Что такое «дозвол»
«Дозвол» (это, кстати, жаргонный термин) – это однократное двустороннее разрешение, по которому водитель может въехать в другую страну. Выдаётся на компанию-перевозчика и автомобиль с прицепом. Получить «дозвол» можно в министерстве транспорта той страны, в которую планируется въезд.
Типы разрешений зависят во многом от политики стран. Например:
- Польша, Германия, Нидерланды по этом документу разрешают транзит, погрузку и выгрузку;
- Венгрия, Словения, Чехия разрешают либо транзит, либо погрузку/выгрузку (если требуется и то, и другое, нужно получать два «дозвола»);
- Австрия требует отдельный документ на каждое действие.
При этом количество «дозволов» ограничено. Министерства транспорта ежегодно устанавливают лимиты, сколько документов они могут выдать представителям других государств. За сам «дозвол» требуется заплатить небольшую пошлину, составляющую около 10 евро, но при этом ценность документа – крайне высока, без него не получится въехать или проехать через страну на грузовом автомобиле.
Как правило, «дозволы» двусторонние, они разрешают перевозчику из одной страны въехать в другую. Но трёхсторонние документы тоже существуют. Например, если требуется забрать груз в Украине, выгрузить его в Польше, а перевозчиком выступает компания из Германии, то оформляется именно такой документ.
В последние несколько лет «дозволы» используются не слишком часто. Их заменил другой документ, называющийся ЕКМТ.
Что такое tir
TIR, который в русском языке также называется «книжкой МДП» – это документ-обязательство, который подтверждает, что компания-перевозчик намерена уплатить все необходимые таможенные пошлины на провозимый груз. Помогает ускорить прохождение границы. Таможенник просто отрывает листок от книжечки TIR – и груз едет дальше, а по прибытии перевозчик уплачивает пошлины.
TIR действует на территории европейских стран и выдаётся Международным Союзом Автомобильного Транспорта, выдающимся в Женеве. В России он также применяется, но в ограниченном порядке. Кроме того, «отечественный» TIR выдаётся Ассоциацией Международных Автомобильных Перевозчиков.
TIR – строго именной документ. На лицевой стороне этой «книжки МДП» указывается страна отправления, страна назначения и номер автомобиля, который будет перевозить грузы. Также он имеет уникальный номер, который указывается в таможенных базах. Поэтому на каждую международную перевозку требуется оформлять свой собственный, уникальный TIR.
Тем не менее, при перевозках в Россию и из России TIR не является достаточной гарантией уплаты таможенных сборов (начиная с 2021 года по постановлению ФТС РФ). Поэтому потребуется дополнительный документ – гарантийное поручительство, таможенное сопровождение, банковская гарантия и так далее.
Вместо TIR можно использовать:
- Гарантию от получателя (по сути, оплату пошлины до транспортировки);
- Поручительство от страховой компании;
- Поручительство от таможенного перевозчика.
Но при транспортировках в пределах Европы именно TIR остаётся самым эффективным способом гарантии уплаты таможенных сборов.
Что такое cemt или екмт
CEMT (что на русский язык переводится как ЕКМТ) – это многократное многостороннее разрешение, выдаваемое на компанию-перевозчика и дозволяющее транзит, погрузку и разгрузку в странах-участниках Европейской конференции министров транспорта. По сути, полноценная альтернатива «дозволу», однако для получения требуется соответствие более жёстким правилам.
CEMT – обязательный именной документ, выдаваемый на автомобиль с прицепом. Без него (или «дозвола») грузовик просто не пропустят на территорию страны либо значительно оштрафуют, если всё-таки удастся каким-то мистическим образом пробраться через таможню без предъявления ЕКМТ.
CEMT выдаётся на один календарный год и разрешает многократные поездки с любыми целями – транзит, погрузку, выгрузку. Действует во всех странах-участницах ЕКМТ, в число которых входит практически вся Европа, несколько государств СНГ (включая Россию) и приграничных.
