💪 Сертификация кабельной продукции

Сертификация в условиях рыночных отношений – признанный в мире СПОСОБ независимого подтверждения соответствия продукции, работ и услуг установленным требованиям. Использование сертификации создает предпосылки и условия для успешного решения ряда важнейших социальных и экономических задач. Для нашей страны деятельность по сергификации становится насущно необходимой в связи с реформированием экономики и с вхождением в мировое экономическое сообщество. Введение гармонизированной с международными правилами сертификации на соответствие требованиям гармонизированных стандартов – необходимое условие интеграции России в мировую экономику. Сертификация может использоваться в законодательно регулируемой (обязательная сертификация) и в законодательно нерегулируемой (добровольная сертификация) сферах ее проведения. Обязательная сертификация введена законодательными актами Российской Федерации. В России сертификация как обязательная процедура законодательно была введена в действие в начале 1992 г. законами Российской федерации “0 защите прав потребителей” и “Основы законодательства Российской Федерации об охране труда” и другими нормативными актами. К настоящему времени и основном создана и продолжает развиваться законодательная и нормативная базы сертификации, а также инфраструктура для практического осуществления сертификации продукции, работ,услуг, систем качества. Деятельность по сертификации в России законодательно регулируется и обеспечивается:

• законодательными актами (законы Российской Федерации “О сертификации продукции и услуг”, “О стандартизации”, “Об обеспечении единства измерений”);
• законодательными актами Российской федерации, направленными на решение отдельных социально-экономических задач и предусматривающими использование для этой цели обязательной серчификации;
• указами Президента и нормативными актами Правительства Российской Федерации.

Нормативная база сертификации включает:

• совокупность нормативных документов, на соответствие требованиям которых проводится сертификация продукции и услуг, а также документов, устанавливающих методы (способы) проверки соблюдения этих требований;
• комплекс организационно-методических документов, определяющих правила и порядок проведения сертификации.

    Важным направлением сближения позиций России с международной практикой является широкое внедрение сертификации систем качества, являющихся общепризнанным способом обеспечения стабильности характеристик выпускаемой продукции. В схемах сертификации продукции заложен ряд схем с использованием сертификации систем качества. За сертифицированной продукцией, если это предусмотрено схемой сертификации, осуществляется инспекционный контроль, который является частью деятельности по сертификации и проводится органами по сертификации. В случае выявления при инспекционном контроле несоответствия сертифицированной продукции нормативным требованиям, на соответствие которым она сертифицирована, органы по сертификации в пределах своей компетенции принимают решения о приостановлении или отмене действия сертификата и лишении права на применение знака соответствия. Эти решения доводятся до сведения органов государственного надзора. Государственный надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области обязательной сертификации, а также за сертифицированной продукцией осуществляют надзорные органы. Они и их территориальные органы за нарушение нормативных требований по обязательной сертификации могут налагать санкции на изготовителей (продавцов, поставщиков, исполнителей), на органы по сертификации и на испытательные лаборатории. Штрафы, взыскиваемые с них, направляются в федеральный бюджет. В настоящее время сформирована Российская система аккредитации, определяемая государственными стандартами серии 51000, гармонизированными с документами ИСО/МЭК и с европейскими стандартами серии 45000. Эта система основана на общепризнанных в мировой практике принципах, она обеспечивает доверие к сертификации с помощью механизма отбора объективных и компетентных органов по сертификации и испытательных лабораторий и последующего контроля за ними. Автономная некоммерческая организация Центр по сертификации кабельной продукции “Секаб” (АНОЦ “Секаб”) является органом по сертификации кабельной продукции в Системе сертификации ГОСТ Р и Системе сертификации электрооборудования. Аттестат аккредитации Госстандарта России № РОСС RU.0001.11МЕ80, лицензия № 11 МЕ80, срок действия до 4 сентября 2002 г. Область признания органа по сертификации включает в себя широкую номенклатуру кабельных изделий, в т.ч, соединительные провода и шнуры, провода с поливинилхлоридной изоляцией для электрических установок, кабели силовые с резиновой и бумажной пропитанной изоляцией, контрольные и судовые ка-бели, провода монтажные, кабели управления, оптические и др. В состав АНОЦ “Секаб” входит испытательный Центр кабельной продукции, аккредитованный Госстандартом России на независимость и техническую компетентность в “Системе сертификации ГОСТ Р” (аттестат аккредитации испытательного центра № РОСС RU. 0001.21 МЕ73, лицензия № 21 МЕ73, срок действия до 23 февраля 2001 г.). Испытательный центр, созданный на базе испытательных лабораторий ВНИИ кабельной промышленности, проводит все виды испытаний отечественной продукции на соответствие требованиям НД; сертификационные испытания отечественной и зарубежной продукции – на соответствие требованиям международных, региональных и национальных стандартов со-гласно области аккредитации, Испытательный центр располагает необходимым испытательным оборудованием и средствами измерений для проведения испытаний кабельной продукции в соответствии с областью аккредитации; фондом нормативной документации – международными и государственными стандартами с техническими условиями, регламентирующими требования и методы испытаний закрепленной номенклатуры продукции; квалифицированными специалистами. В состав испытательного центра кабельной продукции входят следующие лаборатории:

