- Сертификация медицинских изделий – основные требования
- Алгоритм регистрации
- Анализ пакета документов
- Выполнение экспертизы бад
- Контрольные образцы бад
- Медицинское оборудование подлежит обязательному подтверждению соответствия.
- Направление сертификации медицинских изделий
- Получение сгр
- Процесс сертификации изделий для медицинских нужд
- Разница в документах для бад российского и зарубежного производства
- Сроки проведения работ
- Судебная практика: сертификация медицинских изделий
- Требования при регистрации лекарственных средств и бад
- Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения
- Цена свидетельства для бад
Сертификация медицинских изделий – основные требования
Тогда как все лекарственные средства нуждаются в лицензировании, для оборота остальных медицинских изделий в Российской Федерации и странах Таможенного союза в большинстве случаев достаточно получить соответствующие сертификаты. Перечень этого типа товаров представляет собой большой список медтехники, мебели, оборудования и сопутствующих товаров, используемых в лечебных и рекреационных учреждениях.
Они нужны при диагностических манипуляциях, лечении, различных процедурах, заменах элементов человеческого тела, обследования, проведения анализов и других манипуляций с организмом человека. Весь ассортимент по степеням риска принято делить на четыре класса:
- 1 -пониженной;
- 2а — средней;
- 2б -повышенной;
- 3 — высокой.
Например, медицинские весы относят к первой, а вот эндопротезы, это уже третья степень риска. Такое деление обозначает уровень требованиям к качеству и надежности товаров. Согласно приказу Минздрава РФ No735 от 30.10.2006 года, нельзя использовать в здравоохранении медицинское изделие, не имеющее регистрационное удостоверение.
Для производителей РФ действует упрощенная сертификация, если завод уже имеет международный сертификат ISO 9001, соответствующий ГОСТ Р ИСО 13485-2004 и ГОСТ Р ИСО 9001-2001. Его наличие позволяет при оформлении декларации и получении регистрационного удостоверения исключить лабораторные исследования. Директивы ЕС требуют, чтобы после сертификации товары маркировались знаком СЕ.
Алгоритм регистрации
Сам порядок регистрации БАД в России формально несложен и включает три ключевых фазы:
- Выполнение экспертизы образцов продукта, предоставленных для исследования.
- Анализ документации, прилагаемой к заявке.
- Оформление СГР.
Однако этой процедуре сопутствует большое число дополнительных операций, выполняемых в несколько этапов:
Только при полном соблюдении всех необходимых законодательных условий разрешается получить СГР на БАДы в Москве или любом другом городе. Следует учитывать, что постановка БАД на учет по правилам Евразийского таможенного союза возможна только для тех производителей, которые работают на территории союзного объединения.
Анализ пакета документов
Процедура контроля для БАД представляет собой получение СГР. Получение этого документа возможно, если средство не нарушает законодательство о регистрации БАДов в России и ЕАЭС. Это значит, что средство:
- не содержит запрещенных компонентов, перечисленных в приложении № 7 к ТР ТС 021/2021;
- не заявлено в сопроводительной документации к препарату как имеющее лечебные или медицинские свойства;
- отвечает другим условиям безопасности пищевых добавок, сформулированным в ТР ТС 021/2021.
Оформление СГР для активных пищевых добавок — процесс длительный и сложный. Обычно он занимает не менее двух месяцев – и только в том случае, если заявителем собран правильный и полный пакет документов. Производители, которые хотят сэкономить время и средства, часто используют сопроводительные услуги по регистрации БАД в Москве и других крупных городах.
Если документы, предоставленные иностранным производителем, сформированы на другом языке, потребуется сделать их нотариально заверенный перевод. Все документы необходимо предоставить в полном объеме и комплектности, отсутствие каких-то из них осложнит и удлинит процедуру.
Выполнение экспертизы бад
Образцы продукта для исследования следует передать в аккредитованный орган по сертификации. Обязательная регистрация БАДов в РФ производится по результатам анализа образцов, представленных изготовителем продукта.
Порядок выполнения экспертизы регулируется методическими указаниями МУК 2.3.2.721-98, которые устанавливают правила выполнения анализа безопасности и действенности этой категории продуктов. Проводить экспертизу вправе государственные и коммерческие организации, уполномоченные Роспотребнадзором. Результаты выполненного исследования оформляются в виде экспертного заключения.