Количество CEMT, выдаваемых каждой страной, ограничено. Например, Россия выдаёт 67 таких документов в год, аргументируя тем, что большинство перевозок в страну и из неё осуществляется между приграничными государствами, поэтому можно воспользоваться «дозволами».
Такое ограничение обусловлено в том числе тем, что каждая страна хочет развивать собственную транспортную инфраструктуру, а не позволять ездить по её дорогам грузовикам из других государств. Число выдаваемых CEMT ограничено не только в России, но и во всех остальных участниках ЕКМТ.
Для получения CEMT компания-перевозчик должна предоставить информацию о своём автопарке. Документ выдаётся только организациям, использующим грузовики со стандартами безопасности Евро-3, Евро-4 и Евро-5 (а также дополнительными к ним). Приоритет в предоставлении есть, как правило, у компаний, использующих наиболее экологичные транспортные средства.
Кроме того, при получении CEMT проверяют «законную историю» перевозчика. Требуется, чтобы у компании отсутствовали нарушения международного транспортного законодательства, международной разрешительной системы и так далее. Если в истории перевозчика есть подобные проблемы, шанс получения CEMT стремительно падает (особенно в условиях дефицита на рынке подобных документов). За выдачу ЕКМТ требуется заплатить пошлину, но она, как правило, совсем незначительная – около 30 евро.
Сбор заявок на 2022 год
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 89, Российский автотранспортный союз проводит сбор заявок для определения общей годовой потребности российских перевозчиков в годовых многосторонних (ЕКМТ) на 2022 год до 31 июля 2021 года.
Заявки необходимо представить по форме, установленной приказом Минтранса России от 28 июля 2020 года № 261 (образец заявок на годовые многосторонние разрешения). К заявке прилагаются следующие копии документов (заверенные печатью организации и подписью руководителя):
- Удостоверение допуска к международным перевозкам.
А так же документы на транспортные средства, которые скрепляются отдельно по каждому ТС (только тягачи):
- Свидетельство о регистрации ТС;
- Карточка допуска транспортного средства к международным перевозкам;
- Заводской сертификат по выбросу и шуму (Евро-5,6).
Вышеперечисленные документы должны предоставить компании, впервые подающие заявки. Для компаний, подавших заявки на 2021 год необходимо предоставить только документы на новые транспортные средства, а также карточки и удостоверения допуска, в случае если производилась их замена.
Заявки и документы необходимо предоставить по адресу: г. Москва, ул. Марксистская, дом. 34, строение 9. Позвонить из холла первого этажа по внутреннему телефону 216, чтобы спустился сотрудник и принял документы.
Фактический адрес Российского автотранспортного союза: г. Москва, ул. Марксистская, дом. 34, строение 9. (для доставки документов курьером или экспресс-почтой; ближайшие станции метро «Марксистская» и «Пролетарская»).
Юридический адрес Российского автотранспортного союза: г. Москва, Большой Каретный переулок, дом 21, строение 1. (для доставки документов почтой России).
Телефон для справок: (495)622-00-09 доб. 216.
Стоимость на 2021 год
Работы выполняются при полной предоплате.
| Услуга | Стоимость, руб. (НДС не облагается) |
|---|---|
| Подтверждение безопасности прицепа/полуприцепа | 3000 |
Техцентры
Работы по проверке безопасности прицепов проводятся только в Москве и Калининграде:
Трансдекра – услуги – испытательная лаборатория – нормативная документация
- Проект постановления Правительства О проведении эксперимента по использованию многофункциональной информационной системы в целях формирования и ведения реестра заключений предварительной технической экспертизы конструкции находящегося в эксплуатации колесного ТС на предмет возможности внесения изменений, протоколов провекри безопасности…..
- Приказ Минэкономразвития от 31 июля 2020г. № 477 “Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра заключений предварительной ТЭ, протоколов проверки безопасности конструкции ТС…”
- Приказ Минэкономразвития от 26 октября 2020г. № 707 “Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации”.
