- постановление правительства рф от 17.02.2021 n 117 "о некоторых вопросах, связанных с сертификацией объемов электрической энергии, производимой на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах" (с изменениями и дополнениями) | гарант
- национальный стандарт рф гост р 58289-2021 "оценка соответствия. правила сертификации электрической энергии" (утв. и введен в действие приказом федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2021 n 1038-ст) | гарант
- Политика в области качестваоргана по сертификации электрической энергии зао «горсвет»(ос ээ зао «горсвет»)
- Типовые схемы сертификации электроэнергии
постановление правительства рф от 17.02.2021 n 117 "о некоторых вопросах, связанных с сертификацией объемов электрической энергии, производимой на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах" (с изменениями и дополнениями) | гарант
II. Выдача сертификатов
6. Внесение записи в реестр и выдача сертификата осуществляются советом рынка по заявлению владельца квалифицированного генерирующего объекта на основании следующих документов (их копий) и (или) информации:
информация о данных коммерческого учета электрической энергии, произведенной на указанном квалифицированном генерирующем объекте, полученных советом рынка от коммерческого оператора оптового рынка в порядке, предусмотренном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, – в случае если заявление о выдаче сертификата представлено в отношении квалифицированного генерирующего объекта, функционирующего на оптовом рынке электрической энергии и мощности;
согласованные с сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединен квалифицированный генерирующий объект, акты снятия показаний расчетных приборов учета, содержащие данные за каждый указанный в заявлении о выдаче сертификата расчетный период об объеме выработки и потребления электрической энергии в местах присоединения указанного квалифицированного генерирующего объекта к энергопринимающим устройствам и (или) иным объектам электроэнергетики данного производителя, – в случае если заявление о выдаче сертификата представлено в отношении квалифицированного генерирующего объекта, функционирующего на розничных рынках;
заверенная подписью руководителя и главного бухгалтера информация об объеме использования каждого вида топлива для производства электрической энергии или комбинированной выработки электрической и тепловой энергии за каждый указанный в заявлении о выдаче сертификата расчетный период, а также документы, отражающие движение материалов, включая остаток топлива на начало каждого расчетного периода, приход и расход топлива в течение каждого расчетного периода и остаток топлива на конец каждого расчетного периода, – в случае если квалифицированный генерирующий объект осуществляет выработку электрической энергии либо комбинированную выработку электрической и тепловой энергии в режиме комбинированного использования возобновляемых источников энергии и иных видов топлива.
Документы (их копии) и информация, указанные в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, представляются в отношении каждого расчетного периода, указанного в заявлении о выдаче сертификата, собственником или иным законным владельцем квалифицированного генерирующего объекта в совет рынка в установленном советом рынка порядке и должны быть заверены уполномоченным представителем владельца квалифицированного генерирующего объекта, указанного в таком заявлении.
Совет рынка в течение 20 рабочих дней с даты представления в совет рынка заявления о выдаче сертификатов, а также указанных в настоящем пункте документов и информации определяет объем электрической энергии, произведенный на основе использования возобновляемых источников энергии, в отношении которого должен быть выдан сертификат, в порядке, установленном пунктом 8 настоящих Правил, вносит соответствующие сведения в реестр и выдает сертификат.
В случае непредоставления сведений, предусмотренных настоящим пунктом, а также в случае расхождения между данными, указанными в этих информации и документах, сертификат не выдается.
8. Объем электрической энергии (мощности), произведенной на основе использования возобновляемых источников энергии, в отношении которого должен быть выдан сертификат, рассчитывается в соответствии с настоящим пунктом на основании документов (их копий) и (или) информации, полученных в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.
В отношении квалифицированного генерирующего объекта, функционирующего на основе использования одного вида возобновляемого источника энергии, объем производства электрической энергии (мощности) на основе использования возобновляемых источников энергии определяется в следующем порядке:
,
где 
– объем выработки и потребления электрической энергии соответственно в час h расчетного периода m, определенные в местах присоединения квалифицированного генерирующего объекта к энергопринимающим устройствам и (или) иным объектам электроэнергетики данного производителя, 
.
