Виды наказания за отсутствие маркировки

Что будет, если продавать контрафактный товар

Предприниматель, продающий поддельный товар, может понести гражданскую, административную и уголовную ответственность.

Гражданская ответственность по ст. 1515 ГК РФ. Если владелец товарного знака обратится в суд за компенсацией за нарушение исключительных прав, нарушителю придется заплатить:

• от 10 000 до 5 000 000 ₽ за каждый факт нарушения закона, по усмотрению суда;

• в двукратном размере стоимости товаров, на которых незаконно размещен товарный знак;

• в двукратном размере стоимости права использования товарного знака, которая обычно взимается за законное использование товарного знака.

Вместо компенсации правообладатель может потребовать возмещения убытков, но так как убытки доказать сложнее, обычно через суд взыскивают компенсацию.

Административная ответственность по ст. 14.10 КоАП. За незаконное использование чужого товарного знака контролирующие органы могут оштрафовать ИП на 10 000-50 000 ₽, а сам товар конфискуют и уничтожат.

Уголовная ответственность по ст. 180 УК РФ. Если чужой товарный знак использовали неоднократно или его использование принесло правообладателю ущерб более, чем на 250 000 ₽, то ИП могут привлечь к уголовной ответственности. Наказание за это преступление может быть штраф 100 000-300 000 ₽, обязательные, исправительные, принудительные работы или лишение свободы до двух лет со штрафом.

Какие виды наказаний начинают действовать с 1 декабря

Административный кодекс дополнился статьей о таких нарушениях:

По этой статье штрафное взыскание для должностных лиц составит до 10 000 ₽, для юридических — до 100 000 ₽. Кроме того могут конфисковать товары и оборудование, на котором их производили.

Уголовный кодекс расширил сферу применения наказания — начнут применять санкции не только за отсутствие маркировки, но и за то, что коды маркировки «заведомо поддельные» (Федеральный закон от 01.07.2021 № 293-ФЗ «О внесении изменений в статью 171.1 Уголовного кодекса РФ»).

Список возможных наказаний не изменится, смотрите о них в предыдущем разделе или в памятке ниже. 

Памятка. За что могут наказать участников оборота маркированных товаров. 

Что будет, если не оформить отказное письмо

Несмотря на то что маркетплейсы не запрашивают при регистрации сертификаты, декларации и отказные письма на продукцию, продавцы должны быть готовы предоставить эти документы в любой момент. Чаще всего это требуется по запросу покупателя, который сомневается в качестве товара.

Получить отказное письмо нужно до начала продажи товаров, а не после требования покупателя, маркетплейса или Роспотребнадзора. Если сделать наоборот — оформить письмо уже после размещения товара, — это считается нарушением. Получается, что на протяжении какого-то времени продавец работал без необходимых документов о безопасности товара.

За это нарушение продавцу придется возместить маркетплейсу все понесенные убытки, штрафы, компенсации и издержки. В некоторых случаях аккаунт поставщика могут заблокировать.

Что такое отказное письмо

Отказное письмо — документ, который подтверждает, что конкретная продукция не подлежит обязательной сертификации и декларированию. Производители и продавцы товаров должны предоставлять отказное письмо по запросу маркетплейса, Роспотребнадзора или клиентов. Требование относится к отечественной и импортной продукции.

Оформить отказное письмо могут только самозанятые, ИП и организации, зарегистрированные в России. Физические лица и иностранные компании не имеют права оформлять отказные письма.

Документ для таможни ничем не отличается по содержанию, и мы не будем писать здесь про него отдельно.

Сначала немного теории: зачем вообще нужны отказные письма и какие еще есть способы подтвердить безопасность товара.

Чтобы подтвердить безопасность товара, нужен один из документов:

• сертификат соответствия;
• декларация соответствия;
• отказное письмо.

Сертификат соответствия оформляют на бланке установленного образца. Чтобы его получить, потребуется экспертиза процесса производства и испытания образцов продукции. Для декларации и отказного письма достаточно заочных документальных проверок.

Чтобы понять, какой из этих документов нужен именно для вашего товара, есть два пути:

1. Изучить регламенты самостоятельно.
2. Позвонить в сертификационный центр и узнать, что нужно для вашего товара.

Изучить регламенты самостоятельно. Придется прошерстить много документов и внимательно во всем разобраться.

