постановление правительства рф от 06.03.2021 n 202 "об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта" (с изменениями и дополнениями) | гарант
Постановление Правительства РФ от 6 марта 2021 г. N 202
“Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта”
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона “О противодействии терроризму” Правительство Российской Федерации постановляет:
2. Разъяснения о порядке применения требований, утвержденных настоящим постановлением, даются Министерством спорта Российской Федерации.
Требования
к антитеррористической защищенности объектов спорта
(утв. постановлением Правительства РФ от 6 марта 2021 г. N 202)
I. Общие положения
1. Настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов недвижимого имущества и комплексов недвижимого имущества, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий (далее – объекты спорта), включая проведение категорирования объектов спорта, осуществление контроля за выполнением настоящих требований и разработку паспорта безопасности объектов спорта.
Настоящие требования не распространяются:
на объекты (территории), подлежащие обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации;
на важные государственные объекты, специальные грузы, сооружения на коммуникациях, подлежащие охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, в части их оборудования инженерно-техническими средствами охраны, порядка контроля за оборудованием и эксплуатацией указанных инженерно-технических средств охраны.
2. Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником объекта спорта или использующее его на ином законном основании (далее – ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
II. Категорирование объектов спорта
5. Степень угрозы совершения террористического акта определяется на основании данных о совершенных и предотвращенных террористических актах на территории субъекта Российской Федерации, на которой располагается объект спорта. Возможные последствия совершения террористического акта на объекте спорта определяются на основании прогнозных показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью, о возможном материальном ущербе и ущербе окружающей природной среде в районе нахождения объекта спорта.
Количество совершенных и предотвращенных террористических актов на территории субъекта Российской Федерации, на которой располагается объект спорта, принимается равным числу зарегистрированных преступлений соответствующего вида согласно данным государственной статистики.
Прогнозный показатель возможного экономического ущерба в результате возможных последствий совершения террористического акта на объекте спорта принимается равным балансовой стоимости объекта спорта.
Прогнозный показатель количества людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью в результате возможных последствий совершения террористического акта на объекте спорта, принимается равным сумме единовременной пропускной способности объекта спорта и количества стационарных зрительских мест объекта спорта, указанным в проектной документации на объект спорта. Если единовременная пропускная способность объекта спорта не указана в проектной документации на объект спорта, она принимается равной единовременному (в течение одного занятия) нормативному количеству людей, занимающихся видом спорта, для которого создан объект спорта. В случае возможности проведения на объекте спорта одновременных занятий по нескольким видам спорта единовременная пропускная способность объекта спорта рассчитывается как сумма единовременных пропускных способностей спортивных помещений по каждому виду спорта.
8. В зависимости от степени угрозы совершения на объектах спорта террористических актов и возможных последствий их совершения и с учетом оценки состояния защищенности объектов спорта устанавливаются следующие категории опасности объектов спорта:
9. Всем объектам спорта, кроме открытых плоскостных сооружений, присваивается категория опасности, соответствующая наивысшему количественному показателю любого из критериев категорирования, указанных в пункте 8 настоящих требований.
Открытым плоскостным сооружениям присваивается четвертая категория опасности.
При этом под открытым плоскостным сооружением понимается объект спорта, имеющий пространственно-территориальные границы, разметку и поверхность, подготовленную для проведения физкультурных и (или) спортивных мероприятий, не имеющий замкнутого периметра несущих стен и крыши, защищающих от атмосферных осадков участников физкультурных и (или) спортивных мероприятий. В составе открытого плоскостного сооружения могут быть стационарные зрительские места.
10. На каждом объекте спорта независимо от его категории опасности выделяются потенциально опасные участки, совершение террористического акта на которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями, и (или) критические элементы, совершение террористического акта на которых приведет к прекращению нормального функционирования объекта спорта в целом, его повреждению или аварии на нем.
III. Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий)
12. Для каждой категории опасности объектов спорта устанавливается комплекс мероприятий, соответствующий степени угрозы совершения террористического акта и его возможных последствий.
13. Антитеррористическая защищенность объектов спорта обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях:
д) обеспечения защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта спорта и иных документах объекта спорта, в том числе в служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности, что достигается посредством:
определения должностных лиц, ответственных за хранение паспорта безопасности объекта спорта и иных документов объекта спорта, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности;
определения должностных лиц, имеющих право использования паспорта безопасности объекта спорта и иных документов объекта спорта, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности;
обеспечения надлежащего хранения и использования служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта спорта и иных документах объекта спорта, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности;
осуществления мер по выявлению и предупреждению возможных каналов утечки служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта спорта и иных документах объекта спорта;
подготовки и переподготовки должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта спорта и иных документах объекта спорта;
14. Инженерная защита объектов спорта осуществляется в соответствии с Федеральным законом “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений” на всех этапах их функционирования (проектирование (включая изыскания), строительство, монтаж, наладка, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт и утилизация (снос).
16. Объекты спорта, отнесенные к четвертой категории опасности, обеспечиваются инженерно-техническими средствами охраны по решению ответственных лиц с учетом степени угрозы совершения на них террористических актов.
18. При получении информации об угрозе совершения террористического акта ответственными лицами осуществляются мероприятия по обеспечению соответствующего режима усиления противодействия терроризму в целях своевременного и адекватного реагирования на возникающие террористические угрозы, предупреждения совершения террористических актов, направленных против объектов спорта.
19. Режимы усиления противодействия терроризму предусматривают выполнение мероприятий, предусмотренных настоящими требованиями, в зависимости от степени угрозы совершения террористического акта и его возможных последствий, уровня террористической опасности, вводимого в пределах субъектов Российской Федерации и на отдельных участках территории Российской Федерации (объектах) в соответствии с Порядком установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2021 г. N 851 “О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства”.
IV. Порядок информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте спорта
21. При наличии достоверной информации о возможном террористическом акте все физические лица, находящиеся на объекте спорта, информируются об этом в кратчайшие сроки с соответствующими инструкциями о правилах поведения в данной обстановке.
22. Оповещение и информирование всех физических лиц, находящихся на объекте спорта, об угрозе совершения или о совершении террористического акта, должны осуществляться по системе оповещения.
VI. Паспорт безопасности объекта спорта
31. На каждый объект спорта комиссия составляет паспорт безопасности объекта спорта в течение 3 месяцев после проведения обследования и категорирования объекта спорта.
32. Паспорт безопасности объекта спорта является информационно-справочным документом, в котором указываются сведения о соответствии объекта спорта требованиям по обеспечению его антитеррористической защищенности.
33. Паспорт безопасности объекта спорта составляется в виде текстового документа с различными приложениями, являющимися неотъемлемой его частью.
34. Паспорт безопасности объекта спорта является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку “Для служебного пользования”.
36. Согласование паспорта безопасности объекта спорта осуществляется в срок, не превышающий 30 дней со дня представления его в соответствующие органы.
38. Паспорт безопасности подлежит актуализации в порядке, предусмотренном для его составления, в следующих случаях:
а) изменение или установление нормативными правовыми актами Российской Федерации дополнительных требований по обеспечению антитеррористической защищенности населения и объектов спорта;
б) изменение застройки территории объекта спорта или завершение работ по реконструкции объекта спорта;
в) изменение профиля (вида экономической деятельности) объекта спорта;
г) изменение схемы охраны объекта спорта, его дополнительное оснащение или перевооружение современными техническими средствами контроля, защиты, видеонаблюдения и т.д.;
д) изменение собственника объекта спорта, его наименования или организационно-правовой формы;
е) изменение персональных данных и состава должностных лиц, включенных в паспорт, и способов связи с ними;
ж) изменение других фактических данных, содержащихся в паспорте.