В отношении квалифицированного генерирующего объекта, функционирующего в режиме комбинированного использования различных видов топлива, в том числе относящегося к возобновляемым источникам энергии, объем электрической энергии (мощности), произведенной на квалифицированном генерирующем объекте, определяется в следующем порядке:
объем электрической энергии (мощности), произведенной на основе использования возобновляемых источников энергии 
, , рассчитывается по формуле:
где:
– количество использованного за расчетный период для производства электрической энергии i-го вида топлива, отнесенного к возобновляемым источникам энергии (единица измерения указанной величины определяется в соответствии с видом используемого топлива);
– теплотворная способность i-го вида топлива, отнесенного к возобновляемым источникам энергии, значение которой определяется в соответствии с настоящим пунктом;
m – множество видов топлива, отнесенных к возобновляемым источникам энергии и использованным за расчетный период для производства электрической энергии;
– количество использованного за расчетный период для производства электрической энергии j-го вида топлива, не отнесенного к возобновляемым источникам энергии (единица измерения указанной величины определяется в соответствии с видом используемого топлива);
– теплотворная способность j-го вида топлива, не отнесенного к возобновляемым источникам энергии, значение которой определяется в соответствии с настоящим пунктом;
n – множество видов топлива, не отнесенных к возобновляемым источникам энергии, использованным за расчетный период.
Теплотворная способность топлива, отнесенного к возобновляемым источникам энергии, для целей настоящих Правил принимается равной:
2000 ккал/кг – для отходов производства и потребления;
2600 ккал/кг – для твердых видов топлива, за исключением отходов производства и потребления;
5000 
– для газообразных видов топлива;
6000 ккал/кг – для жидких видов топлива.
Теплотворная способность топлива, не отнесенного к возобновляемым источникам энергии, для целей настоящих Правил принимается равной:
6000 ккал/кг – для твердых видов топлива;
9000 – для газообразных видов топлива;
10500 ккал/кг – для жидких видов топлива.
национальный стандарт рф гост р 58289-2021 "оценка соответствия. правила сертификации электрической энергии" (утв. и введен в действие приказом федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2021 n 1038-ст) | гарант
Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 58289-2021
“Оценка соответствия. Правила сертификации электрической энергии”
(утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 ноября 2021 г. N 1038-ст)
Conformity assessment. Rules for certification of electric power
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ 30804.4.30 (IEC 61000-4-30:2008) Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Методы измерений показателей качества электрической энергии
ГОСТ 31815-2021 Оценка соответствия. Порядок проведения инспекционного контроля в процедурах сертификации
ГОСТ 32144-2021 Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения
ГОСТ 33073-2021 Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Контроль и мониторинг качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения
ГОСТ Р ИСО 9000-2021 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь
ГОСТ Р 53603 Оценка соответствия. Схемы сертификации продукции в Российской Федерации
ГОСТ Р 54293 Анализ состояния производства при подтверждении соответствия
Примечание – При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования – на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю “Национальные стандарты”, который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя “Национальные стандарты” за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.
3 Термины и определения
В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 электрическая сеть общего назначения: Совокупность электроустановок и электрических устройств, предназначенных для электроснабжения бытовых, промышленных, сельскохозяйственных и транспортных объектов (приемников электрической энергии).
3.2 заявитель: Юридическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке на территории Российской Федерации, которое обращается за получением сертификата соответствия и получает сертификат соответствия. Заявителем является сетевая организация.
3.3 потребитель: Юридическое или физическое лицо, приобретающее электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.
3.4 сертификат соответствия: Документ, удостоверяющий соответствие поставляемой электрической энергии установленным требованиям к качеству.
3.5 сертификация: Деятельность органа по сертификации по подтверждению соответствия электрической энергии установленным требованиям к качеству.
3.6 схема сертификации: Перечень действий участников сертификации, результаты которых рассматриваются в качестве доказательств соответствия электрической энергии установленным требованиям к качеству.
