Администрация муниципального района безенчукский самарской области

Основные направления бюджетной и налоговой политики Муниципального района Безенчукский Самарской области

Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района Безенчукский Самарской области на очередной финансовый год и на плановый период определяют основные цели, задачи и направления бюджетной политики муниципального района в области доходов, расходов и муниципального долга бюджета района и являются основой для составления проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период, а также для повышения качества бюджетного процесса, обеспечения рационального, эффективного и результативного расходования бюджетных средств.

Основной целью бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и на плановый период остается обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета района. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

• Бюджетное планирование должно осуществляться исходя из возможностей доходного потенциала.
• Сохранение и развитие доходных источников бюджета.
• Оптимизация расходных обязательств.
• Поддержка инвестиционной активности бизнеса, в первую очередь сельскохозяйственного, обеспечивающего увеличение налогового потенциала района.

Обзор законодательства

Дата изменения: 15.10.2021 15:18

Законодательство за период с 25 сентября по 8 октября 2023 года

На сайте Минфина России опубликованы Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов (далее – Основные направления).

Целью разработки Основных направлений является определение условий, используемых при составлении проекта федерального бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, подходов к формированию основных характеристик и прогнозируемых параметров федерального бюджета и других бюджетов бюджетной системы РФ.

Документ сформирован исходя из условия смещения приоритетов экономической политики с антикризисной повестки к решению задач содействия достижению национальных целей развития с акцентом на:

1. Социальную поддержку нуждающихся граждан.
2. Укрепление обороноспособности страны.
3. Интеграцию новых регионов.
4. Технологическое развитие и поддержку инфраструктуры.

В целях обеспечения дополнительной оперативности и гибкости осуществления расходов федерального бюджета планируется:

• К концу 2024 года планируется завершить работу по электронизации процессов открытых конкурентных закупок в электронной форме.
• Будет продолжена работа по:

Повышение качества администрирования доходов

В рамках проведения работы по повышению качества администрирования доходов планируется, в том числе, проведение подготовки ГИИС Электронный бюджет к формированию информации о доходах бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Стимулирование инвестиционного развития регионов

В целях стимулирования инвестиционного развития регионов, усиления выравнивающего механизма межбюджетного регулирования, оказания финансовой поддержки регионам, предусматривается, в том числе:

1. Реализация мер для стимулирования инвестиционного развития;
2. Усиление механизма межбюджетного регулирования;
3. Предоставление финансовой поддержки регионам.

Повышение ответственности при планировании и исполнении бюджетов

В целях повышения ответственности при планировании, исполнении региональных бюджетов и осуществлении долговой политики предусматривается реализация мероприятий по сохранению безопасного уровня долговой нагрузки, в том числе:

• Соблюдение безопасного уровня долговой нагрузки.

Реализация действий по обеспечению развития экономики России

Запланирована реализация иных мер, направленных на реализацию положений действующих документов, устанавливающих национальные цели и стратегические задачи развития страны, а также предусмотренных перечнем инициатив в сфере социально-экономического развития, планами первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления.

Обновленные Основные направления единой денежно-кредитной политики

В конце сентября текущего года на сайте Банка России был опубликован проект обновленных Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2024 год и период 2025 и 2026 годов.
Основные направления раскрывают цели и подходы к проведению денежно-кредитной политики, оценку текущего состояния экономики и прогнозы ее развития в среднесрочной перспективе.

Дата публикации: 28.09.2023
Источник публикации: Банк России

Расширен перечень оснований для предоставления земельных участков

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2023 г. № 1627 дополнены основания предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Основания предоставления земельных участков без проведения торгов утверждены постановлением Правительства от 09.04.2022 г. № 629.

Земельный участок, находящийся в собственности субъекта РФ или муниципальной собственности, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, предоставляется без проведения торгов в собственность за плату или аренду юридическому лицу, которое уполномочено на реализацию масштабного инвестиционного проекта.

Критерии предоставления земельных участков:

1. Соответствие критериям, установленным законом субъекта РФ.

Дата начала действия новаций: 12 октября 2023 года
Источник публикации: Официальный интернет-портал правовой информации

Актуализирован Порядок направления обращений в Федеральное казначейство

Минюстом России зарегистрирован приказ Минфина России от 10.08.2023 г. № 130н, который устанавливает порядок направления обращений в Федеральное казначейство о передаче отдельных функций финансовых органов субъектов РФ (муниципальных образований).