39. Актуализация паспорта безопасности объекта спорта осуществляется в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, указанных в пункте 38 настоящих требований.
Форма паспорта
безопасности объектов спорта
(утв. постановлением Правительства РФ от 6 марта 2021 г. N 202)
ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ
г. __________________________ 20___ г.
I. Общие сведения об объекте спорта1. ________________________________________________________________
(полное наименования объекта спорта, адрес места расположения,
телефоны, факсы)
2. ________________________________________________________________
(вид объекта спорта в соответствии с классификатором объектовспорта, утвержденным Минспортом России)
3. ________________________________________________________________
(категория опасности объекта спорта)
4. ________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество
физического лица), являющегося собственником объекта спорта или
использующего его на ином законном основании)
5. ________________________________________________________________
(государственный регистрационный номер в едином государственном
реестре юридических лиц для юридического лица (паспортные данные
физического лица), являющегося собственником объекта спорта или
использующего его на ином законном основании)
6. ________________________________________________________________
(номер свидетельства и дата государственной регистрации права
собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления,
договора аренды)
7. Количество посетителей ежедневно _______________________________
(в среднем (без зрителей)
8. Количество зрительских мест ____________________________________
II. Общие сведения о работниках и (или) об арендаторах объекта спорта9. Количество работников на объекте спорта согласно штатному
расписанию (или трудовым контрактам) по всем организациям, использующим
объект спорта, _________________________________________________________
10. Количество работников, привлеченных по договорам подряда,
ежедневно в среднем ____________________________________________________
11. Сведения об арендаторах, использующих объект спорта, __________
_________________________________________________________________________
(наименование организации, адрес, характер деятельности)
12. Сведения о руководящем составе юридического лица, являющегося
собственником объекта спорта или использующего его на ином законном
основании, арендаторов, использующих объект спорта (по каждой
организации), или физическом лице, являющемся собственником объекта
спорта или использующем его на ином законном основании
13. Лицо, ответственное за безопасность на объекте спорта
14. Перечень должностных лиц, имеющих доступ к настоящему паспорту безопасности, _______________________________________________________________
_________________________________________________________________________ __
III. Сведения о потенциально опасных участках и (или) критических элементах объекта спорта
15. Перечень потенциально опасных участков объекта спорта
16. Перечень критических элементов объекта спорта
17. Особенности расположения объекта спорта:
а) географические
_________________________________________________________________________ __
б) геологические (особенности грунтов, если есть)
_________________________________________________________________________ __
в) гидрологические (наличие водоемов, нахождение в прибрежной зоне и прочее, если есть)
_________________________________________________________________________ __
г) транспортные коммуникации
18. Наличие вокруг объекта спорта производств, населенных пунктов, жилых зданий и иных объектов массового скопления людей, примыкающих объекту, их размещение по отношению к объекту
19. Недвижимое имущество, входящее в состав объекта спорта
20. Системы электро-, газо- и энергоснабжения объекта спорта
21. Сведения об опасных веществах и материалах, находящихся на объекте спорта:
а) пожаро- и взрывоопасные вещества и материалы
б) химически и биологически опасные вещества и материалы
в) токсичные, наркотические, психотропные вещества, сильнодействующие яды и препараты
IV. Возможные последствия совершения террористического акта на объекте спорта
22. Оценка последствий прекращения функционирования объекта спорта (включая отмену проведения запланированных официальных спортивных соревнований) ________
_________________________________________________________________________ __
23. Оценка последствий повреждения элементов, механизмов, систем, оборудования, находящихся на объекте спорта, ___________________________________
_________________________________________________________________________ __
24. Количество людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью, оцениваемое на основании единовременной пропускной способности объекта спорта и количества зрительских мест, __________________________________________________
_________________________________________________________________________ __
V. Силы и средства, привлекаемые для обеспечения антитеррористической защищенности объекта спорта
25. Штатная численность подразделения охраны объекта спорта
26. Численность привлеченного подразделения охраны объекта спорта по договору
VI. Меры по инженерно-технической, физической защите и пожарной безопасности объекта спорта
27. Место расположения поста (пункта) безопасности (охраны) _________________
_________________________________________________________________________ __
28. Технические средства обеспечения безопасности
29. Сведения о средствах пожарной безопасности ___________________________
_________________________________________________________________________ __
30. Порядок прохода, проезда лиц, транспортных средств через контрольно-пропускной пункт на объект спорта, и (или) критический элемент объекта спорта _____________________________________________________________________
_________________________________________________________________________ __
31. Дополнительные виды связи, применяемые на объекте спорта в интересах обеспечения безопасности, ____________________________________________________
_________________________________________________________________________ __
VII. Выводы и рекомендации
_________________________________________________________________________ __
VIII. Дополнительная информация с учетом особенностей объекта спорта
_________________________________________________________________________ __
Приложения: 1. План объекта спорта с обозначением его критических элементов (схемы коммуникаций, планы и экспликации отдельных зданий и сооружений или их частей).
