В каком нормативном правовом акте содержится перечень критериев опасных производственных объектов и по каким критериям производственный объект относится к категории опасных

Опасные производственные объекты — это промышленные предприятия, которые в наибольшей степени подвержены риску серьезной аварии. Они  разделяются на 4 класса потенциальной угрозы, от которых зависят правила их эксплуатации.

В каком нормативном правовом акте содержится перечень критериев, по которым производственный объект относится к категории опасных?В Конституции Российской Федерации;В Федеральном законе “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”.В Федеральном конституционном законе от 30.05.2001 N 3-ФКЗ “О чрезвычайном положении”.№ 116-ФЗ приложении 1 ОПАСНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОБЪЕКТЫ ( К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых: 1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к настоящему Федеральному закону количествах опасные вещества следующих видов:

Что такое опасный промышленный объект

Основным нормативно-правовым актом, содержащим определение понятия опасных промышленных объектов и их категоризацию, является федеральный закон N 116-ФЗ. В частности, приложение № 1 к этому документу устанавливает, что опасные производственные объекты – это предприятия, которые подвержены воздействию потенциально рискованных факторов.

Эти группы включают в себя следующие типы производств:

• производства, имеющие своей целью создание, хранение, обработку, перевозку либо ликвидацию вредных веществ;
• производства, использующие в своей работе машины и оборудование, основанное на принципе использования давления, превышающего 0,07 мегапаскаля;
• производства, в постоянном режиме применяющие различные механизмы для подъема грузов, включая фуникулеры, эскалаторы и канатные дороги;
• производства, применяющие механизмы и оборудование для получения, обработки и транспортировки расплавленного металла производственной мощностью свыше 500 килограммов;
• производства, ориентированные на осуществление горных и горнообогатительных работ;
• производства, связанные с получением, переработкой и транспортировкой сельскохозяйственного сырья, в процессе которых образуются твердые или газообразные вещества, склонные к самовоспламенению.

Ряд предприятий, обладающих признаками опасного производства, к таковым не относится. В частности, к ним принадлежат горнодобывающие и перерабатывающие породу предприятия, которые проводят работы открытым способом без применения взрывов. Не признаются опасными электросетевые хозяйства и газоперерабатывающие предприятия, использующие оборудование, давление на котором не превышает 0,005 мегапаскалей.

Нормативная база

Основными нормативными документами, которые регулируют порядок присвоения классов опасности объектов, являются:

• федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ, посвященный вопросам промышленной безопасности;
• приказ Ростехнадзора от 30 ноября 2020 года N 471, определяющий порядок ведения Единого государственного реестра;
• федеральный закон от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ о техническом регулировании;
• федеральный закон от 27.07.2010 N 225-ФЗ об обязательном страховании ответственности собственников ОПО;
• другие нормативные документы.

Численность опасных производств в России

В настоящий момент официальная информация об общем количестве производств в России и об их принадлежности к тому или иному классу опасности является закрытой. Единый государственный реестр опасных производственных объектов (ОПО), в котором обязательно регистрируются такие компании, тоже не размещается в открытом доступе. Единственным надежным источником информации о ситуации в этом сегменте остается Ростехнадзор, но он публикует только эпизодические данные в формате новостей без установленной регулярности. Так, по последней информации, поступившей от ведомства, по состоянию на конец 2017 года список производств, поднадзорных контролирующему ведомству, включает следующие позиции.

Количество опасных предприятий по регионам РФ (по данным Ростехнадзора)