Приказ Минфина России от 31.03.2020 г. № 50н, утверждающий аналогичный порядок, утрачивает силу.

Дата публикации: 04.10.2023

Новые изменения в бюджетной классификации Российской Федерации

Сравнительно с предыдущим порядком, новый документ вносит следующие изменения:

Изменения в бюджетной классификации

• Скорректирован перечень кодов бюджетной классификации на 2023-2025 годы.
• Регистрация в Минюсте России приказа Минфина России от 28.08.2023 г. № 139н о внесении изменений в коды бюджетной классификации.
• Обновление перечней целевых статей расходов федерального бюджета для отражения расходов из резервного фонда Правительства и других целей.
• Введение новых кодов для перерасчетов по НДФЛ и изменились коды налоговых платежей.
• Дополнены перечни кодов направлений расходов, предусмотренные отдельными приложениями.

Начало действия документа

Действие нового документа начнется с 10 октября 2023 года.

Методические рекомендации по аудиторским мероприятиям

Разработка методических рекомендаций

• Минфин России опубликовал письмо от 27.09.2023 г. № 02-10-08/1/91855 с методическими рекомендациями по проведению аудиторских мероприятий.
• Рекомендации разработаны для помощи при проведении аудиторских мероприятий с учетом изменений в федеральные стандарты.
• Они будут применяться с 1 января 2024 года.

Порядок определения даты возврата бюджетных кредитов

• Опубликовано совместное письмо Минфина России и Казначейства России от 25.09.2023 г. о предоставлении кредита на опережающее финансирование субъектам РФ.

Нововведения в области бюджетной классификации и методические рекомендации помогут улучшить финансовую деятельность и обеспечить правильное проведение аудиторских мероприятий.

Нормативно-правовые изменения в России

Ведомства разъясняют порядок применения норм законодательства в части установления даты возврата Кредита в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 10.08.2023 г. № 1314 О переносе выходных дней в 2024 году.

Письмо содержит форму соответствующего дополнительного соглашения.

Изменения в Бюджетный кодекс

В Госдуму внесен проект изменений в Бюджетный кодекс, регламентирующий особенности формирования проекта закона о федеральном бюджете на 2024 – 2026 годы, а также исполнения бюджетов в 2024 году.

Законопроект № 448564-8

Госдумой принят к рассмотрению проект Федерального закона, который предусматривает внесение изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации (далее – БК РФ) и отдельные законодательные акты Российской Федерации, в целях закрепления изменений, необходимых для формирования проекта закона о федеральном бюджете на 2024 – 2026 годы, а также установление особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы в 2024 году.

Особенности внесенных изменений

• Установление путем частичной пролонгации действующих в 2023 году положений временного характера
• Продление нормы отчислений в местные бюджеты от акцизов на горюче-смазочные материалы
• Дополнительные особенности на 2024 год

Отзывы, предложения и замечания к законопроекту принимаются до 14.10.2023 г. включительно.

Источник: Госдума

Изменения в Налоговый кодекс

В Налоговый кодекс предлагается внести изменения в части налогообложения отдельных налогов, включая корректировку ставок по акцизам.

Проект № 448566-8

К рассмотрению Госдумой принят проект Федерального закона № 448566-8 О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации.

Проект разработан для определения источников доходов для финансирования необходимых расходов федерального бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

Предлагаемые изменения

• Внесение изменений в часть налогообложения отдельных налогов
• Корректировка ставок по акцизам

Источник: Госдума

Проект федерального бюджета на 2024 – 2026 годы

Госдумой принят к рассмотрению проект федерального закона О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов (законопроект № 448554-8).

Законопроект составлен с дефицитом федерального бюджета на указанный период.

Дата публикации: 29.09.2023.

На 2024 год основные характеристики федерального бюджета определены исходя из прогнозируемого уровня инфляции, не превышающего 4,5 процента, дефицит бюджета прогнозируется в сумме 1 595 млрд рублей.

С информацией, отражающей приоритеты бюджета в 2024-2026 году, можно ознакомиться на сайте ведомства.