3.7 доказательственные материалы: Документы, прямо или косвенно, частично или полностью свидетельствующие о соответствии электрической энергии требованиям к качеству, установленным национальными стандартами Российской Федерации и межгосударственными стандартами, введенными в качестве национальных стандартов.
3.8 анализ состояния производства: Элемент схемы оценки (подтверждения) соответствия, представляющий собой процедуру, проводимую органом по сертификации с целью установления наличия у заявителя необходимых условий и возможностей для обеспечения постоянного соответствия передаваемой электрической энергии требованиям, подтверждаемым (подтвержденным) при сертификации.
3.10 орган по сертификации: Юридическое лицо, аккредитованное в установленном порядке, выполняющее работы по сертификации.
3.11 испытательная лаборатория (центр): Аккредитованное в установленном порядке юридическое лицо, осуществляющее испытания путем выполнения технических операций, заключающихся в установлении одной или нескольких характеристик данной продукции в соответствии с установленной процедурой.
3.13 сетевая организация: Организация, владеющая на праве собственности или на ином установленном законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющая право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и не входящих в единую национальную электрическую сеть.
3.14 точка поставки: Место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей, а до составления в установленном порядке акта разграничения балансовой принадлежности электросетей – в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики).
3.15 изготовитель: Юридическое лицо (сетевая организация), передающее электрическую энергию потребителям в точках поставки.
4 Общие положения
4.1 Объектом обязательной сертификации является электрическая энергия в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц, включенная в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденный [1] (далее – Единый перечень), и поставляемая потребителям на территории Российской Федерации.
4.3 Сертификацию электрической энергии проводят органы по сертификации на основании полученной заявки.
4.4 Схемы сертификации электрической энергии
4.4.1 Сертификация электрической энергии проводится по схемам 3с, 4с по ГОСТ Р 53603 с учетом особенностей, присущих данному виду продукции.
4.4.2 Схема 3с предусматривает проведение испытаний электрической энергии и последующий инспекционный контроль сертифицированной продукции путем проведения испытаний электрической энергии в электрических сетях, где проводилась сертификация. Схема сертификации 3с применяется, как правило, для небольших сетевых организаций, распределительная сеть которых состоит из одной или нескольких трансформаторных подстанций (не более десяти), питающих сеть напряжением 220/380 В, или распределительная сеть представляет собой сеть напряжением 220/380 В, присоединенную к одной или нескольким трансформаторным подстанциям, принадлежащим другой сетевой организации. Кроме этого, при повторной сертификации электрической энергии орган по сертификации, с учетом положительных результатов предыдущей сертификации, может выбрать менее жесткую схему сертификации 3с.
4.4.3 Схема 4с предусматривает проведение испытаний электрической энергии по требованиям к качеству, анализ состояния производства и последующий инспекционный контроль сертифицированной продукции, при котором проводятся испытания электрической энергии и анализ состояния производства. Данная схема применяется при первичной сертификации, когда орган по сертификации не располагает данными о системе управления качеством электрической энергии в сетевой организации и о надежности поддержания качества электрической энергии в течение длительного времени.
4.4.4 Выбор схемы сертификации осуществляет орган по сертификации, руководствуясь степенью достаточности информации о возможности заявителя обеспечить стабильность характеристик электрической энергии, подтвержденных испытаниями, сведениями об управлении качеством электрической энергии, сроками проведения испытаний в целях подготовки к сертификации электрической энергии.
4.5 Копии сертификата соответствия при необходимости изготавливаются заявителем, получившим сертификат соответствия на белой бумаге формата А4 (210 x 297 мм), заверяются его подписью и печатью.
4.6 Сертификат соответствия или его копия предъявляются заявителем органам государственного контроля (надзора), а также заинтересованным лицам в соответствии с пунктом 2 статьи 28 [2].
5 Участники работ по сертификации электрической энергии и их функции
5.1 Участниками работ по сертификации электрической энергии в выбранных электрических распределительных сетях заявителя являются: а) заявитель; б) аккредитованный орган по сертификации; в) аккредитованная испытательная лаборатория (центр).