Какие нормативные документы не могут приниматься по вопросам промышленной безопасности?Что является основной целью Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”?Промышленная безопасность опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” – это:Какое определение соответствует понятию “авария”, изложенному в Федеральном законе от 21.07.1997 N 116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”?Что входит в понятие “инцидент” в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”?На какие организации распространяются нормы Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”?Что понимается под требованиями промышленной безопасности в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”?В каком нормативном правовом акте содержится перечень критериев, по которым производственный объект относится к категории опасных?На какие классы опасности, в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества, подразделяются опасные производственные объекты?Что понимается под обоснованием безопасности опасного производственного объекта?В каком из перечисленных случаев требования промышленной безопасности к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта (ОПО) могут быть установлены в обосновании безопасности опасного производственного объекта?Какой экспертизе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” подлежит обоснование безопасности опасного производственного объекта?В течение какого времени организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, при внесении изменений в обоснование безопасности опасного производственного объекта должна направить их в Ростехнадзор?Уполномочены ли иные федеральные органы исполнительной власти помимо Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществлять специальные разрешительные, контрольные или надзорные функции в области промышленной безопасности?Какого права не имеют должностные лица Ростехнадзора при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности?В каком случае должностные лица Ростехнадзора вправе привлекать к административной ответственности лиц, виновных в нарушении требований промышленной безопасности?Что является основанием для включения опасных производственных объектов II класса опасности в ежегодный план проведения плановых проверок?В каком случае внеплановая выездная проверка может быть проведена незамедлительно с извещением органа прокуратуры без согласования с ним?Кто устанавливает порядок осуществления постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах I класса опасности?В понятиях Основ государственной политики по промышленной безопасности промышленная безопасность это:В понятиях Основ государственной политики по промышленной безопасности промышленный объект это:Что из перечисленного не относится к целям государственной политики в области промышленной безопасности в соответствии с Основами государственной политики в области промышленной безопасности?Что из перечисленного не относится к принципам государственной политики в области промышленной безопасности в соответствии с Основами государственной политики в области промышленной безопасности?Что из перечисленного не относится к приоритетным направлениям государственной политики в области промышленной безопасности в соответствии с Основами государственной политики в области промышленной безопасности?Что из перечисленного не относится к основным задачам государственной политики в области промышленной безопасности в соответствии с Основами государственной политики в области промышленной безопасности?Какие опасные производственные объекты не относятся к особо опасным и технически сложным объектам?Какие виды экспертизы проектной документации проводятся в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации?Кто устанавливает порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий?В отношении каких из перечисленных объектов капитального строительства государственная экспертиза проектов не проводится?Кто проводит государственную экспертизу проектной документации особо опасных и технически сложных объектов?Кто проводит строительный контроль?При строительстве и реконструкции каких объектов капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор?Что не является предметом государственного строительного надзора?Кто осуществляет государственный строительный надзор за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства, отнесенных Градостроительным кодексом Российской Федерации к особо опасным, технически сложным и уникальным?Что входит в обязанности лица, осуществляющего строительство здания или сооружения, в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности?Каким образом должна обеспечиваться безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации?Кто должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, при прекращении эксплуатации здания или сооружения согласно Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений?В какой форме осуществляется обязательная оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов эксплуатации?Какими документами могут устанавливаться обязательные требования в сфере технического регулирования?По каким вопросам не принимаются технические регламенты?Что является объектом технического регулирования?Какими документами могут приниматься технические регламенты в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ “О техническом регулировании”?Какие формы обязательного подтверждения соответствия установлены Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ “О техническом регулировании”?В каких документах устанавливаются формы оценки соответствия обязательным требованиям к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте?Кто имеет право проводить сертификацию технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах?В случае если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, то до начала эксплуатации оно подлежит:Машины и оборудование, находящиеся в эксплуатации или изготовленные для собственных нужд, не подлежат:Какие требования устанавливает Технический регламент Таможенного союза “О безопасности машин и оборудования”?Что из перечисленного не определяется при разработке и проектировании машины и (или) оборудования?Что является идентификационным признаком оборудования для работы во взрывоопасных средах?Какие виды классификаций оборудования для работы во взрывоопасных средах не устанавливает ТР “О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах”?В каких законах устанавливаются виды деятельности, подлежащие лицензированию в области промышленной безопасности?Как называется один из видов деятельности в области промышленной безопасности, подлежащий лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности”?В какие федеральные органы исполнительной власти заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг) при эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов ТУ класса опасности, должен представлять уведомления о начале осуществления своей деятельности?Какой минимальный срок действия лицензии установлен Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности”?