Плановая дата рассмотрения проекта Государственной Думой – 26.10.2023.

Одновременно в Госдуму внесен законопроект, устанавливающий минимальный размер оплаты труда (далее – МРОТ) с 1 января 2024 года. В случае принятия проекта в предложенной редакции, величина МРОТ с начала 2024 года составит 19242 рубля в месяц.

Кроме того, законопроект предусматривает изменение соотношения МРОТ и медианной заработной платы с 2025 года, которое предлагается установить в размере не ниже 48 процентов (в настоящее время размер соотношения – 42 процента).

1. Источник публикации: Госдума / Система обеспечения законодательной деятельности / Главная / Объекты законотворчества / Законопроект №448554-8

2. Источник публикации: Госдума / Система обеспечения законодательной деятельности / Главная / Объекты законотворчества / Законопроект №448561-8

Информация об изменениях

Статья 6 изменена с 14 апреля 2023 г. – Федеральный закон от 14 апреля 2023 г. N 128-ФЗ

Изменения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, начиная с бюджетов на 2023 г. (на 2023 г. и на плановый период 2024 и 2025 гг.)

См. предыдущую редакцию

Понятия и термины, применяемые в настоящем Кодексе

В целях настоящего Кодекса применяются следующие понятия и термины:

– форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления;

– свод бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами;

бюджетная система Российской Федерации – основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

– поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Кодексом источниками финансирования дефицита бюджета;

– выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Кодексом источниками финансирования дефицита бюджета;

– превышение расходов бюджета над его доходами;

– превышение доходов бюджета над его расходами;

– регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;

сводная бюджетная роспись – документ, который составляется и ведется финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом) в соответствии с настоящим Кодексом в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;

– документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с настоящим Кодексом в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета);

– предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;

– денежные средства, предоставляемые бюджетом другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основах;

целевой иностранный кредит – форма финансирования проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации, которая предусматривает предоставление средств в иностранной валюте на возвратной и возмездной основах путем оплаты товаров, работ и услуг в соответствии с целями этих проектов. Целевые иностранные кредиты включают связанные кредиты иностранных государств, иностранных юридических лиц, а также нефинансовые кредиты международных финансовых организаций;

связанные кредиты иностранных государств, иностранных юридических лиц – форма привлечения средств на возвратной и возмездной основах для закупок товаров, работ и услуг за счет средств иностранных государств, иностранных юридических лиц в основном в стране кредитора;

нефинансовые кредиты международных финансовых организаций – форма привлечения средств на возвратной и возмездной основах для закупок преимущественно на конкурсной основе товаров, работ и услуг в целях осуществления инвестиционных проектов или проектов структурных реформ при участии и за счет средств международных финансовых организаций;

государственный (муниципальный) долг – обязательства, возникающие из государственных (муниципальных) заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными настоящим Кодексом, принятые на себя Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием;

государственный (муниципальный) внутренний долг – долговые обязательства публично-правового образования, возникающие в валюте Российской Федерации;

государственный (муниципальный) внешний долг – долговые обязательства публично-правового образования, возникающие в иностранной валюте;

– обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования) или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета;

– расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;

– обусловленные законом, иным нормативным правовым актом расходные обязательства публично-правового образования перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации);

публичные нормативные обязательства – публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом государственных (муниципальных) служащих, а также лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, работников казенных учреждений, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (обладающих статусом военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), лиц, обучающихся в государственных или муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

– обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения;

– взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса;

– средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;

– межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений их использования;

– установленные настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности органов государственной власти (органов местного самоуправления) и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;

смета доходов и расходов населенного пункта, другой территории, не являющейся муниципальным образованием, – утвержденный органом местного самоуправления городского, сельского поселения, внутригородского района, муниципального района (в отношении населенного пункта, другой территории, расположенных на межселенной территории), муниципального округа, городского округа, внутригородского муниципального образования города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя план доходов и расходов распорядителя (главного распорядителя) средств местного бюджета, уполномоченного местной администрацией городского, сельского поселения, внутригородского района, муниципального района (в отношении населенного пункта, другой территории, расположенных на межселенной территории), муниципального округа, городского округа, внутригородского муниципального образования города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя осуществлять в данном населенном пункте, на другой территории, входящих в состав территории городского, сельского поселения, внутригородского района, муниципального района (в отношении населенного пункта, другой территории, расположенных на межселенной территории), муниципального округа, городского округа, внутригородского муниципального образования города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, отдельные функции местной администрации;