• лаборатория испытаний кабелей, проводов и шнуров с резиновой и пластмассовой изоля-цией и изоляционных и шланговых материалов № 1;
• лаборатория климатических испытаний № 2;
• лаборатория испытаний силовых кабелей и муфт для силовых кабелей № 3;
• лаборатория испытаний эмалированных и об-моточных проводов № 4;
• лаборатория испытаний обмоточных проводов №5;
• лаборатория испытаний неизолированных про-водов, проволоки и катанки № 6;
• лаборатория испытаний кабелей, проводов и шнуров связи № 7.

Испытательный центр кабельной продукции аккредитован Международной электротехнической комиссией по сертификации электрооборудования в качестве Испытательной лаборатории Схемы СБ МЭК СЭ (схема МЭК СЭ по признанию результатов испытаний электрооборудования на соответствие стандартам безопасности) и проводит работы по заявкам изготовителей по испытаниям кабельной продукции на соответствие международным стандартам МЭК 227, МЭК 245, МЭК 800. Национальным органом по сертификации является Госстандарт России. Предприятия-изготовители кабельной продукции могут подавать заявки на получение международного сертификата, при этом испытания будут проводиться в ИЦ КП “Секаб”, а сертификат будет выдаваться Госстандартом РФ. Испытательная лаборатория кабельной продукции АНОЦ “Секаб” аккредитована в системе сертификации в области пожарной безопасности Государственной противопожарной службой МВД России в качестве независимой технически компетентной лаборатории. Аттестат аккредитации – регистрационный индекс ССПБ.RU.HH.0018, лицензия № ИН,0018, срок действия до 3 декабря 2000 г. В настоящее время Госстандартом России подготовлено изменение к Номенклатуре продукции, в отношении которой законодательными актами Российской Федерации предусмотрена обязательная сертификация. Предложения по номенклатуре кабельной продукции ОАО “ВНИИКП” и органа по сертификации “Секаб” были направлены в Госстандарт РФ. Эти предложения предусматривают исключение из номенклатуры группы эмалированных и обмоточных проводов (код ОКП 35 6700, 35 9100, 35 9200) и включение в состав номенклатуры кабелей телефонных с полиэтиленовой изоляцией в пластмассовой оболочке ГОСТ 51311-99 (код ОКП 357200) и кабелей для сигнализации и блокировки ГОСТ 51312-99 (код ОКП 35 6500). Введение в действие изменения планируется с 1 августа 2000 г. В соответствии с федеральным законом “О пожарной безопасности” и приказом Главного Управления противопожарной службы МВД Российской Федерации от 17 ноября 1998 г. № 73 введен в действие с 1 января 1999 г. новый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности. Ранее действующи и перечень продукции, утвержденный приказом ГУГПС МВД России от 28 марта 1996 г. № 10 отменен, В указанный перечень вошла следующая кабельная продукция:

• кабели силовые с пластмассовой изоляцией ГОСТ 16442-80;
• кабели силовые с пропитанной бумажной изо-ляцией ГОСТ 18410-73;
• кабели силовые гибкие общего назначения ГОСТ 24334-80;
• кабели шахтные, кабели для электродуговой сварки ГОСТ 24334-80;
• кабели силовые гибкие специализированного назначения;
• кабели многожильные, гибкие, подвесные ГОСТ 16076-78;
• кабели нагревательные, кабели с минеральной изоляцией нагревостойкие ГОСТ 26445-85;
• кабели управления ГОСТ 18404.0-78;
• кабели контрольные ГОСТ 26411-85, ГОСТ 1508-78.