3. Если ваш товар есть в регламентах или перечнях, там будет написано, что нужно оформить: сертификат или декларацию соответствия.

Если продукции в техрегламентах и едином перечне нет, для товара достаточно будет оформления отказного письма.

Примеры товаров с разными требованиями к подтверждению соответствия:

Узнать в сертификационном центре. Второй путь намного короче: можно позвонить или написать письма в несколько сертификационных центров и узнать, какой вид документа нужен на ваш товар. Возможно, вам ответят не везде, но несколько компаний проинформируют вас, нужна ли декларация или сертификат на вашу продукцию или достаточно отказного письма.

Обязательно обратитесь сразу в 3—4 центра — так вы проверите информацию в нескольких источниках. Дальше в одной из этих организаций можно заказать сертификат, декларацию или отказное письмо для торговли.

Почему на рынке много подделок

Между незнакомым производителем и брендом покупатели чаще выбирают известную марку, поэтому магазинам выгоднее продавать товары известного изготовителя. Но закупка продукции у бренда стоит дороже, чем закупка подделки, а продавцы заинтересованы в сокращении затрат.

Так и выходит, что при продаже ходового товара компания испытывает искушение заработать побольше. В этом ей помогают подпольные производители.

В нашей стране больше всего подделывают молочную продукцию. Но также много фальсификата среди одежды, лекарств, техники и даже топлива. Незаконный оборот продукции сегодня считается одной из ключевых проблем российской экономики.

Aliexpress

Поддержка Алиэкспресса подтвердила, что без документов продукты нельзя будет разместить, но не ответила, какие именно сертификаты нужны.

Wildberries

Вайлдберриз не требует никаких сертификатов или деклараций.

Административные штрафы за отсутствие маркировки товаров

С 1 декабря 2021 г. будут отдельные штрафы за такие нарушения:

1. Отсутствие регистрации в системе маркировки в установленные сроки.
2. Продажа продукции в розницу без передачи в систему маркировки сведений о выводе из оборота.
3. Промаркированные товары не введены в оборот.
4. Передача товаров юрлицу без отправки информации об этом в систему.
5. Ввод товаров в оборот без разрешительной документации или с неверными сведениями о ней.
6. Нарушение сроков передачи сведений в систему маркировки.

Размеры штрафов:

Гарант.ру напоминает: за махинации с сертификатом о вакцинации против covid-19 предусмотрена уголовная ответственность

Главное

1. Отказное письмо — документ, который подтверждает, что товар не подлежит обязательной сертификации и декларированию.
2. Оформить отказное письмо могут самозанятые, ИП и организации, зарегистрированные в России.
3. Чтобы понять, достаточно ли для вашего товара отказного письма, проще сразу обратиться в аккредитованный сертификационный центр.
4. Для отказного письма нет утвержденного формата, но есть обязательные требования к его содержанию.
5. Срок действия отказного письма зависит от актуальности нормативных актов и регламентов, на основании которых оно составлено. Продавец обязан следить за обновлениями требований к сертификации своей продукции.
6. Заниматься оформлением отказных писем нужно до размещения товаров на маркетплейсе.
7. За отсутствие сопроводительных документов можно получить штрафы от маркетплейса и Роспотребнадзора.

Ип и компаниям нужна декларация соответствия

Как бизнесу работать с маркировкой

1. Наносите на каждый товар уникальный код Data Matrix.
2. Проверяйте, как нанесены коды Data Matrix — они должны соответствовать правилам маркировки именно тех видов товаров, что вы продаете.
3. Проверяйте коды на товарах и коды в сопровождающих документах — они должны совпадать.
4. Делайте перемаркировку, если код на этикетке товара поврежден или утерян. То есть при продаже товара сканировать код невозможно.
5. Не забывайте сканировать коды при приеме партии товара от оптовика и при продаже вещи покупателю.