абзац утратил силу с 1 января 2021 г. – Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 479-ФЗ

– счет, открытый в Федеральном казначействе отдельному участнику системы казначейских платежей для осуществления и отражения в системе казначейских платежей операций участника системы казначейских платежей с денежными средствами;

единый казначейский счет – банковский счет (совокупность банковских счетов), открытый (открытых) Федеральному казначейству в Центральном банке Российской Федерации в валюте Российской Федерации (в кредитных организациях – в иностранной валюте) для совершения переводов денежных средств в целях обеспечения осуществления и отражения операций на казначейских счетах, за исключением казначейских счетов для осуществления и отражения операций с денежными средствами Фонда национального благосостояния;

единый счет бюджета – казначейский счет (совокупность казначейских счетов для федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации), открытый (открытых) в Федеральном казначействе отдельно по каждому бюджету бюджетной системы Российской Федерации для осуществления и отражения операций с денежными средствами по поступлениям в бюджет и перечислениям из бюджета;

– проведение Федеральным казначейством в системе казначейских платежей операций участников системы казначейских платежей с денежными средствами с их отражением на соответствующих казначейских счетах;

бюджетный мониторинг в системе казначейских платежей – деятельность Федерального казначейства по своевременному предупреждению и предотвращению финансовых нарушений участников системы казначейских платежей;

участник казначейского сопровождения – юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо – производитель товаров, работ, услуг, получающие средства, определенные в соответствии со статьями 242.25 и 242.26 настоящего Кодекса, использование которых осуществляется после подтверждения на соответствие условиям и (или) целям, установленным при предоставлении средств;

– проведение Федеральным казначейством (финансовыми органами субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) операций с денежными средствами участника казначейского сопровождения;

государственные (муниципальные) услуги (работы) – услуги (работы), оказываемые (выполняемые) органами государственной власти (органами местного самоуправления), государственными (муниципальными) учреждениями и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами;

государственное (муниципальное) задание – документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ);

– бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости государственного (муниципального) имущества;

налоговые расходы публично-правового образования – выпадающие доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обусловленные налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогам, сборам, таможенным платежам, страховым взносам на обязательное социальное страхование, предусмотренными в качестве мер государственной (муниципальной) поддержки в соответствии с целями государственных (муниципальных) программ и (или) целями социально-экономической политики публично-правового образования, не относящимися к государственным (муниципальным) программам;

– Министерство финансов Российской Федерации, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации), органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований);

главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) – орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом;

распорядитель бюджетных средств (распорядитель средств соответствующего бюджета) – орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, казенное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

получатель бюджетных средств (получатель средств соответствующего бюджета) – орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено настоящим Кодексом;

– государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы;

получатель средств из бюджета – юридическое лицо (не являющееся участником бюджетного процесса, бюджетным и автономным учреждением), индивидуальный предприниматель, физическое лицо – производитель товаров, работ, услуг, получающие средства из бюджета на основании государственного (муниципального) контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, договора (соглашения) о предоставлении субсидии, договора о предоставлении бюджетных инвестиций, а также юридическое лицо, которому в случаях, установленных федеральным законом, открываются счета в Федеральном казначействе в соответствии с настоящим Кодексом;

– документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения;

ведомственная структура расходов бюджета – распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных законом (решением) о бюджете, по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджетов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов;

администратор доходов бюджета – орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом;

главный администратор доходов бюджета – определенный в соответствии с настоящим Кодексом орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета;

администратор источников финансирования дефицита бюджета (администратор источников финансирования дефицита соответствующего бюджета) – орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, иная организация, имеющие право в соответствии с настоящим Кодексом осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета;

главный администратор источников финансирования дефицита бюджета (главный администратор источников финансирования дефицита соответствующего бюджета) – определенный в соответствии с настоящим Кодексом орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета;