2. Схема организации охраны объекта спорта с указанием контрольно-пропускных пунктов, постов (пунктов) безопасности (охраны), маршрутов и режима патрулирования, мест расположения инженерно-технических средств охраны и средств пожарной безопасности, зон свободного доступа.
3. График проведения на объекте спорта учений и тренировок, в том числе с привлечением подразделений органов федеральной службы безопасности и органов внутренних дел Российской Федерации (по согласованию), и основания для их проведения.
4. Схема связи на объекте спорта.
Составлен “___” ___________ 20___ г.
Актуализирован “___” ___________ 20___ г.
Причина актуализации _______________________________________
I. инженерно-техническая укрепленность объектов (территорий)
1. Инженерное заграждение представляет собой препятствие (физический барьер) в виде ограждений, других сооружений или конструкций, расположенных на поверхности или заглубленных в грунт, оборудованных в оконных или дверных проемах, вентиляционных и других отверстиях в крышах и стенах зданий (строений, сооружений).
2. Инженерные заграждения выполняются из колючей проволоки (ленты), металлических спиралей, сеток и решеток, устроенных на отдельно стоящих металлических, железобетонных или деревянных опорах, в виде конструкций, затрудняющих продвижение нарушителя.
Конструкция заграждения должна быть прочной. Травмирующий эффект инженерного заграждения должен иметь нелетальный характер воздействия на нарушителя.
Допускаются переносные инженерные заграждения в виде проволочных ежей, рогаток, спиралей из колючей проволоки (ленты), малозаметных препятствий и проволочных гирлянд, устанавливаемых временно в дополнение к постоянным заграждениям.
3. Ограждение периметра объекта (территории), локальных охраняемых зон и отдельных участков объекта (территории) (далее – ограждение) оборудуется в виде прямолинейных участков с минимальным количеством изгибов и поворотов, ограничивающих наблюдение и затрудняющих применение технических средств охраны.
4. К ограждению не должны примыкать какие-либо пристройки, кроме зданий, являющихся составной частью периметра.
В ограждении не должно быть лазов, проломов и других повреждений, способствующих проникновению правонарушителей, а также незапираемых ворот, дверей и калиток.
5. Ограждение подразделяется на основное, дополнительное и предупредительное.
