотивированным ценовым подходом, но и качественными характеристиками стиля работы компании.

Специалисты Вашего предприятия с должным вниманием относятся к нашим предложениям, оперативно оказывают квалифицированную помощь в разрешении проблем. Мы доверились знанию и опыту Вашего сотрудника Кудёлко Юлии Николаевны, и не прогадали.

Предметом договора являлось: Получение лицензии погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам.

Компания ООО ПКП «Антикор» отмечает, что работы по договору были выполнены в полном объеме и в указанные сроки.

Общество с ограниченной ответственностью «Шерлэнд» выражает благодарность сотрудникам компании и лично Прохоровой Анастасии за профессионализм и деловую активность, грамотное и оперативное решение возникающих проблем.

За время совместной работы по переоформлению лицензии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов компания зарекомендовала себя как опытный и надежный партнер.

Настоящим выражаем признательность за качественное выполнение работ по договору №Э-150/2013 (оказание помощи в подготовке пакета документов и подаче письменного запроса в Ростехнадзор с целью получения разъяснительных писем Ростехнадзора в отношении необходимости получения разрешения на применение).

Компания ООО «Протос Экспертиза» зарекомендовала себя как исполнительная, профессиональная, заботящаяся о своей репутации компания с многолетним опытом. Нам было приятно работать с таким партнером.

Компания ООО «ЭКСПЕРТЪ» выражает признательность всей команде ООО «Протос Экспертиза» за профессионализм и качество выполненных работ по оформлению лицензии на право проведения экспертизы промышленной безопасности, а также Аттестации сотрудников по промышленной безопасности.

Хочется отдельно отметить работу Тишкина Евгения, Прохорову Анастасию и Андреева Романа за эффективное и своевременное решение вопросов, возникающих в процессе работы.

Работа была исполнена на высоком профессиональном уровне в установленные сроки.

Экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ) опасных производственных объектов заключается в подтверждении (оценке) соответствия объекта проверки требованиям и нормативам безопасной эксплуатации, которые прописаны в нормах и регламентах промышленной безопасности Российской Федерации, а также других документах Российской Федерации по промышленной безопасности.

Целью экспертизы является подтверждение соблюдения правил, утвержденных законодательством Российской Федерации.Результатом проведения экспертизы промышленной безопасности является заключение экспертизы промышленной безопасности, зарегистрированное в реестре заключений ЭПБ Ростехнадзора.

Нормативное регулирование экспертизы промбезопасности

Вопросы, связанные с экспертизой промышленной безопасности опасных производственных объектов, регулируют:

Какие объекты подлежат экспертизе промышленной безопасности

К объектам экспертизы промышленной безопасности относятся:

Для предотвращения чрезвычайных ситуаций и снижения риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера экспертизе промышленной безопасности подлежат:

Виды экспертиз промышленной безопасности

На данный момент в соответствии с пунктом 1 статьи 13 ФЗ-116 проводятся следующие виды экспертиз.

Особенности экспертизы техустройств

Техническое оборудование не подлежит проверке во всех случаях и подлежит проверке только в обстоятельствах, предусмотренных правилами Ростехнадзора:

Особенности экспертизы зданий и сооружений

Экспертиза проводится только в том случае, если это предписано правилами Ростехнадзора:

Проверяют не все здания на объекте, а только участвующие в технологических процессах, предназначенные для хранения сырья, продукции, перемещения грузов и людей, а также ликвидации результатов аварии на производстве. Важно наличие требований промышленной безопасности. Если их нет, то и экспертиза не требуется.

Если вы планируете провести

, вам необходимо обратиться в специализированную компанию, такую как "БЦБТ". Они предоставляют услуги по промышленной безопасности для предприятий различных отраслей и масштабов.

Компания "БЦБТ" имеет большой опыт работы в этой области и предоставляет качественные услуги по доступной цене. Они также могут помочь вам решить любые вопросы, связанные с промышленной безопасности.Поэтому, если вы хотите получить качественную и профессиональную помощь в оформлении декларации промышленной безопасности,

обращайтесь в компанию "БЦБТ"

Что такое вспомогательный объект недвижимости?