6 Порядок проведения сертификации
6.3 Орган по сертификации рассматривает заявку и не позднее двух недель после получения заявки направляет заявителю решение по заявке.
Решение по заявке на проведение обязательной сертификации электрической энергии содержит все основные условия сертификации, установленные в настоящих правилах, в том числе следующую информацию:
– схема сертификации;
– нормативные документы, на соответствие требованиям которых будет проводиться сертификация;
– испытательные лаборатории для проведения испытаний электрической энергии;
– условия проведения анализа состояния производства у заявителя;
– перечень организационно-методических и технических документов, которые заявитель должен представить на экспертизу в орган по сертификации.
Формы решения по заявке приведены в приложении Б.
Примечание 1 – К организационно-методическим и техническим документам, представляемым заявителем на экспертизу в орган по сертификации, относятся:
– организационно-методические документы заявителя по управлению системой обеспечения качества поставляемой потребителям электрической энергии, в том числе стандарты предприятия (или инструкции) по управлению качеством электрической энергии, распространяющиеся на процессы, влияющие на качество электрической энергии, в том числе на присоединение потребителей, рассмотрение жалоб потребителей, мониторинг качества электрической энергии, регулирование напряжения, заключение договоров на поставку и услуги по передаче электрической энергии и др.;
– организационная структура сетевой организации;
– схемы распределительных электрических сетей, центров питания, заявляемых на сертификацию электрической энергии, с указанием их параметров на момент подачи заявки;
– расчеты режимов напряжения во всех распределительных электрических сетях, заявленных на сертификацию, с выбором пунктов мониторинга для проведения испытаний при подготовке к сертификации электрической энергии;
– протоколы мониторинга качества электрической энергии в точках ее поставки, выполненного заявителем или ИЛ КЭ, аккредитованной Росаккредитацией.
Примечание 2 – Из-за частого изменения схем электрических сетей и нагрузок в процессе эксплуатации расчеты режимов напряжения должны периодически обновляться. Заявитель предоставляет в орган по сертификации актуальные на момент подачи заявки схемы электрических сетей и расчеты режимов напряжения в них.
6.4 Число распределительных электрических сетей, отбираемых органом по сертификации на испытания, при условии, что одна распределительная электрическая сеть относится к одному центру питания, как правило, должно составлять не более 5 % общего числа сетей (центров питания), указанных в заявке на сертификацию электрической энергии. При этом число сетей, отбираемых органом по сертификации на испытания, округляется до ближайшего большего целого числа и должно составлять не менее:
– одной – при числе сетей, заявленных на сертификацию, до десяти;
– двух – при числе сетей, заявленных на сертификацию, от одиннадцати до пятидесяти;
– трех – при числе сетей, заявленных на сертификацию, более пятидесяти.
Отбор распределительных электрических сетей для испытаний электрической энергии в целях сертификации и выбор пунктов контроля в этих сетях осуществляет орган по сертификации и оформляет актом, который утверждает руководитель органа по сертификации электрической энергии.
При выборе пунктов контроля качества электрической энергии в отобранных сетях используются рекомендации, изложенные в ГОСТ 33073.
6.5 При экспертизе организационно-методических документов заявителя, подтверждающих его способность обеспечить качество электрической энергии, проверяется их соответствие правовым актам и нормативным документам, действующим в Российской Федерации, организационной структуре заявителя, а также выполнение требований к оформлению документов организации, срокам действия и актуализации. По результатам экспертизы составляется экспертное заключение, утверждаемое руководителем органа по сертификации.
6.7 При анализе протоколов мониторинга качества электрической энергии, проведенного заявителем или аккредитованной испытательной лаборатории (ИЛ КЭ), проверяется соответствие протоколов и проведенных испытаний действующим методикам испытаний, правильность оформления протоколов и сделанных выводов о соответствии качества электрической энергии установленным требованиям, наличие действующих свидетельств о поверке средств измерения и др. Допускается формировать протоколы мониторинга с использованием системы непрерывного мониторинга параметров качества электрической энергии, если такая система внесена установленным порядком в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений как средство измерений и имеет действующее свидетельство о поверке. По результатам анализа протоколов мониторинга составляется экспертное заключение, утверждаемое руководителем органа по сертификации.