6. Основное ограждение должно иметь полотно ограждения высотой не менее 2 метров с каждой из его сторон, а в районах с глубиной снежного покрова более 1 метра – не менее 2,5 метра. Для увеличения высоты основного ограждения необходимо использовать дополнительное верхнее ограждение.(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.04.2020 N 456)
7. По степени защиты основное ограждение подразделяется на:
а) ограждение 1-го класса защиты (минимально необходимая степень защиты объекта (территории) от проникновения) – ограждение, изготовленное из различных некапитальных конструкций высотой не менее 2 метров;
б) ограждение 2-го класса защиты (средняя степень защиты объекта (территории) от проникновения) – сплошное деревянное ограждение из доски толщиной не менее 40 миллиметров, металлическое сетчатое либо решетчатое ограждение. Высота ограждения не менее 2 метров;
в) ограждение 3-го класса защиты (высокая степень защиты объекта (территории) от проникновения) – железобетонное ограждение толщиной не менее 100 миллиметров, каменное или кирпичное ограждение толщиной не менее 250 миллиметров, сплошное металлическое ограждение с толщиной листа не менее 2 миллиметров и усиленное ребрами жесткости, металлическое сетчатое ограждение, изготовленное из стальной проволоки диаметром 5-8 миллиметров, сваренной в перекрестиях и образующей ячейки размером не более 50 х 300 миллиметров, усиленное ребрами жесткости. Высота ограждения не менее 2,5 метра с оборудованным дополнительным ограждением;
г) ограждение 4-го класса защиты (специальная степень защиты объекта (территории) от проникновения) – монолитное железобетонное ограждение толщиной не менее 120 миллиметров, каменное или кирпичное ограждение толщиной не менее 380 миллиметров.
8. Дополнительное ограждение устанавливается вверху и внизу основного ограждения и предназначено для повышения сложности преодоления основного ограждения методом перелаза или подкопа, а также увеличения высоты основного ограждения.
Дополнительное верхнее ограждение представляет собой противоперелазный козырек на основе изделий из спиральной или плоской армированной колючей ленты либо металлическое сетчатое ограждение, изготовленное из стальной проволоки диаметром не менее 5 миллиметров, сваренной в перекрестиях и образующей ячейки размером не более 50×300 миллиметров, и устанавливается на всех видах основного ограждения, а также на крышах одноэтажных зданий, примыкающих к основному ограждению и являющихся составной частью периметра охраняемого участка.(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.04.2020 N 456)
Дополнительное нижнее ограждение устанавливается под основным ограждением с заглублением в грунт не менее 0,5 метра. В случае размещения основного ограждения на ленточном фундаменте функцию нижнего дополнительного ограждения выполняет сам железобетонный фундамент.
9. Предупредительное ограждение предназначено для обозначения границы рубежа охраны и подразделяется на внешнее и внутреннее.
Высота предупредительного ограждения составляет не менее 1,5 метра, а в районах с глубиной снежного покрова более 1 метра- не менее 2 метров.
На предупредительном ограждении через каждые 50 метров размещаются таблички (например, “Не подходить! Запретная зона”, “Внимание! Охраняемая территория”) и другие указательные и предупредительные знаки.
10. При необходимости между основным ограждением и внутренним предупредительным ограждением оборудуется запретная зона, представляющая собой специально выделенную полосу местности, предназначенную для выполнения личным составом подразделения охраны служебных задач по защите объекта (территории).
В запретной зоне не должно быть никаких строений и предметов, затрудняющих применение системы охранной сигнализации и действия подразделения охраны. Запретная зона может быть использована для организации охраны объекта (территории) при помощи служебных собак.
В этом случае предупредительное ограждение должно иметь высоту не менее 2,5 метра.
Ширина запретной зоны должна быть не менее 5 метров, а при размещении в ней технических средств охраны должна превышать ширину их зоны обнаружения.
К границе запретной зоны как с внешней, так и с внутренней стороны не должны примыкать здания, строения, сооружения, площади для складирования, а также лесонасаждения (кроме растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации).(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.04.2020 N 456)
11. Противотаранные заграждения представляют собой инженерно-технические изделия, предназначенные для воспрепятствования проезду транспортных средств, механизмов на определенном участке и способные разрушить ходовую часть движущегося транспортного средства.
Противотаранные заграждения устанавливаются перед (за) основным ограждением (в том числе воротами в основном ограждении) для его усиления, а также перед охраняемыми зданиями, если они выходят на неохраняемую территорию.