Какие из перечисленных документов не вправе требовать лицензирующий орган у соискателей лицензий на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности?В какой срок лицензирующий орган обязан принять решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии?Кем осуществляется контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований?В каком случае лицензирующие органы могут приостанавливать действие лицензии?В каком случае лицензия может быть аннулирована решением суда?В какой срок и на какой период времени в случае вынесения решения суда или должностного лица Ростехнадзора о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата лицензирующий орган приостанавливает действие лицензии?Какое количество экспертов должно быть в штате организации – соискателя лицензии по проведению экспертизы промышленной безопасности?Какие из перечисленных требований не являются лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении им лицензируемой деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности?Какие из перечисленных документов (или копий документов) не входят в перечень документов, которые соискатель должен представлять в лицензирующий орган для получения лицензии на проведение экспертизы промышленной безопасности?Что обязан сделать лицензиат, если он планирует осуществлять лицензируемую деятельность по адресу, не указанному в лицензии?Что обязан сделать лицензиат, если он планирует выполнять работы (оказывать услуги), составляющие лицензируемый вид деятельности и не указанные в лицензии?В каком нормативном правовом акте установлен порядок принятия решений лицензирующим органом о предоставлении и переоформлении лицензии на деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности?Какими нормативными правовыми актами устанавливаются требования к порядку осуществления лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности?Взимается ли плата за предоставление или переоформление лицензии и выдачу дубликата лицензии, если да, то в соответствии с каким законодательством?Выполнение каких работ на объектах не включает в себя лицензируемый вид деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химических опасных производственных объектов I, II и III классов опасности?Кто осуществляет лицензирование эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности?Кем проводится техническое расследование причин аварии на опасном производственном объекте?Кто имеет право принимать решение о создании государственной комиссии по техническому расследованию причин аварии и назначать председателя указанной комиссии?В каком документе устанавливается порядок проведения технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах?При каком условии представители организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, принимают участие в техническом расследовании причин аварии?Куда организация обязана направить результаты технического расследования причин аварии?В какой срок должен быть составлен акт технического расследования причин аварии?Как назначается специальная комиссия по техническому расследованию причин аварии?На кого возлагается финансирование расходов на техническое расследование причин аварий?Чем регламентируется порядок проведения работ по установлению причин инцидентов на опасном производственном объекте?С какой периодичностью организация, эксплуатирующая опасные производственные объекты, должна направлять информацию об инцидентах, происшедших на опасных производственных объектах, в территориальный орган Ростехнадзора?В каком из приведенных положений указан самый полный перечень документов, которые обязан направлять страхователь при заключении договора обязательного страхования в отношении опасных производственных объектов?Кто является страхователями гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте?Кто является владельцем опасного объекта в терминологии Федерального закона от 27.07.2010 N 225-ФЗ “Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев опасных объектов за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте”?Какие из указанных опасных объектов не относятся к объектам, владельцы которых обязаны осуществлять обязательное страхование?Кому вменена обязанность страховать свою ответственность за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 225-ФЗ “Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте”?Каков размер страховой выплаты за вред, причиненный здоровью каждого потерпевшего в результате аварии на опасном производственном объекте?Какая страховая сумма по договору обязательного страхования установлена для декларируемых опасных объектов?В отношении каких опасных объектов заключается договор обязательного страхования?На какой срок заключается договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте?Кем осуществляется контроль за исполнением владельцем опасного производственного объекта обязанности по обязательному страхованию гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте?При каком условии событие признается страховым случаем?Кто осуществляет регистрацию объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведение этого реестра?В каком нормативном правовом акте устанавливаются критерии классификации опасных производственных объектов?На сколько классов опасности подразделяются опасные производственные объектыКто обязан представлять в Ростехнадзор сведения, необходимые для формирования и ведения государственного реестра опасных производственных объектов?В какой срок эксплуатирующие организации и индивидуальные предприниматели обязаны предоставить в регистрирующий орган сведения, характеризующие опасные производственные объекты?В какой срок опасные производственные объекты, вводимые в эксплуатацию, должны быть внесены в государственный реестр?Какой из перечисленных случаев не может являться основанием для исключения объекта из государственного реестра опасных производственных объектов?На каком этапе осуществляется присвоение класса опасности опасному производственному объекту?В каком из перечисленных случаев при внесении изменений в государственный реестр объекту присваивается иной регистрационный номер?В каких случаях из перечисленных регистрирующим органом вносятся изменения в государственный реестр?В какой срок при изменении сведений об опасном производственном объекте, указанных эксплуатирующей организацией в заявлении о регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре, эксплуатирующая организация должна представить в регистрирующий орган заявление о внесении изменений с приложением документов, подтверждающих наличие оснований для внесения изменений?Внесение каких изменений в государственный реестр осуществляется в срок, не превышающий 10 (десяти) рабочих дней с даты регистрации заявления о внесении изменений? Выберите два правильных варианта ответа.В какой срок осуществляется внесение в государственный реестр изменений сведений, связанных с исключением опасного производственного объекта в связи со сменой эксплуатирующей организации?В какой срок осуществляется внесение в государственный реестр изменений сведений, связанных с изменением адреса места нахождения опасного производственного объекта?