6.8 Испытания электрической энергии в целях сертификации проводит аккредитованная испытательная лаборатория (центр) в выбранных пунктах контроля распределительных электрических сетей в соответствии с требованиями ГОСТ 30804.4.30, ГОСТ 32144, ГОСТ 33073.
Орган по сертификации направляет в аккредитованную испытательную лабораторию (центр) акт выбора пунктов контроля, форма которого приведена в приложении В к настоящему стандарту.
Протокол испытаний должен содержать следующую информацию:
– наименование и адрес испытательной лаборатории;
– регистрационный номер, дату выдачи и срок действия аттестата аккредитации;
– номер и дату протокола испытаний, нумерацию каждой страницы протокола, а также общее количество страниц;
– данные о заказчике испытаний, которым является орган по сертификации (наименование и адрес);
– цель испытаний (сертификация продукции, инспекционный контроль);
– обозначение нормативного документа, на соответствие требованиям которого проведены испытания с указанием конкретных пунктов;
– идентификационные данные пункта контроля, в том числе наименование сетевой организации (заявителя), место в схеме сети, адрес, данные центра питания;
– даты проведения испытаний;
– ссылку на методику испытаний;
– данные об используемых средствах измерения;
– данные о климатических условиях проведения испытаний (температура, влажность, давление);
– значения показателей с допуском по нормативным документам;
– фактические измеренные значения показателей с указанием неопределенности измерений;
– дополнительные данные (дополнительные параметры и показатели, графики, характеристики, результаты расчета);
– заключение о соответствии (или несоответствии) показателей качества электрической энергии в пунктах контроля требованиям стандартов или других нормативных документов;
– подписи и должности лиц, ответственных за проведение испытаний и оформление протокола испытаний;
– печать организации;
– заявление, указывающее на то, что протокол испытаний распространяется только на указанные в протоколе пункты контроля с измерениями за установленный период времени;
– заявление о недопустимости частичной или полной перепечатки или размножения протокола без разрешения испытательной лаборатории.
Форма протокола испытаний устанавливается в руководстве по качеству испытательной лаборатории.
В протоколе испытаний не допускается помещать рекомендации и советы по устранению недостатков или совершенствованию технологических процессов.
Оформленный протокол испытаний, утвержденный руководителем испытательной лаборатории (центра) передается в двух экземплярах в орган по сертификации на экспертизу, включающую проверку выполнения правил проведения испытаний с соблюдением необходимых требований и оценку соответствия показателей качества установленным требованиям. По результатам экспертизы составляется экспертное заключение, утверждаемое руководителем органа по сертификации. Один экземпляр протокола передается заявителю.
6.9 Анализ состояния производства осуществляет орган по сертификации с целью установления наличия у заявителя необходимых условий для обеспечения постоянного соответствия поставляемой/передаваемой электрической энергии установленным требованиям. Анализ состояния производства позволяет получить дополнительную информацию к результатам испытаний и распространить разовую оценку соответствия продукции на время в пределах действия сертификата соответствия. Порядок проведения анализа состояния производства устанавливается органом по сертификации в Руководстве по качеству на основе положений ГОСТ Р 54293 с учетом особенностей сертифицируемой продукции.
6.9.1 Для проведения работ по анализу состояния производства орган по сертификации назначает эксперта.
6.9.2 Информация, полученная в ходе проверки, является конфиденциальной.
6.9.3 Анализ состояния производства проводится по программе, согласованной с руководством заявителя и утвержденной руководителем органа по сертификации.
6.9.4 По результатам анализа состояния производства составляется акт по форме, приведенной в приложении Г, в котором приводятся результаты проведенного анализа, отмечаются выявленные несоответствия (необходимость проведения корректирующих мероприятий) и делается вывод о способности заявителя обеспечить стабильное управление качеством электрической энергии, передаваемой потребителям. Акт подписывается экспертом с отметкой об ознакомлении с актом представителя руководства организации-заявителя, его подписью и печатью организации.