В случае если часть охраняемого здания (сооружения) выходит на Неохраняемую территорию, для предотвращения наезда автотранспорта перед зданием (сооружением) по краю тротуара устанавливаются железобетонные блоки.
12. Конструкция ворот (калиток) должна обеспечивать их жесткую фиксацию в закрытом положении. Расстояние между дорожным покрытием и нижним краем ворот должно быть не более 0,1 метра.
Ворота (калитки) с электроприводом и дистанционным управлением оборудуются устройствами аварийной остановки, открытия вручную на случай неисправности или отключения электропитания, а также ограничителями или стопорами для предотвращения произвольного открывания (движения).
13. По степени защиты от проникновения ворота (калитки) подразделяются на:
а) ворота (калитки) 1-го класса защиты (минимально необходимая степень защиты), изготовленные из некапитальных конструкций высотой не менее 2 метров;
б) ворота (калитки) 2-го класса защиты (средняя степень защиты) представляющие собой:
комбинированные, решетчатые или реечные ворота (калитки) из металлоконструкций;
деревянные ворота (калитки) со сплошным заполнением полотен при их толщине не менее 40 миллиметров;
решетчатые металлические ворота (калитки), изготовленные из стальных прутьев диаметром не менее 16 миллиметров, сваренных в перекрестиях и образующих ячейки размером не более 150 х 150 миллиметров;
в) ворота (калитки) 3-го класса защиты (высокая степень защиты) высотой не менее 2,5 метра, представляющие собой:
комбинированные или сплошные ворота (калитки) из металлоконструкций;
ворота (калитки) деревянные со сплошным заполнением полотен при их толщине не менее 40 миллиметров, обшитые с двух сторон стальным металлическим листом толщиной не менее 0,6 миллиметра;
комбинированные или сплошные ворота из стального листа толщиной не менее 2 миллиметров, усиленные дополнительными ребрами жесткости и обивкой изнутри доской толщиной не менее 40 миллиметров;
г) ворота (калитки) 4-го класса защиты (специальная степень защиты), представляющие собой сплошные ворота (калитки) из стального листа толщиной не менее 4 миллиметров, усиленные дополнительными ребрами жесткости, и высотой не менее 2,5 метра.
14. Двери и люки охраняемых зданий (сооружений, помещений) должны обеспечивать надежную защиту помещений объекта (территории) и обладать достаточным классом защиты к разрушающим воздействиям.
Входные наружные двери в охраняемое здание (сооружение, помещение) должны открываться наружу.
Дверные проемы (тамбуры) центрального и запасного входов в здание объекта (территории) (при отсутствии возле них постов подразделений войск национальной гвардии Российской Федерации) оборудуются дополнительной дверью. При невозможности установки дополнительных дверей входные двери оборудуются системами раннего реагирования, выдающими тревожное извещение при попытке подбора ключей или взлома дверей.(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.10.2021 N 1040)
Абзац четвертый. – Утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.04.2020 N 456)
Эвакуационные и аварийные выходы оборудуются по согласованию с территориальными подразделениями Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий устройством экстренного открывания дверей (устройством “Антипаника”).