Что из перечисленного относится к обязанностям организации в области промышленной безопасности в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”?Что из указанного относится к обязанностям организации в области промышленной безопасности в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”?Что из перечисленного не обязана выполнять организация в области промышленной безопасности в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”?Что из перечисленного входит в обязанности организации в области промышленной безопасности в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”?Каким нормативным документом устанавливается обязательность проведения подготовки и аттестации работников, эксплуатирующих опасные производственные объекты, в области промышленной безопасности?Как производится ввод в эксплуатацию опасного производственного объекта?В отношении каких объектов предусмотрена разработка: планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах?Какой срок действия планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий установлен для объектов I класса опасности (за исключением объектов, на которых ведутся горные работы)?Какой срок действия планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий установлен для объектов II класса опасности (за исключением объектов, на которых ведутся горные работы)?Какой срок действия планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий установлен для объектов III класса опасности (за исключением объектов, на которых ведутся горные работы)?Когда план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий считается принятым?Какие организации обязаны создавать системы управления промышленной безопасностью?Кто устанавливает требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью?Когда Положение о системе управления промышленной безопасностью считается принятым?Разработка какого плана в рамках организации документационного обеспечения систем управления промышленной безопасностью не предусмотрена в нормативном правовом акте?Какова периодичность документального оформления результатов анализа функционирования системы управления промышленной безопасностью эксплуатирующими организациями?Какая организация осуществляет авторский надзор в процессе капитального ремонта или технического перевооружения опасного производственного объекта?Кто устанавливает требования к организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности?Какая из перечисленных задач не относится к задачам производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте?При какой численности работников эксплуатирующей организации, занятых на опасных производственных объектах, функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля, рекомендуется возлагать на специально назначенного решением руководителя организации работника?Какие квалификационные требования предъявляются к работнику, ответственному за осуществление производственного контроля?Что из перечисленного не относится к обязанностям работника, ответственного за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах?Кто должен разрабатывать Положение о производственном контроле?Когда положение о производственном контроле считается принятым?Кто устанавливает требования к форме предоставления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности?В какие сроки эксплуатирующая организация представляет в Ростехнадзор или его территориальные органы сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности?В каком документе установлен перечень сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, направляемых эксплуатирующей организацией в Ростехнадзор?Куда эксплуатирующие организации, подведомственные Ростехнадзору, представляют информацию об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности?В каком случае юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения?Какая административная ответственность предусмотрена законодательством Российской Федерации за нарушение должностными лицами требований промышленной безопасности или лицензионных требований на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности?Что является грубым нарушением требований промышленной безопасности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях?В каком виде допускается представлять сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Ростехнадзор?Допускается ли подача сведений об организации производственного контроля на бумажном носителе с приложением электронных таблиц в формате .xls или .xlsx на машиночитаемом носителе?Каким образом допускается представлять сведения об организации производственного контроля организацией, эксплуатирующей несколько опасных производственных объектов?В виде каких файлов должны формироваться электронные документы при подготовке отчета о производственном контроле?Вложения в каком формате не могут содержать электронные документы?С какого момента считается введенным в действие ХSD-описание, использующееся для формирования электронных документов?В какой срок проводится первичная аттестация работников в области промышленной безопасности при назначении на соответствующую должность?Кем устанавливается порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности?Что из перечисленного не подлежит экспертизе промышленной безопасности?Какая организация имеет право проводить экспертизу промышленной безопасности?В отношении какого опасного производственного объекта эксперту запрещается участвовать в проведении экспертизы промышленной безопасности?Какими нормативными правовыми актами устанавливаются требования к проведению экспертизы промышленной безопасности и к оформлению заключения экспертизы промышленной безопасности?После прохождения каких процедур заключение экспертизы промышленной безопасности может быть использовано в целях, установленных Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”?Кто ведет реестр заключений экспертизы промышленной безопасности?Допускается ли привлекать к проведению экспертизы промышленной безопасности лиц, не состоящих в штате экспертной организации?Что является результатом проведения экспертизы промышленной безопасности?В каком случае вносятся изменения в обоснование безопасности опасного производственного объекта?Каким документом установлен перечень сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, и порядок ее оформления?Для каких опасных производственных объектов обязательна разработка декларации промышленной безопасности?В какой срок после внесения в реестр последней декларации промышленной безопасности для действующих опасных производственных объектов декларация должна быть разработана вновь?В каком случае для действующих опасных производственных объектов декларация промышленной безопасности не должна разрабатываться вновь?Кто утверждает декларацию промышленной безопасности?Кто осуществляет ведение реестра деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов?Какой экспертизе подлежит декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта?В каком из перечисленных случаев декларация промышленной безопасности находящегося в эксплуатации опасного производственного объекта не разрабатывается вновь?