Контрольные образцы бад
Отбору контрольных образцов для проведения экспертизы важно уделить самое серьезное внимание. Если представить для исследования неудачные образцы или нарушить установленные правила их отбора, велик риск, что государственная регистрация БАД в Роспотребнадзоре завершится с отрицательным результатом, даже если товар вправду хорош. Чтобы этого не произошло, стоит принимать во внимание следующие правила:
- минимальный вес пробы для проведения экспертизы составляет 300 граммов. Но если продукт многокомпонентный, к проведению исследований уполномоченный орган часто привлекает сразу несколько экспертных организаций. Соответствующее количество продукта придется подготовить для каждой из них;
- обязательно строгое соответствие состава товара и сведений, содержащихся в сопроводительной документации. Это следует тщательно проверить, особенно если в процессе разработки окончательной формулы состав препарата менялся: не исключено, что соответствующие изменения в сопроводительную документацию просто забыли внести;
- важно проследить за тем, чтобы предоставляемые для анализа пробы хранились в соответствии с рекомендациями производителя.
Медицинское оборудование подлежит обязательному подтверждению соответствия.
К объектам подтверждения соответствия относятся:
В рамках процедуры проводится экспертиза
показателей безопасности и электромагнитной совместимости (при
необходимости) на соответствие требований государственных стандартов.
Комплект документов, необходимый для прохождения процедуры подтверждения соответствия:
- заявление на регистрацию декларации с печатью и подписью заявителя,
- учредительные документы фирмы-заявителя (свидетельство о регистрации, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе)
- ТУ, ТО (для российских изготовителей)
- техническое описание продукции, характеристики, область применения, каталоги продукции
- инструкции по эксплуатации
- документы подтверждающие соответствие продукции требованиям
безопасности (протоколы испытаний, сертификаты, декларации соответствия,
и т. д.) - контракт, договор на поставку продукции, инвойсы (заверенные копии)
- образцы на испытания
- регистрационное удостоверение Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.
Медицинское оборудование входит в Перечень товаров, подлежащих
государственной регистрации с целью получения регистрационного
удостоверения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и
социального развития в соответствии с административным регламентом по
исполнению государственной функции по регистрации изделий медицинского
назначения (приказ Минздравсоцразвития РФ от 30.10.2006 г. № 735).
Цена по запросу
Направление сертификации медицинских изделий
Руководитель Отдела:
Меденко Павел Валентинович
(495) 668-28 47
Главный специалистКруглова Ольга Николаевна
(495) 668-28-91
Область аккредитации:
Получение сгр
Обязательная государственная регистрация БАДов проводится только Роспотребнадзором. Документ не имеет ограничений по сроку действия, но в случае внесения изменений в состав добавки процедуру придется проходить заново. В случае отказа заявитель вправе повторно обратиться в ведомство с заявкой на получение СГР, устранив отмеченные ранее проблемы.
Сведения о добавках, которые получили регистрационное свидетельство, вносятся в единый реестр БАД. Его ведением тоже занимается Роспотребнадзор.
Процесс сертификации изделий для медицинских нужд
Это несколько этапов, количество которых зависит от типа исследуемых товаров:
- Прием товара, нуждающегося в экспертизе. Оценка, полученных с ним документов.
- Организуются технические испытания, обязательные и дополнительные:
- если изделие будет контактировать с организмом человека проводится токсикологическая оценка;
- если необходимо — проверка на электромагнитную совместимость;
- иногда нужно утвердить тип средств измерений.
- Экспертиза актов о проведенных оценках и испытаниях.
- Клинические испытания.
- Снова экспертиза актов проведенных оценок и испытаний.
Только после этого медицинские изделия регистрируют и вносят в Единый государственный реестр МИ, оформляют и выдают медицинское регистрационное удостоверение Росздравнадзора.
Сертификация медицинской мебели проводится по тем же принципам, но имеет свои нюансы. На нее оформляют декларацию о соответствии согласно Постановлению Правительства No982. Она должна соответствовать всем требованиям по устойчивости, жесткости, прогибу, деформируемости, химическому составу, функциональным размерам.
Разница в документах для бад российского и зарубежного производства
Основные различия при регистрации добавок, изготовленных в России и за рубежом, заключаются в составе пакета документов, предоставляемого в Роспотребнадзор. Для препаратов, произведенных в пределах Евразийского экономического союза, постановка на учет новых БАД производится по тем же правилам, что и для российской продукции.