15. По степени защиты от проникновения дверные конструкции подразделяются на:
а) дверные конструкции 1-го класса защиты (минимально необходимая степень защиты от проникновения), включающие:
двери с полотнами из стекла в металлических рамах или без них;
двери деревянные внутренние со сплошным или мелкопустотным заполнением полотен. Толщина полотна не менее 40 миллиметров;
двери деревянные со стеклянными фрагментами из стекла. Толщина стекла фрагмента не нормируется;
решетчатые металлические двери произвольной конструкции, изготовленные из стальных прутьев диаметром не менее 7 миллиметров, сваренных в перекрестиях и образующих ячейки размером не более 200 х 200 миллиметров;
б) дверные конструкции 2-го класса защиты (средняя степень защиты от проникновения), включающие:
двери, соответствующие 1-му классу защиты от взлома по ГОСТ Р 51072-2005 “Двери защитные. Общие технические требования и методы испытаний на устойчивость к взлому, пулестойкость и огнестойкость”;
двери 1-го класса защиты от взлома с защитным остеклением, выдерживающим удар с нормируемыми показателями энергии удара от 262 килограммов на 1 сантиметр и выше;
решетчатые металлические двери, изготовленные из стальных прутьев диаметром не менее 16 миллиметров, сваренных в перекрестиях и образующих ячейки размером не более 150 * 150 миллиметров. По периметру решетчатая дверь обрамляется стальным уголком размером не менее 35 х 35 х 4 миллиметра;
решетчатые раздвижные металлические двери, изготовленные из полос сечением не менее 30 х 4 миллиметра, сваренных в перекрестиях и образующих ячейки размером не более 150 х 150 миллиметров;
в) дверные конструкции 3-го класса защиты (высокая степень защиты от проникновения), включающие:
двери, соответствующие 2-му классу защиты от взлома по ГОСТ Р 51072-2005 “Двери защитные. Общие технические требования и методы испытаний на устойчивость к взлому, пулестойкость и огнестойкость”;
двери 2-го класса защиты от взлома с защитным остеклением, выдерживающим многократный удар (от 30 ударов и выше) дробящим или рубящим инструментом;
г) дверные конструкции 4-го класса защиты (специальная степень защиты от проникновения), включающие:
двери, соответствующие 3-му классу защиты от взлома по ГОСТ Р 51072-2005 “Двери защитные. Общие технические требования и методы испытаний на устойчивость к взлому, пулестойкость и огнестойкость”;
двери 3-го класса защиты от взлома с пулестойким стеклом, способным противостоять сквозному пробитию пулями и их фрагментами без образования при этом вторичных поражающих элементов (бронестекло).
16. Оконные конструкции должны обеспечивать надежную защиту помещений и обладать достаточным классом защиты к разрушающим воздействиям.
Выбор оконных конструкций и материалов, из которых они изготовлены, класс защиты оконных конструкций определяются исходя из категории объекта (территории) и характеристик конструкции.
17. По степени защиты от проникновения оконные конструкции подразделяются на:
а) оконные конструкции 1-го класса защиты (минимально необходимая степень защиты от проникновения), включающие:
оконный блок из любого материала (деревянный, поливинилхлоридный, алюминиевый);
окна с обычным стеклом, дополнительно не оснащенные защитными конструкциями;
б) оконные конструкции 2-го класса защиты (средняя степень защиты от проникновения), включающие:
оконный блок из любого материала (деревянный, поливинилхлоридный), оснащенный противовзломной фурнитурой;
окна с защитным остеклением, выдерживающим удар с нормируемыми показателями энергии удара от 141 килограмма на 1 сантиметр и выше, или со стеклом, оклеенным защитной пленкой;
окна с обычным стеклом, дополнительно защищенные защитными конструкциями (решетки, жалюзи, ставни, рольставни);
в) оконные конструкции 3-го класса защиты (высокая степень защиты от проникновения), включающие:
оконные блоки из алюминиевого профиля или комбинированного усиленного профиля, оснащенные противовзломной фурнитурой;
окна с защитным остеклением, выдерживающим удар с нормируемыми показателями энергии удара от 382 килограммов на 1 сантиметр или выдерживающим многократный удар до 30 ударов дробящим или рубящим инструментом и выше, или со стеклом, оклеенным защитной пленкой;
оконные блоки, дополнительно защищенные защитными конструкциями (решетки, жалюзи, ставни, рольставни);
г) оконные конструкции 4-го класса защиты (специальная степень защиты от проникновения), включающие:
оконные блоки из комбинированного усиленного профиля, оснащенные противовзломной фурнитурой;
оконные блоки, дополнительно защищенные защитными конструкциями (решетки, жалюзи, ставни, рольставни);
окна специальной конструкции с защитным остеклением, выдерживающим многократный удар (от 30 ударов и выше) дробящим или рубящим инструментом;
окна с пулестойким стеклом (бронестекло).