Как избежать штрафов за неправильную маркировку

Хотите избежать штрафов за неправильную маркировку — работайте согласно установленным требованиям. Подключайтесь к системе мониторинга, но предварительно позаботьтесь о приобретении усиленной КЭП, без которой не получится даже зарегистрироваться в ИС МП. Что нужно делать? Принцип действий для разных категорий участников несколько отличается:

1. Производители и импортеры заказывают коды маркировки в количестве, соответствующем числу товарных единиц. Наносят их на упаковки, ярлыки или саму продукцию. Затем вводят в оборот. Важно, чтобы штрихкоды были читаемыми — хорошо распознавались сканерами. Помните, за плохо напечатанные коды тоже грозит штраф.
2. Оптовики и дистрибьюторы получают уже маркированный товар от производителя или импортера. Их задача — перепродать партию рознице, оформив соответствующую операцию через оператора ЭДО.
3. Розница принимает маркированную продукцию от поставщика. Иденифицирует остатки и занимается перемаркировкой текстиля с поврежденными, утерянными или плохо читаемыми кодами. Продажи конечному потребителю проводит строго через онлайн-кассу, путем считывания штрихкодов сканерами. ОФД передает данные о выводе товара из оборота в систему мониторинга, но если соответствующий договор не заключен, эта обязанность возложена на представителя розницы.
4. Комиссионеры маркируют принятую одежду, поскольку от физлиц она поступает без Data Matrix.

Каждое перемещение изделия в процессе обращения готовой продукции фиксируется в системе мониторинга. Все операции проводятся в электронном виде.

Как чаще всего нарушают закон о маркировке

Анализ судебной практики по маркировке показывает, что на штрафы в основном попадают ИП, торгующие в розницу. Видимо, из-за того, что ИП чаще, чем фирмы, продают контрафактный товар.

Больше всего нарушений находят у тех, кто торгует обувью, одеждой, домашним текстилем и сигаретами. Меньше всего — у продавцов парфюмерии.

В Липецке в одном только магазине немаркированной спортивной одежды и обуви было почти на 2 млн рублей. В Кургане проверяющие вместе с таможенниками в магазинах ТЦ выявили более 10 000 пар немаркированной обуви и свыше 2500 единиц одежды.

Самое частое нарушение — полное отсутствие маркировки. То есть на товаре вообще нет специального двухмерного кода Data Matrix. За это штрафуют примерно 70% от всех ИП и организаций, привлеченных к ответственности.

Второе по популярности нарушение — маркировка на товар нанесена не по правилам. Например, код поврежден или плохо пропечатан, и маркировку нельзя идентифицировать. Поставщики могли повредить упаковку при транспортировке и нарушить целостность кода. В результате при сканировании программа «Честный знак» выдает «код не найден в системе».

Часто предприниматели используют такой нечестный прием — на всю партию товара они наносят один и тот же код маркировки. Например, в июне 2021 года Роспотребнадзор в Волгограде провел внеплановую выездную проверку магазина и обнаружил, что у более 300 пар обуви почти на 1,5 млн рублей одинаковый код Data Matrix.

Еще одно частое нарушение — не сделана перемаркировка товара. По правилам ее нужно провести, например, когда код потерялся во время примерки одежды клиентом или когда покупатель вернул товар с поврежденным кодом на этикетке. В этом случае нужно получить новый код маркировки.

Замыкает список — несовпадение сведений кода с информацией в УПД, универсальном передаточном документе. Например, на товарах в партии есть коды маркировки, но в УПД данных о них нет или указаны другие модели.

Универсальный передаточный документ объединяет в себе счет-фактуру и первичный документ. Применять его необязательно, да и форма УПД не строгая, а лишь рекомендованная. Обычно компании используют его, чтобы упростить документооборот. Ведь вместо двух документов можно оформить один.

Бывает, что при сканировании товара система мониторинга показывает, что текущий владелец товара не тот, кто его сейчас продает, а совсем другая фирма. То есть ИП принял, к примеру, партию обуви, но не провел через «Честный знак» и сразу выставил на продажу. Это тоже считается продажей товара без маркировки, за нее наказывают штрафом с конфискацией.

Как выглядит отказное письмо на продукцию

Для отказного письма нет утвержденного формата. Обычно его распечатывают на фирменном бланке сертификационного центра, заверяют печатью и подписью эксперта.

Текст составляют в произвольной форме, но в нем должны быть указаны обязательные сведения:

• название и реквизиты организации, выдавшей документ;
• название компании-заказчика;
• исходящий номер письма и дата его составления;
• наименование продукции, код ОКП или ТН ВЭД;
• информация о том, что для указанной продукции не требуется сертификация и декларирование, со ссылками на законодательство и регламенты;
• срок действия документа.

В один документ можно включить любой список продукции, но его держателем может быть только одна организация или индивидуальный предприниматель.