Четкого определения объекта вспомогательного использования на законодательном уровне не установлено, но исходя из судебной практики и практики иных законодательных органов, существуют общие критерии отнесения объекта недвижимости к вспомогательному:

Какие объекты считаются вспомогательными?

В зависимости от вида разрешенного земельного участка и функции основного строения, к вспомогательным объектам могут относиться бани, теплицы, гаражи, павильоны, склады, котельные и иные здания или сооружения. Такие объекты не должны иметь одинаковое назначение и наименование с основным строением и выполнять одну функцию. Необходимо подчеркнуть, что регистрация прав проводится только в отношении недвижимых объектов. Вместе с тем, практика показывает, что объекты, относящиеся к категории опасных производственных, а также линейные объекты не признаются вспомогательными.

Критерии отнесения строений к строениям вспомогательного использования

С 1 сентября 2023 года вступают в силу Постановление Правительства Российской Федерации , согласно которому, утверждены критерии отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования.

Постановление №703 от 4 мая 2023 г. действует с 1 сентября 2023 г. до 1 сентября 2028 г.

Постановление Правительства Российской Федерации №703 от 04.05.2023

Строения и сооружения являются вспомогательными при их соответствии хотя бы одному из критериев:

Александр Ершов

Объекты, на которых я специализируюсь:- нежилая недвижимость – земельные участки для коммерческих целей

Аттестованный кадастровый инженер в Санкт-Петербурге

Мои преимущества для Компаний

Заказ кадастровых работ напрямую у кадастрового инженера на постоянной основе предоставляет компаниям много преимуществ

Допустимые параметры строительства вспомогательных объектов

Параметры строительства таких объектов определяется с учетом действующих градостроительных регламентов. Так, предельные параметры вспомогательного объекта (площадь, высотность, количество этажей) могут быть установлены Правилами землепользования и застройки. Например, правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга ограничивают площадь вспомогательных видов использования до 30% от основного строения. Однако, каждый объект нужно рассматривать индивидуально.

В практике ведения кадастровой деятельности установлены случаи, когда объект вспомогательного использования был по площади больше основного объекта (например, главным строением выступало производственное здание, а вспомогательным – склад).

Другой пример вспомогательного здания – здание Энергоцентра, расположенное на одном земельном участке с основным зданием.

Документы, необходимые для кадастрового учета вспомогательного объект

Важной особенностью постановки на учет вспомогательных объектов является отсутствие необходимости получения разрешения на строительство и последующего разрешения на ввод в эксплуатацию. Постановка на ГКУ происходит в упрощенном порядке. На основании правоустанавливающих документов на земельный участок и декларации об объекте недвижимости подготавливается технический план. В заключении технического плана объясняется по отношению к какому объекту данное здание выполняет вспомогательную функцию, какую именно функцию выполняет и на основании какого документа сделан такой вывод (например, проектной документации).

Этапы постановки вспомогательных объектов на кадастровый учет

Постановка на ГКУ вспомогательных объектов происходит по стандартной процедуре. Правообладатель земельного участка, на котором возведен вспомогательный объект недвижимости, или другое заинтересованное лицо обращается к кадастровому инженеру и заключает договор на подготовку технического плана.

После чего кадастровый инженер проводит предварительный анализ имеющейся документации и производит сбор недостающих сведений. На следующем этапе работ кадастровый инженер выезжает на обследование здания: проводит обмерные работы, выполняет геодезическую съемку. Если основанием для подготовки технического плана является декларация, то на правообладателя объекта недвижимости или его представителя возлагается обязанность на составление и заверение подписью данного документа. Во избежание ошибок кадастровый инженер может подготовить декларацию самостоятельно или проконсультировать заказчика в случае возникновения трудностей при заполнении.

Итогом выполнения работ кадастрового инженера является технический план в электронной форме в виде XML-документа, подписанный усиленной квалифицированной электронно-цифровой подписью и содержащий все необходимые для кадастрового учета сведения об объекте.

Технический план на электронном носителе (диске), оплаченная государственная пошлина за регистрацию права на объект недвижимости подаются в многофункциональный центр того субъекта РФ, в котором он расположен. Заявление о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости заполняется специалистом МФЦ.