Список документов для БАД, изготовленных на территории ЕАЭС | Список документов для БАД, изготовленных вне территории ЕАЭС |
|---|---|
Заявление в Роспотребнадзор | Заявление в Роспотребнадзор |
Выписка из ЕГРЮЛ | Акт отбора проб |
Свидетельство о постановке организации-производителя на налоговый учет | Доверенность на выполнение требуемых работ по госрегистрации БАД |
Технологическая инструкция (ТИ) | Имеющиеся у производителя сертификаты качества и безопасности |
Технические условия (ТУ) | Технологическая документация на выпуск БАД, описание технологии производства |
Санитарно-эпидемиологическое заключение на производство | Инструкция по использованию |
Макет этикетки | Макет этикетки |
Пояснительная записка, обосновывающая состав и механизм действия добавки | Пояснительная записка, обосновывающая состав и механизм действия добавки |
Полный компонентный состав средства | Материалы проведенного анализа степени действенности и безопасности средства, включая протоколы выполненных исследований |
Декларация об отсутствии в составе добавки компонентов, изготовленных с использованием технологий генной инженерии | Свидетельство о регистрации организации-производителя |
Декларация об отсутствии в составе продукта компонентов, включающих наркотические или психотропные вещества | Гигиенические и другие сертификаты производителя (в случае наличия) |
Протоколы испытаний, проведенных в рамках экспертизы, и экспертное заключение | Разрешительные документы на производство и реализацию продукта |
Акт отбора проб | Документация, подтверждающая, что продукт не является лекарственным средством |
Правоустанавливающие документы на товарный знак и состав препарата, например, патент | Декларация об отсутствии в составе продукта компонентов, изготовленных с использованием технологий генной инженерии |
Доверенность от изготовителя на получение СГР (если заявку на СГР подает продавец) |
Сроки проведения работ
На срок оформления СГР влияют разные факторы:
- большое число добавок, которые представляются на регистрацию в уполномоченный государственный орган, в роли которого действует Роспотребнадзор. В результате образуются длительные очереди, что удлиняет общую длительность процедуры;
- необходимость корректировать и вносить правки в спецификации, предоставленные на продукт. Такая проблема характерна для тех случаев, когда заявители составляют пакет документов силами сотрудников своей организации, не пользуясь консультациями специалистов;
- состав добавки, который характеризуется высокой степенью уникальности и сложности. Это влияет на длительность регистрационных процедур и на цены на регистрацию БАД в России, которые рассчитываются в зависимости от типа нужных экспертиз и испытаний;
- другие факторы.
Судебная практика: сертификация медицинских изделий
Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 525 “Основания поставки товаров для государственных или муниципальных нужд” ГК РФ
(ООО юридическая фирма “ЮРИНФОРМ ВМ”)Руководствуясь статьей 525 ГК РФ и установив, что ответчиком поставлен товар без предоставления документов, надлежащим образом подтверждающих его качество и безопасность, а также регистрацию в установленном законом порядке (регистрационные удостоверения, декларации или сертификаты о соответствии), арбитражные суды пришли к выводу о поставке истцом медицинских изделий (укладка эпидемиологическая), которые заказчиком не могут быть использованы в медицинских целях для обеспечения нужд учреждения, что являлось целью заключения государственного контракта, поскольку могут создавать угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем правомерно расторгли контракт на поставку укладок эпидемиологических и взыскали уплаченные денежные средства, признав названные допущенные поставщиком нарушения существенными, указав на доказанность истцом несоответствия поставленного ответчиком товара требованиям к качеству, предъявляемым действующим законодательством к такому виду товара и условиями контракта.
Требования при регистрации лекарственных средств и бад
Система регистрации лекарственных средств и кормовых добавок в странах Таможенного Союза основывается на ТР ТС 021/2021 «О безопасности пищевой продукции». Но порядок государственной регистрации биологически активных добавок к пище (БАД) предполагает дополнительное подтверждение санитарно-гигиенической безопасности, поскольку они не относятся непосредственно к группе продуктов питания.
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения
Цена свидетельства для бад
Общая стоимость процедуры складывается из следующих компонентов:
- Оплата санитарно-эпидемиологической экспертизы препарата. Ее стоимость зависит от количества активных ингредиентов препарата.
- Оплата проведения испытаний в целях установления подлинности и безопасности БАД. Зависит от рецептуры препарата, характера и количества входящих в его состав компонентов.
- Государственная пошлина за регистрацию продукта, которая составляет 5 тысяч рублей.
Сотрудники сертификационного центра при группе компаний АТТЭК помогут Вам сориентироваться во всех тонкостях регистрации разных типов БАД, ответят на все вопросы, рассчитают стоимость регистрации БАДов и окажут содействие в подготовке необходимого комплекта документов.