6.9.5 Акт об анализе состояния производства составляется в двух экземплярах, один из которых хранится в органе по сертификации, а второй передается заявителю.
6.10 На основании экспертных заключений (6.5-6.8) и акта анализа состояния производства (6.9.5) орган по сертификации выносит решение о выдаче (об отказе в выдаче) сертификата соответствия. Формы решений о выдаче (об отказе в выдаче) приведены в приложениях Д, Е.
6.11 На основании решения о выдаче сертификата соответствия орган по сертификации оформляет сертификат соответствия, в котором указаны все документы, служащие основанием для его выдачи. Сертификат соответствия оформляется на бланках установленного образца на русском языке с использованием электронных печатающих устройств без исправлений, подчисток или поправок. Сертификат соответствия должен иметь приложение с перечнем всех распределительных сетей, на электрическую энергию в которых распространяется сертификат соответствия. Приложение к сертификату соответствия является его неотъемлемой частью.
6.12 Оформление сертификата соответствия осуществляется в соответствии с рекомендациями, приведенными в приложении Ж.
7 Инспекционный контроль сертифицированной продукции
7.2 Основанием для проведения инспекционного контроля является договор на сертификацию (дополнительное соглашение к договору), заключенный заявителем с органом по сертификации, или отдельный договор между этими сторонами о проведении инспекционного контроля.
7.3 Инспекционный контроль проводится в течение всего срока действия сертификата соответствия в форме систематического отслеживания и анализа информации о сертифицированной продукции, в том числе сообщений заявителя об изменениях, вносимых в продукцию или в производственные процессы, и в форме инспекционных проверок (плановых или внеплановых), включающих процедуры, предусмотренные схемой сертификации.
7.4 Сроки проведения планового инспекционного контроля устанавливаются в договоре на проведение работ по сертификации, или в отдельно заключенном договоре на проведение инспекционного контроля, но не реже чем один раз в год. Критериями для определения периодичности и объема инспекционного контроля являются специфика электрической энергии как продукции и степень ее потенциальной опасности, результаты проведенной сертификации, возможности организации по управлению качеством электрической энергии для поддержания стабильности показателей качества, стоимость проведения инспекционного контроля и др.
7.6 Внеплановые инспекционные проверки проводятся по решению органа по сертификации в случаях поступления информации о нарушении или возможности нарушений требований к сертифицированной продукции, вызывающих необходимость проверки до планового срока проведения очередной инспекционной проверки.
7.6.1 Основанием для принятия решения о проведении внеплановой проверки может служить информация о претензиях к качеству электрической энергии от потребителей, средств массовой информации, органов и организаций, осуществляющих общественный контроль за продукцией, на которую выдан сертификат соответствия, а также информация, полученная органом по сертификации от органов государственного контроля (надзора) о выявленных нарушениях и необходимости приостановления или прекращения действия сертификата соответствия. Основание для принятия решения о проведении внеплановой проверки в обязательном порядке должно быть документировано.
7.6.2 Внеплановые инспекционные проверки могут также проводиться при изменении требований национальных или межгосударственных стандартов, распространяющихся на сертифицированную продукцию.
7.7 При проведении инспекционных проверок проводится выбор пунктов контроля для проведения испытаний в них, а также анализ состояния производства, если он предусмотрен схемой сертификации.
7.8 Этапы инспекционного контроля и порядок его выполнения, а также оформления его результатов установлены в ГОСТ 31815.
7.9 Программа инспекционной проверки, разработанная органом по сертификации, должна содержать общие сведения о предприятии-заявителе, о сертифицированной продукции, о сроках проведения проверки, а также конкретные задания по проверке, включая:
– выбор пунктов контроля качества электрической энергии;
– проведения испытаний;
– анализ состояния производства;
– проверку жалоб приобретателей (пользователей) на полученную продукцию;
– оформление результатов проверки.