- Приказ Минэкономразвития от 24 октября 2020г. № 704 ” Об утверждении Положения о составе сведений, об изменениях состава их работников…технической оснащенности, предоставляемых АЛ в ФСА, порядке и сроках…”.
- Технический регламент Таможенного союза 018/2021 “О безопасности колесных транспортных средств”.
- Постановление Правительства РФ от 06.04.2021г. № 413 “Об утверждении Правил внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации ТС”.
- Постановление Правительства РФ от 28.04.2020г. № 597 “О внесении изменений в отдельные акты Правительства РФ”. (в частности 413)
- Постановление Правительства РФ № 1653 от 12 декабря 2021 г. “О дополнительной маркировке ТС”.
- О применении ГОСТ 33670-2021. Дистанционная оценка соответствия.
- Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2021г. № 1856 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ” (изменения в ПП РФ № 413 и ПП РФ № 325).
- Постановление Правительства РФ от 16.10.2021г. № 1108 “Об уполномоченных органах РФ по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламнта Таможенного союза “О безопасности колесных транспортных средств”.
- Постановление Правительства РФ от 6 мая 2021 г. № 352 “Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определение платы за их оказание”.
- Приказ МВД России от 10.09.2021 г. № 611 “Об утверждении Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче свидетельства о допуске ТС к перевозке опасных грузов”.
- Приказ МВД от 10.09.2021 г. № 612 “Об утверждении Админ. регламента МВД РФ предоставления гос. услуги по выдаче разрешений на внесение изменений в конструкцию ТС”.
- Приказ МВД от 10.09.2021 г. № 613 “Об утверждении Админ. регламента МВД РФ предоставления гос. услуги по выдаче свидетельства о соответствии ТС с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности”.
- Приказ МВД России от 21.12.2021г. № 950 “Об утверждении Административного регламента МВД РФ предоставления государственной услуги по регистрации ТС”.
- ГОСТ 33670-2021 “Автомобильные транспортные средства единичные. Методы экспертизы и испытаний для проверки оценки соответствия”.
- Решение Коллегии Евразийской экономической комисси от 25.12.2021г. №219 “О перечне международных и региональных (межгосударственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Твможенного союза “О безопасности колесных транспортных средств” (ТР ТС 018/2021), и перечне международных и региональных (межгосударственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения требований ТР ТС 018/2021 и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования”.
- ФЗ от 03.08.2021 г. № 283 “О государственной регистрации ТС в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ”.
- Постановление Правительства РФ от 21.09.2021 г. № 1236 “О порядке и основании принятия национальным органом по аккредитации о включении аккредитованных лиц в национальную часть единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза и об их исключении из него”.
- Разъяснения Минэкономразвития и Росаккредитации по вопросам применения Постановления Правительства РФ от 21.09.2021 г. № 1236.
- Форма сведений о соответствии аккредитованных в национальной системе аккредитации лиц требованиям Постановления Правительства РФ от 21.09.2021 г. № 1236.
- Постановление Правительства РФ от 20.12.2021 г. № 1733 “О внесение изменений в Правила дорожного движения РФ”. (Нормы труда и отдыха водителей)
- ГОСТ Р 58686-2021 “Транспортные средства раритетные и классические. Историко-техническая экспертиза. Требования к безопасности в эксплуатации и методы проверки”.
- Постановление Правительства РФ от 22.12.2021 г. № 1613 “О внесение изменений в ПП №285”.
- Приказ ФСА от 25.01.2021 г. № 11 “Об утвержд. методических рекомендаций по описанию области аккредитации ИЛ”.
- Решение ЕЭК от 25.12.2021 г. № 219 “О перечне международных и региональных (межгосударств) стандартов”.
- Федеральный закон № 216 от 26.07.2021 г. “Об изменениях в КОАП”. (Тахографы).