Отказное письмо действует бессрочно, пока не изменятся нормативные акты и регламенты, на основании которых оно составлено. Перечни товаров, подлежащих декларированию и сертификации, обновляются ежегодно, поэтому раз в год продавцу нужно перепроверять, не изменились ли требования к сертификации его продукции.

Как оформить отказное письмо

Оформить такое письмо самостоятельно нельзя — его может выдать только аккредитованный сертификационный центр.

Для получения отказного письма нужно собрать документы и отправить их экспертам курьером или по электронной почте.

Вот какие документы понадобятся:

• заявка по образцу сертификационного центра;
• карточка организации-заказчика, где указаны название, реквизиты, юридический адрес и ФИО руководителя;
• наименование товарной группы и конкретного товара, на который нужно получить отказное письмо;
• техническое описание продукции, код ОКП или ТН ВЭД;
• для импортной продукции — контракт или инвойс.

Обычно эта услуга стоит от 3000 ₽ и занимает 1—2 дня. Для отказного письма не нужно проводить исследования образцов изделий. Эксперт принимает решение на основании документов, которые вы предоставите, общих регламентов и норм законодательства.

Готовое письмо можно получить лично в сертификационном центре, через курьера или заказным письмом по почте.

Какие товары нужно маркировать

В России есть список товаров, подлежащих обязательной маркировке. Каждый год он пополняется новыми видами, в июле 2021 в него входит 15 наименований. Вот некоторые из них:

Вкратце расскажу, как работает система маркировки.

При ввозе товара в Россию, производитель или импортер должен на каждую единицу — на упаковку или на этикетку — нанести уникальный двухмерный код Data Matrix. Он может быть квадратным или прямоугольным. В нем «зашиты» данные о производителе и товаре.

Маркировать товары из утвержденного законом списка должны все ИП и компании.

Кому грозят штрафы за нарушения маркировки текстиля и другой продукции легпрома

Ответ однозначный: всем участникам оборота маркированной продукции. В их число входят:

• производители — им грозят штрафы за выпуск текстиля и одежды без маркировки или нанесение «нечитаемых» кодов;
• импортеры — наказание положено при транспортировке немаркированной импортной продукции легпрома на территорию РФ;
• оптовики, дистрибьюторы — штрафы выписываются за продажу текстиля без средств идентификации;
• представители розницы — взыскания за торговлю товарами без кодов маркировки;
• логистические компании — наказание за хранение, обработку и транспортировку немаркированных товаров легкой промышленности;
• комиссионеры — торговые точки, принимающие одежду от физлиц для перепродажи, должны маркировать ее до того, как предложить покупателям.

Кто выдает отказные письма

Если вы перепродаете товар, который покупаете у поставщика, нужно запросить отказное письмо у изготовителя — он обязан предоставлять его по запросу.

Если производите продукцию сами, письмо можно оформить в аккредитованном сертификационном центре.

Чтобы выбрать сертификационный центр, рекомендуем зайти на сайты нескольких компаний из поисковой выдачи и сравнить цены, сроки, отзывы и опыт работы. Выберите 3—4 организации, которые подойдут вам по этим критериям, и проверьте их.

Кто выписывает штрафы за отсутствие маркировки постельного белья и одежды

Штрафы за отсутствие маркировки постельного белья и других товаров легпрома выписывает Роспотребнадзор. Именно на эту организацию возложена ответственность по контролю за оборотом текстиля и одежды. Специалисты Роспотребнадзора вправе организовывать плановые и внеплановые проверки, кроме того, принимают жалобы от потребителей. На этом, как правило, и основаны их внеплановые визиты.

Еще один контролирующий орган — Федеральная таможенная служба. Под ее надзором находится импортная продукция легпрома, поступающая на российский рынок.

Не стоит списывать со счетов и общественный контроль. Потребители могут проверить легальность нанесенных маркировочных кодов, считав их камерой мобильного телефона и обратившись к приложению «Честный ЗНАК». При обнаружении нарушения они могут отправить жалобу в надзорный орган.

Ответственность за продажу фальсификата

За продажу фальсифицированной продукции предпринимателя могут привлечь к административной ответственности, по статье «Обман потребителей». 

Наказание по этой статье — штраф от 12 000 до 20 000 ₽.

Уголовной ответственности за продажу фальшивой продукции пока нет. 