В случае выявления при сертификации недостатков, устранение которых было включено в план корректирующих мероприятий, но не проверенных в процессе сертификации, в программе инспекционной проверки предусматривают контроль выполнения таких корректирующих мероприятий.
7.10 Выбор пунктов контроля качества электрической энергии при инспекционном контроле оформляют актом (см. приложение В). Сведения о выбранных пунктах контроля направляются в аккредитованную испытательную лабораторию (испытательный центр).
7.11 Выбор пунктов контроля осуществляется по методике, используемой при сертификации. Выбор проводится экспертом органа по сертификации или по поручению органа по сертификации аккредитованной испытательной лабораторией (центром).
7.12 Результаты проведенных инспекционных испытаний оформляются протоколом. Результаты инспекционного контроля рекомендуется сопоставлять с результатами сертификационных испытаний для выявления тенденции изменения значений характеристик в межпроверочный период.
7.13 Анализ состояния производства и оформление его результатов осуществляют в соответствии с программами и методиками, разработанными органом по сертификации, осуществляющим инспекционный контроль за сертифицированной продукцией.
7.14 Результаты инспекционной проверки оформляют актом, в котором даются оценки результатов испытаний образцов, стабильности качества продукции и общее заключение о состоянии ее производства. Форма акта приведена в приложении И.
7.15 По результатам инспекционного контроля орган по сертификации принимает решение:
– о подтверждении действия сертификата соответствия;
– о приостановке сертификата соответствия;
– о прекращении действия сертификата соответствия.
7.15.1 Решение о подтверждении действия сертификата соответствия принимается в случае положительных результатов по всем объектам проверки в рамках инспекционного контроля.
7.15.2 Решение о приостановлении действия сертификата соответствия принимается в том случае, если путем корректирующих мероприятий, согласованных с органом по сертификации, держатель сертификата соответствия может устранить обнаруженные причины несоответствия и подтвердить без повторных испытаний аккредитованной испытательной лабораторией (центром) соответствие продукции установленным требованиям. В противном случае действие сертификата соответствия прекращается.
7.15.4 Орган по сертификации письменно информирует держателя подлинника сертификата соответствия, органы Росаккредитации, государственного надзора Росстандарта, Ростехнадзора о приостановлении или прекращении действия сертификата соответствия. В случае приостановления действия сертификата соответствия держатель сертификата соответствия разрабатывает корректирующие мероприятия по устранению выявленных несоответствий и их причин, согласовывает их с органом по сертификации, включая срок проведения корректирующих мероприятий, обеспечивает выполнение корректирующих мероприятий по устранению несоответствий и их причин, информирует орган по сертификации о выполнении корректирующих мероприятий и их результативности.
7.15.5 При положительных результатах проверки результатов выполнения корректирующих мероприятий действие сертификата соответствия восстанавливается, при отрицательных – орган по сертификации принимает решение о прекращении действия сертификата соответствия.
8 Прекращение действия сертификата соответствия
Прекращение действия сертификата соответствия осуществляется органом по сертификации, выдавшим сертификат соответствия, путем прекращения регистрации сертификата соответствия (внесения соответствующих сведений в реестр выданных сертификатов соответствия на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации).
Действие сертификата соответствия может быть прекращено по результатам инспекционного контроля сертифицированной продукции по 7.15.
При внесении изменений в производство, влияющих на показатели качества электрической энергии, подтвержденные в сертификате, при изменении требований нормативных документов, устанавливающих требования к продукции, а также при реорганизации юридического лица держатель сертификата соответствия (заявитель) обязан обратиться в орган по сертификации с просьбой о прекращении действия сертификата соответствия.
Оригиналы сертификатов соответствия, действие которых прекращено, направляются в орган по сертификации и хранятся в органе по сертификации с отметкой “действие прекращено” в течение трех лет с даты прекращения действия сертификата соответствия.