Документы, регламентирующие учет и регистрацию прав

Результаты судебной практики и практика выполнения кадастровых работ в отношении объектов вспомогательного использования (со ссылками на разъясняющие документы) изложены в Письме Министерства экономического развития РФ No50-70010-1018 от 07.02.2019/19. Результаты обращений кадастровых инженеров и других заинтересованных лиц в отношении конкретных объектов недвижимости можно найти на сайте Министерства экономического развития Российской Федерации.

Объекты недвижимости, в отношении которых, мной выполнялись кадастровые работы

БИЗНЕС-ЦЕНТР – БОЛЬШАЯ МОРСКАЯ 22

БИЗНЕС-ЦЕНТР – БОЛЬШАЯ МОРСКАЯ 24

БИЗНЕС-ЦЕНТР – ГОРОХОВАЯ 16

БИЗНЕС-ЦЕНТР – РОЩИНСКАЯ 3 К.2

БИЗНЕС-ЦЕНТР – ОБВОДНОГО КАНАЛА 60

Эксплуатационная база ЗСД Север и Юг

БИЗНЕС-ЦЕНТР – БОЛЬШАЯ МОРСКАЯ 30

ТРК Пять озер

ТРК Родео Драйв

ТРК – Заневский проспект 71 к.2

Земельный участок под ТРК Мега Дыбенко

ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК ПОД РАЗМЕЩЕНИЕ ХРАМА

ЗДАНИЯ КЛИНИКИ МЧС – ОПТИКОВ 54

БИЗНЕС-ЦЕНТР – ДЕГТЯРНЫЙ ПЕРЕУЛОК 11

БИЗНЕС-ЦЕНТР – МОСКОВСКИЙ 139

БИЗНЕС-ЦЕНТР – НЕВСКИЙ 38

БИЗНЕС-ЦЕНТР – ЧАПАЕВА 15

БИЗНЕС-ЦЕНТР – ЧАЙКОВСКОГО 1

БИЗНЕС-ЦЕНТР – 18 ЛИНИЯ ВО 29

ТРК – АЛЕКСАНДРОВСКИЙ ПАРК 4

БИЗНЕС-ЦЕНТР – САДОВАЯ 10

БИЗНЕС-ЦЕНТР – ЛИТЕЙНЫЙ 26

БИЗНЕС-ЦЕНТР – БОЛЬШАЯ МОРСКАЯ 15

СКЛАДСКОЙ КОМПЛЕКС – ФЕДОРОВСКОЕ

НЕЖИЛОЕ ЗДАНИЕ – КРАСНОГВАРДЕЙСКАЯ ПЛ. 3

БИЗНЕС-ЦЕНТР – ПРОФЕССОРА ПОПОВА 37

СКЛАДСКОЙ КОМПЛЕКС – ПАРГОЛОВО ГОРСКОЕ Ш.

78:36:1322601:1017; 78:36:1322601:1115; 78:36:1322601:1122

ТРК – КОЛЛОНТАЙ 3

БИЗНЕС-ЦЕНТР – МАРШАЛА ГОВОРОВА 35

БИЗНЕС-ЦЕНТР – МОСКОВСКИЙ 60

ГОСТИНИЦА – РАЗЪЕЗЖАЯ 38

ТРК – ПОЛЮСТРОВСКИЙ ПРОСПЕКТ 84

БИЗНЕС-ЦЕНТР – БОЛЬШОЙ ПРОСПЕКТ ВО 80

СКЛАДСКОЙ КОМПЛЕКС – ОБУХОВСКОЙ ОБОРОНЫ 295

78:12:0007166:2919; 78:12:0007166:2064; 78:12:0007166:2070

ТРК – КОЛОМЯЖСКИЙ 17

БИЗНЕС-ЦЕНТР – ИВАНА ЧЕРНЫХ 31-33

ТРК – БУЛЬВАР НОВАТОРОВ 11

ТРК – ПРАЖСКАЯ 48/50

ТРК – КОМЕНДАНТСКИЙ ПР. 2

БИЗНЕС-ЦЕНТР – БОЛЬШАЯ ПУШКАРСКАЯ 22

Регистрация вспомогательных зданий, напрямую от кадастрового инженера