Подделка — это контрафакт или фальсификат

Под подделкой подразумевают «контрафакт» или «фальсификат», следует различать эти два понятия.

Контрафакт — это товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно изображен товарный знак или что-то похожее на него — ст. 1515 ГК РФ. Например, если на чехле телефона изображено надкушенное яблоко, но товар изготовлен не Apple, это контрафакт.

Контрафактом считается также продажа немаркированной продукции, нарушение авторских прав («пиратство»), незаконное использование чужих изобретений.

Фальсификат — это вещи, информация о которых неполна или недостоверна — ст. 1 ГК РФ. Например, человек приобретает в магазине мебели товар из деревянных досок, а на самом деле он сделан из ДСП. Покупателя обманули, это подделка.

Контрафакт — это всегда фальсификат, потому что знак чужой торговой марки обманывает покупателя. Но не всякий фальсификат будет контрафактным, потому что способы обмана бывают разными. В примере с заменой досок на ДСП производитель не выдавал себя за другую марку, просто не обеспечил заявленное качество.

Порядок действий для тех, кто хочет работать без штрафов

1. Сначала нужно зарегистрироваться в системе Честный ЗНАК. Для этого понадобится квалифицированная электронная подпись. 

2. При продаже на кассе необходимо сканировать код маркировки. Для этого нужно, чтобы кассовая программа умела работать с маркировкой, а ОФД отправлял в Честный ЗНАК сведения о продаже. 

3. Чтобы подтверждать в Честном ЗНАКе, что приняли товар от поставщика, нужно подключить электронный документооборот (ЭДО). Маркировочные накладные могут быть только в электронном формате. 

У каждого маркетплейса — свои ограничения

Маркетплейсы — посредники между продавцом и покупателем и юридически обычно не несут ответственности за качество и безопасность продуктов. Но площадкам невыгодно терять покупателей — и они требуют от продавцов документы, чтобы убедиться, что продукция соответствует нормам.

Мы обратились в поддержку и изучили требования четырех популярных маркетплейсов, чтобы выяснить, какие документы требуются, чтобы разместить продукты у них.

Штраф за продажу одежды без маркировки по коап рф

В 2021 году производители не имеют права выпускать товары легкой промышленности без кодов Data Matrix. Это касается как организаций, так и ИП. В противном случае должностным лицам придется уплатить штраф — от 5 до 10 тыс. рублей, а юридическим — от 50 до 100 тыс. рублей.

Соответственно, и сбыт таких товаров без средств идентификации запрещен. Штрафы за продажу одежды без маркировки менее «масштабные», чем за производство, но тоже выльются «в копеечку». В КоАП говорится о том, что при продаже, хранении или транспортировке изделий легпрома без кодов маркировки правонарушителей накажут так:

• для граждан: от 2 до 4 тыс. руб.;
• для должностных лиц: от 5 до 10 тыс. руб.;
• для юрлиц: от 50 до 300 тыс. руб.

Памятка по маркировке легковой промышленности

И это еще не все. Независимо от масштабов преступления, последует конфискация товаров, в отношении которых предусмотрены санкции. Это означает, что убытки намечаются колоссальные — помимо уплаты штрафов, предприниматели останутся ни с чем (деньги, потраченные на закупку продукции, тоже не вернутся).

10 марта 2021 года вышло постановление № 343, согласно которому сроки маркировки товарных остатков легпрома продлили до 1 мая. Продавать такую продукцию все равно было нельзя, зато разрешалось спокойно хранить и перевозить — за это штрафы не начислялись.

Штрафовать будут по-крупному

Начнем разбор с будущих поправок. За подделку кода маркировки нарушителя накажут штрафом до 300 000 рублей, либо заплатить придется до 80 000 рублей, зато с реальным уголовным сроком до 3 лет. Если нарушителей выявят больше одного, то группа лиц лишится свободы на 4 года, при этом заплатив штраф до 400 000 рублей.

Подробнее о новых штрафах читайте в этой статье

Яндекс.маркет

Вывод

За несоблюдение правил обязательной маркировки товаров легпрома положен штраф — это факт. Насколько он будет серьезным, зависит от правонарушения. С 1 мая 2021 года стоит ждать новой волны проверок со стороны контролирующих органов. С этой даты вопрос маркировки товаров легпрома будет закрыт даже в отношении остатков.