Политика в области качестваоргана по сертификации электрической энергии зао «горсвет»(ос ээ зао «горсвет»)
Руководство ОС ЭЭ заявляет, что Политика в области качества является выражением принципов и ценностей, вытекающих из Миссии, Целей, Видения и Стратегии органа по сертификации.
ОС ЭЭ ЗАО «Горсвет» оказывает услуги по подтверждению соответствия электрической энергии установленным требованиям в распределительных электрических сетях сетевых организаций на всей территории России. Основная цель ОС ЭЭ – достичь лидерства среди других компаний, оказывающих аналогичные услуги.
Для реализации главной стратегической цели ОС ЭЭ руководство считает главным приоритетом своей деятельности постоянное улучшение качества оказываемых услуг, понимая под качеством выполнение всех установленных требований нормативных и законодательных документов при сертификации электрической энергии, а также обеспечение высокого уровня удовлетворенности Заказчиков.
Для достижения поставленной в Политике цели в ОС ЭЭ ЗАО «Горсвет» установлены следующие основные принципы деятельности:
– Безусловное соблюдение установленных критериев аккредитации и требований к аккредитованным лицам;
– Независимость от коммерческого, финансового, административного и любого прочего давления, способного оказать влияние на результаты деятельности Органа по сертификации электрической энергии;
– Представление Заказчику достоверных, беспристрастных, признаваемых всеми заинтересованными сторонами результатов оценки качества электрической энергии;
– Создание устойчивого доверия заказчиков к деятельности Органа по сертификации электрической энергии путем качественного выполнения всех работ по сертификации электрической энергии в соответствии с требованиями Системы сертификации;
– Стремление к формированию высокого профессионального имиджа, к повышению своего авторитета, исключающего нанесение ущерба репутации Заявителя и репутации Органа по сертификации;
– Обеспечение объективности, достоверности и независимости в оценке качества электрической энергии;
– Обеспечение конфиденциальности информации, получаемой в ходе работ по сертификации электрической энергии;
– Взаимодействие с Испытательными центрами (лабораториями) по качеству электрической энергии, гарантирующими высокое качество работ, достоверность и независимость результатов при проведении испытаний электрической энергии;
– Ориентирование персонала Органа по сертификации электрической энергии на осознание важности и ответственности работы каждого для успешной деятельности Органа по сертификации в соответствии с заявленной Политикой в области качества;
– Доведение до сведения персонала о необходимости выполнения требований Руководства по качеству;
– Обеспечение условий для непрерывного повышения квалификации персонала Органа по сертификации.
Руководство ОС ЭЭ берет на себя обязательства по реализации настоящей Политики, соблюдению установленных критериев аккредитации и требований к аккредитованным лицам, обеспечению соответствия оказываемых услуг обоснованным требованиям Заказчиков, законодательным и нормативным требованиям, а также постоянному повышению эффективности и результативности системы менеджмента качества.
Типовые схемы сертификации электроэнергии
Сертификационная схема доказывает и определяет, насколько электроэнергия соответствует действующим требованиям и нормативам. Также она учитывает:
- достаточность доказательств и сопоставимость затрат на сертификацию фактическим целям оценки соответствия;
- степень опасности;
- чувствительность заданных параметров к колебаниям производственных факторов.
Выбор схемы необходимо согласовать с сертификационным органом, поскольку именно эксперты определяют условия проведения сертификации электроэнергии.
Постановление Госстандарта РФ от 16.07.99 № 36 предусматривает пять схем:
Номер схемы | Доказательство соответствия электричества | Сертификация производства | Инспекционный контроль |
3 | Испытания в контрольных пунктах | – | Испытания в контрольных пунктах |
3а | Испытания в контрольных пунктах | Анализ состояния производства поставщика электроэнергии | Испытания в контрольных пунктах и анализ состояния производства поставщика электроэнергии |
5 | Испытания в контрольных пунктах | Сертификация производства | Контроль сертифицируемой продукции СМК |
10 | Декларация соответствия | – | Испытания в контрольных пунктах |
10а | Декларация соответствия | Анализ состояния производства поставщика электроэнергии | Испытания в контрольных пунктах |