В соответствии с “Правилами сертификации электрооборудования” и “Порядком сертификации кабельной продукции”, утвержденными Госстандартом России, обязательная сертификация кабельной продукции проводится по схеме За или 5 серийно выпускаемой продукции и по схеме 7 для партии продукции. Схема 3, предусматривающая проведение испытаний типового образца в аккредитованной испытательной лаборатории и последующий инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, не дает объективной оценки качества сертифицируемых изделий, так как испытания проводятся на типовых представителях – коротких образцах и вероятность выявления в образце всех дефектов, являющихся результатом нестабильности технологии, близка к нулю. В реальных условиях как изготовление кабельных изделий, так и их эксплуатация осуществляются строительными длинами размером от нескольких метров до десятков и сотен километров. Проводимые Центром по сертификации кабельной продукции (АНОЦ “Секаб”) анализ состояния производства (схема За) и инспекционный контроль его стабильности показали, что на ряде предприятий (заводы, малые предприятий) не обеспечиваются необходимые условия стабильности производства. Наиболее характерными причинами этого являются неоднородность поставляемых материалов, требующая ужесточения процедур операционного контроля и прослеживаемости, отсутствие на некоторых предприятиях необходимого комплекта испытательного оборудования и средств измерений для проведения приемо-сдаточных испытаний, отсутствие изоляторов брака, а также полного комплекта нормативной и технологической документации, в том числе документации по обслуживанию и ремонту технологического оборудования. Схема За предусматривает дополнение к схеме 3 -анализ состояния производства сертифицированной продукции как на этапе выдачи сертификата, так и на этапе инспекционного контроля. При этом при положительных результатах анализа производства в процессе проведения инспекционного контроля допускается рассматривать протоколы испытаний, проведенных на испытательной базе изготовителя, что значительно снижает расходы изготовителя на сертификацию продукции. Такой упрощенный инспекционный контроль АНОЦ “Секаб” проводит с 1997 г. на следующих предприятиях – производителях кабельной продукции : ЗАО “Самарская кабельная компания”, предприятие “Завод “Электрокабель” ПК”, ГПОКБ КП, 000 “Дедал-провод”, ОАО Щучинский завод “Автопровод”, АО завод “Иркутсккабель”, АО “Подольсккабель”, АО “Псковский кабельный завод”, ОАО “Волгакабель” и ДР. При наличии у изготовителя серийно выпускаемой продукции сертификата на систему качества сертификация проводится по схеме 5, где указанный сертификат рассматривается вместе с протоколами испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории. Инспекционный контроль в этом случае проводится путем контроля сертифицированной системы качества. Необходимость и объем испытаний определяет орган по сертификации продукции по результатам инспекционного контроля за сертифицированной системой качества. Обязательная сертификация партии продукции электрооборудования проводится по схеме 7, которая предусматривает испытания выборки образцов, отобранных из партии изготовленной продукции, в аккредитованной испытательной лаборатории, Порядок проведения сертификации кабельной продукции включает:

• подачу и рассмотрение заявки на проведение сертификации;
• принятие решения по заявке на проведение сертификации продукции, в том числе выбор схемы сертификации;
• отбор, идентификацию образцов и их испытания;
• оценку производства или сертификацию системы качества (если это предусмотрено схемой сертификации);
• анализ полученных результатов и принятие ре-шения о возможности выдачи сертификата;
• выдачу сертификата и лицензии на применение знака соответствия;
• осуществление инспекционного контроля за сертифицированной продукцией (в соответ-ствии с применяемой схемой сертификации);
• корректирующие мероприятия при нарушении соответствия продукции требованиям и непра-вильном применении знака соответствия.

Для проведения сертификации продукции заявитель направляет заявку в орган по сертификации данного вида продукции. Орган по сертификации продукции рассматривает заявку и не позднее двух недель после заключения договора на проведение работ по сертификации направляет заявителю решение по заявке. В решении по заявке на проведение сертификации продукции содержатся все основные условия сертификации, в том числе следующая информация:

• обязательная или добровольная сертификация;
• схема сертификации;
• нормативные документы, на соответствие требованиям которых будет проводиться сертификация;
• испытательные лаборатории, в которых могут быть проведены испытания продукции;
• вид проверки производства (анализ состояния, сертификация) с указанием сроков проверки (если это предусмотрено схемой сертификации);
• порядок отбора образцов;
• количество образцов, необходимых для проведения испытаний в целях сертификации продукции;
• перечень технических документов, которые должен представить заявитель, в т.ч. протокол сертификационных испытаний, акт отбора образцов, копия технических условий, паспорт, руководство или инструкция по эксплуатации, конструкторкие документы (при необходимости), данные о характере производства продукции (массовое, серийное, единичное), данные об объеме выпуска или объеме партии и другие документы. Центр по сертификации -Секаб” при проведении сертификации кабельной продукции руководствуется программами сертификационных испытаний.

ОАО “ВНИИКП” совместно с органом по сертификации “Секаб” разработаны программы сертификационных испытаний по всей номенклатуре кабельной продукции, вошедшей в область аккредитации органа по сертификации.

В программы включены следующие разделы:

• Объект испытаний.
• Цель испытаний.
• Порядок отбора образцов.
• Выбор типового представителя.
• План контроля.
• Объем и последовательность испытаний.
• Условия проведения испытаний.
• Метрологическое обеспечение.
• Выводы.

← Назад