- Приказ Минтранса № 339 от 15.10.2021 г. (Тахографы, физические лица).
- Распоряжение Правительства РФ № 2895-р от 3.12.2021 г. “Правила ввоза б/у ТС жителям ДФО для собств. нужд”.
- Распоряжение Правительства РФ № 3180-р от 2.12.2020 г. “О продлении правил ввоза б/у ТС жителям ДФО для собств. нужд без УВЭОС до 03 декабря 2021г.”
- Распоряжение Правительства РФ № 2445-р от 4.09.2021 г. “О продлении правил ввоза б/у ТС жителям ДФО без УВЭОС до 03 декабря 2022 г.”
- Постановление ГОССТАНДАРТА РФ от 01.04.1998 г. № 19 “О совершенствовании сертификации механических транспортных средств и прицепов”.
- Федеральный закон № 170 от 01.07.2021 г. “О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ (с изменениями от.02.05.2021г.)
- Федеральный закон № 122 от 06.06.2021г. “О внесении изменений в ФЗ “О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ ” и отдельные законодательные акты РФ.
- Приказ министерства транспорта РФ от 31 марта 2020г. № 97 ” Об утверждении требований к фотографическому изображению ТС, в отношении которого проводилось техническое диагностирование, к порядку и срокам его хранения в ЕАИСТО, требований к точности определения координат места нахождения ТС и пункта ТО”.
- Постановление Правительства Российской Федерации № 741 от 23 мая 2020 года “Об утверждении Правил организации и проведения технического осмотра автобусов”.
- Постановление Правительства РФ от 28 мая 2020г. № 777 ” О государственном контроле (надзоре) за организацией и проведением технического осмотра транспортных средств”.
- Постановление правительства от 5 декабря 2021г. № 1008 “О проведении технического осмотра транспортных средств”.
- Постановление Правительства РФ от 29 июля 2020 года №1134 “Об утверждении Положения о ведении единой автоматизированной информационной системы технического осмотра и об организации взаимодействия при ее использовании”.
- Постановление Правительства РФ от 16 июля 2020 года №1054 “О внесении изменений в Правила проведения технического осмотра транспортных средств”.
- Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2021г. № 1457 “Изменения, которые вносятся в перечень видов и категорий колесных ТС (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора”.
- Постановление правительства РФ от 14 августа 2020 г. №1215 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации” (О регистрации ТС в МФЦ).
- Постановление Правительства от 31 декабря 2021 г. № 1958 “Об утверждении Правил маркировки шин средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении шин”.
- Приказ Министерства Транспорта РФ от 16 октября 2020 г. № 424 “Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и отдыха, условий труда водителей автомобилей “.
- Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. № 2216 “Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации”.
- Решение Коллегии ЕЭК от 9 декабря 2021 г. №232 “О правилах заполнения бланков ОТТС, ОТШ, уведомления об отмене документа, удостоверяющего соответствие ТР, СБКТС и свидетельства о соответствии ТС с внесеными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности”.
- Приказ Минтранса РФ от 28 октября 2020 г. №439 “Об утверждении Порядка выдачи специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов”.
- Распоряжение правительства от 13 февраля 2021 года № 350-р. “Дорожная карта” по развитию рынка малотоннажного сжиженного природного газа и газомоторного топлива в РФ.
- Постановление Правительства РФ от 27.02.2021 года №275 “О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 года № 440” (Продление срока действия диагностических карт).
Трансдекра – услуги – освидетельствование для международных перевозок – часто задаваемые вопросы
В случае неудовлетворительного результата проверки (несоответствие установленным требованиям) клиенту ТС выдается справка с указанием мотивированного отказа в выдаче сертификата. ТС, после устранения причин отказа, может быть представлено на однократное повторное освидетельствование бесплатно, в течение 30 календарных дней, считая с момента (даты) оформления справки. Повторной проверке подлежат только параметры, несоответствие которых установленным нормам явилось причиной отказа.