Как определить класс

Для предприятий, которые расположены в особых зонах, при отнесении ко II, III или IV классу опасности устанавливается более высокая категория. Это касается тех опасных производственных объектов, которые расположены:

• на территориях особо охраняемых природных зон;
• на континентальном шельфе РФ;
• во внутренних морских акваториях или в территориальном море, находящемся в ведении РФ;
• на искусственном острове, созданном на водоеме, который находится в федеральной собственности.

Если конкретное предприятие по используемым критериям может относиться к разным категориям, определение опасного производственного объекта в части принадлежности к классу осуществляется по наиболее высокому, то есть опасному из них.

Кому необходимо присваивать класс

Потенциально каждое производство может оказаться опасным. Проводить оценку факторов, определяющих степень риска аварии на производстве и ее влияния на благополучие отдельных людей и общества в целом, придется для любого предприятия, имеющего признаки, перечисленные в приложении № 1 к 116-ФЗ. Каждому из них присваивается класс от I до IV.

На что влияет класс предприятия

Присвоенный класс влияет на правила эксплуатации. От этого параметра будут зависеть:

• внесение в перечень особо опасных объектов Ростехнадзора и частота плановых проверок;
• необходимость подготовки особых видов документов, включая декларацию промбезопасности, план мероприятий по устранению последствий возможных аварийных ситуаций и проч.;
• необходимость получения лицензии на ведение некоторых видов работ;
• осуществление постоянного государственного надзора;
• необходимость внедрения системы управления промбезопасностью или создания спасательных подразделений;
• другие обязательства.

Как правило, наиболее строгие требования устанавливаются для производств, отнесенных к I и II категориям опасности.

Примеры присвоения класса

Присвоение конкретной категории осуществляется в соответствии с критериями, зафиксированными в приложении № 2 к 116-ФЗ. В зависимости от конкретных параметров предприятия его отнесут к разным классам опасности. Например, вот сколько категорий ОПО существует для производственных объектов, где ведутся горные работы:

• I – если это угольная шахта или другая подземная добыча, где происходят внезапные события вроде выбросов пыли, газа, воды, горной породы;
• II – если это наземное производство, где ведутся открытые горные работы, в результате которых объем разрабатываемой горной массы превышает 1 миллион кубометров в год;
• III – если здесь обогащаются полезные ископаемые или ведутся открытые горные работы, обеспечивающие объем разработки в пределах от 100 тысяч до 1 миллиона кубометров в год;
• IV – если это небольшое производство для ведения открытых горных работ мощностью до 100 тысяч кубометров разработки ежегодно.

Классификация опасных производств

Федеральный закон 116-ФЗ в части 3 статьи 2 указывает, сколько классов опасности производственных объектов выделяется законодательством. В общей сложности их выделяют 4, среди которых первый представляет собой группу с наиболее высоким уровнем угрозы, а четвертый — с наиболее низким. В свою очередь, как отмечается в данном разделе этого нормативно-правового акта, уровень опасности каждого конкретного предприятия определяется на основании степени вероятности возникновения аварии на производстве. Кроме этого, при определении класса опасности учитывается вероятное влияние такого негативного события на жизненно важные интересы отдельных граждан и общества в целом.

Обратите внимание! Конкретные критерии разделения всей совокупности видов промышленных производств на классы по уровню опасности приводятся в приложении 2 к ФЗ-116. Присвоение определенной категории осуществляется при регистрации в Едином государственном реестре.

Чрезвычайно высокая опасность

В соответствии с критериями, зафиксированными в 116-ФЗ, I класс ОПО – это производства, характеризующиеся чрезвычайно высоким риском аварий, в том числе те, на которых:

• осуществляется хранение и уничтожение химического оружия;
• производят специальную химию;
• шахты угольной промышленности;
• другие производства, где осуществляются подземные горные работы, сопряженные с риском взрыва либо внезапного выброса газа или пыли, выброса породы или горного удара, прорыва воды в выработку.