государственная или муниципальная гарантия (государственная гарантия Российской Федерации, государственная гарантия субъекта Российской Федерации, муниципальная гарантия) – вид долгового обязательства, в силу которого соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование (гарант) обязаны при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;

обоснование бюджетных ассигнований – документ, характеризующий бюджетные ассигнования в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

лимит бюджетных обязательств – объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде);

текущий финансовый год – год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

очередной финансовый год – год, следующий за текущим финансовым годом;

– два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;

отчетный финансовый год – год, предшествующий текущему финансовому году;

временный кассовый разрыв – прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином казначейском счете или на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления перечислений из бюджета;

– состояние, структура и сумма задолженности, позволяющие заемщику в полном объеме выполнять обязательства по погашению и обслуживанию этой задолженности, исключающие нанесение ущерба социально-экономическому развитию и необходимость ее списания и (или) реструктуризации;

денежные обязательства перед публично-правовым образованием – обязанность должника уплатить публично-правовому образованию денежные средства по гражданско-правовой сделке (в том числе обеспечивающей исполнение обязательств) и (или) иному основанию, установленному гражданским или бюджетным законодательством, возникшая в связи с предоставлением публично-правовым образованием на возвратной и возмездной (возвратной) основе денежных средств (в том числе в связи с привлечением целевых иностранных кредитов) или в связи с предоставлением и (или) исполнением государственной (муниципальной) гарантии (включая обязанность по уплате процентов, неустойки (пеней, штрафов), иных платежей, установленных законом и (или) договором, вследствие неосновательного обогащения, причинения убытков, неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, уступки или перехода по иным основаниям прав требования, предъявления регрессных требований);

временно свободные средства – остаток денежных средств, образовавшийся на едином казначейском счете или на едином счете бюджета вследствие разницы в сроках и объемах поступлений (зачислений) на счет и переводов (перечислений) со счета.

Бюджетная система и бюджет

Бюджетная система — совокупность бюджетов государства, административно-территориальных единиц и бюджетов (смет) и счетов автономных в бюджетном отношении учреждений и фондов, основанных на экономических отношениях и юридических нормах. Характер бюджетной системы определяется социально-экономическим и политическим строем страны, а её организационное построение зависит от формы государственного и административного устройства.

Бюджет — это план расчета, обычно, но не всегда финансовый, на определенный период, часто на один год или месяц. Бюджет может включать ожидаемые объемы продаж и доходы, количество ресурсов, включая время, затраты и расходы, воздействие на окружающую среду, такое как выбросы парниковых газов, другие воздействия, активы, обязательства и денежные потоки. Компании, правительства, семьи и другие организации используют бюджеты для выражения стратегических планов деятельности в измеримых терминах.

Бюджет выражает предполагаемые расходы вместе с предложениями о том, как покрыть их ресурсами. Бюджет может выражать профицит, предоставляя ресурсы для использования в будущем, или дефицит, при котором расходы превышают доходы или другие ресурсы.

Типы бюджетных систем и бюджетов

О. М. Рой выделяет три типа бюджетных систем по степени их централизации:

Разделяются также «американская», «европейская» и «японская» бюджетные системы. Для американской системы характерно возложение социальной нагрузки на доходы граждан, с этим связан более высокий уровень оплаты труда и относительно низкая доля госбюджета в ВВП. Европейская система предполагает предоставление социальных гарантий из бюджетных средств, что требует существенно более высокой доли бюджета в ВВП. В японской системе существенная часть бремени социальной нагрузки возложена на компании.

Государственный и социальный бюджеты

Бюджет правительства представляет собой сводку или план ожидаемых ресурсов (часто, но не всегда, за счет налогов) и расходов этого правительства. Существует три типа государственных бюджетов: операционный или текущий бюджет, капитальный или инвестиционный бюджет и бюджет денежных средств или денежных потоков.

Государственный бюджет — финансовый документ страны, совокупность финансовых смет всех ведомств, государственных служб, правительственных программ и т. д. В нём определяются потребности, подлежащие удовлетворению за счёт государственной казны, равно как указываются источники и размеры ожидаемых поступлений в государственную казну.

Социальный бюджет — бюджет, направленный на нужды социального обеспечения и социального страхования.