Также приложение № 2 к 116-ФЗ определяет, какие объекты экономики относятся к категории опасных производственных объектов 2 класса:

• предприятия, осуществляющие бурение или добычу нефти, газа, газового конденсата, если возможны выбросы такой продукции с содержанием более 6% сернистого водорода;
• сети газораспределения и газопотребления, на которых осуществляется транспортировка природного газа под давлением более 1,2 МПа или сжиженного углеводородного газа под давлением более 1,6 МПа;
• производства, где осуществляется расплав металлов на оборудовании мощностью свыше 10000 килограммов;
• опасные производственные объекты подземных горных работ, не отнесенные к I категории опасности, а также открытых горных работ мощностью свыше 1 миллиона кубометров в год, производства по переработке угля или других горючих сланцев.

Средняя опасность

Промышленные производства входят в III класс, если это:

• производственные объекты бурения либо добычи нефти, газа, газового конденсата, если здесь возможны выбросы, содержащие от 1 до 6% сернистого водорода;
• опасные объекты транспортировки природного газа под давлением 0,005-1,2 МПа или сжиженного углеводородного газа давлением 0,005-1,6 МПа;
• предприятия, занимающиеся теплоснабжением граждан и социально значимых групп потребителей, и другие сети теплоснабжения, использующие оборудование под давлением больше 1,6 МПа, функционирующее при температуре свыше 250 градусов Цельсия;
• подвесные дороги канатного типа;
• компании, осуществляющие расплав металлов на оборудовании мощностью 5000-10000 килограммов;
• компании, где осуществляются открытые горные работы на оборудовании мощностью 100 тыс. – 1 млн. кубометров в год либо производится обогащение полезных ископаемых;
• элеваторы и другие ОПО в сфере производства муки, крупы или комбикормов.

Низкая опасность

К IV классу, характеризующемуся низкой опасностью, относятся категории производственных объектов, где осуществляется:

• добыча или бурение нефти, газа, газового конденсата, если они не отнесены к I-III категориям опасности;
• теплоснабжение граждан и других социально значимых групп потребителей, если они не отнесены к иным категориям опасности;
• работа стационарно установленных механизмов для подъема грузов, фуникулеров, эскалаторов в метрополитенах;
• ведение открытых горных работ объемом выработки до 100 тыс. кубометров в год;
• производство муки, крупы, комбикормов, если такое производство не отнесено к III категории опасности.

Как присвоить класс

Эксплуатирующая его организация обязана сама оценить признаки возможного риска и определить класс опасности. По результатам такой работы оформляются подтверждающие документы, которые предоставляются в Ростехнадзор при регистрации объекта. Контролирующее ведомство проверяет выводы эксплуатирующей организации и вносит соответствующие сведения в Реестр ОПО. Также присвоение класса осуществляется в следующих случаях:

• перерегистрация производства в связи с изменением состава и качества входящих в него компонентов либо информации об организации;
• перерегистрация предприятия в случае, если ему не присвоен класс опасности в соответствии с действующим законодательством.

Узнать стоимость услуги по присвоению класса опасности в компании АТТЭК

Обязанности эксплуатирующей организации

Эксплуатация опасного производства осуществляется специализированной организацией. В соответствии с частью 1 статьи 9 116-ФЗ она обязана:

• соблюдать требования законодательства, в том числе в части лицензирования работ, и локальных нормативных документов, включая обоснование безопасности. Соответствующие нормативные документы следует иметь непосредственно на объекте;
• в установленном порядке информировать контролирующие органы о ходе работ на объекте и форс-мажорных ситуациях;
• обеспечивать наличие укомплектованного штата квалифицированных работников, способных безопасно эксплуатировать производственное оборудование и не имеющих медицинских противопоказаний к таким задачам;
• осуществлять производственный контроль, в том числе с применением специального измерительного оборудования;
• препятствовать несанкционированному доступу на объект;
• предотвращать аварии, а если это не удалось – минимизировать их последствия и тщательно расследовать причины, чтобы больше не допустить таких событий;
• осуществлять страхование гражданской ответственности собственника объекта на случай аварии;
• выполнять другие требования законодательства, включая требования, установленные для особых категорий ОПО, отнесенных к I или II классу опасности.

Обязанности работников опасных промышленных объектов

Часть 2 статьи 9 116-ФЗ указывает, что работники ОПО обязаны:

• соблюдать требования законодательства и локальных правовых актов;
• регулярно проходить обучение и медосмотры;
• соблюдать правила техники безопасности;
• информировать руководителя о форс-мажорных ситуациях на объекте;
• в случае особых обстоятельств – срочно останавливать работу и принимать участие в локализации аварии и устранении ее последствий.