18. Двери, ворота, люки, ставни, жалюзи и решетки оборудуются соответствующими по классу защиты запирающими устройствами, которые должны обеспечивать требуемую защиту от разрушающих воздействий, сохранять работоспособность в диапазонах температур и влажности окружающего воздуха, характерных для данной климатической зоны, при прямом воздействии воды, снега, града, песка и других факторов.
Входные наружные двери в охраняемое помещение должны оборудоваться 2 врезными (накладными) замками или одним врезным (накладным) и одним замком навесного типа.
При использовании замков в качестве запирающих устройств основных ворот следует устанавливать не менее 2 замков гаражного или навесного типа. Редко открываемые ворота (запасные или аварийные) с внутренней стороны периметра объекта (территории) должны запираться на засовы и навесные замки.
Ключи от замков на оконных решетках и дверях запасных выходов хранятся в помещении, оборудованном охранной сигнализацией.
19. Наружные и внутренние стены зданий, перекрытия пола и потолка помещений должны быть труднопреодолимым препятствием для проникновения нарушителей.
Усиление некапитальных стен, перекрытий и перегородок металлическими решетками производится по всей площади с внутренней стороны помещения. После установки решетки маскируются штукатуркой или облицовочными панелями.
20. Вентиляционные шахты, короба, дымоходы, технологические каналы и отверстия диаметром более 200 миллиметров, имеющие выход за границы охраняемой территории объекта (территории), в том числе на крыши зданий и (или) в смежные неохраняемые помещения и входящие в охраняемые помещения, оборудуются на входе в эти помещения металлическими решетками и при необходимости техническими средствами охраны.
Решетка в вентиляционных коробах, шахтах, дымоходах со стороны охраняемого помещения располагается от внутренней поверхности стены (перекрытия) не более чем на 100 миллиметров.
21. Воздушные трубопроводы, пересекающие ограждения периметра объекта, оборудуются элементами дополнительного ограждения: козырьком из колючей проволоки или инженерным средством защиты, разворачиваемым по верху трубопровода или вокруг него.
Водопропуски сточных или проточных вод, подземные коллекторы (кабельные, канализационные) при диаметре трубы или коллектора от 300 до 500 миллиметров, выходящие с объекта (территории), оборудуются на выходе металлическими решетками.
В трубе или коллекторе большего диаметра, где есть возможность применения инструмента взлома, устанавливаются решетки и технические средства охраны.
Устройства паводкового водосброса в местах пересечения запретной (контролируемой) зоны реками, ручьями, оврагами оборудуются инженерными заграждениями над и под водой (металлическими решетками, спиралями, гирляндами).
В местностях с особыми климатическими условиями по решению комиссии допускается оснащение водопропусков сточных или проточных вод и подземных коллекторов, пересекающих границы объекта (территории), только техническими средствами охраны и видеонаблюдения.(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.04.2020 N 456)
22. Специальные помещения должны иметь капитальные стены, прочные потолочные перекрытия и пол.
Вход в специальное помещение защищается двойной металлической дверью (наружная – сплошная, внутренняя – решетчатая, не ниже 2-го класса защиты).(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.04.2020 N 456)
Наружная дверь запирается на два врезных замка или на два врезных замка раннего реагирования.
Внутренняя решетчатая дверь запирается на врезной замок.
Специальное помещение должно иметь три рубежа охранной сигнализации, срабатывающей на открывание или взлом помещения, появление человека внутри помещения, а также на открывание или взлом сейфов, шкафов.
Абзац шестой. – Утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.10.2021 N 1040)
23. Минимально необходимый состав средств инженерно-технической укрепленности объектов (территорий) в зависимости от присвоенной объектам (территориям) категории включает в себя:
а) на объектах (территориях) категории 1:
ограждение периметра объекта (территории) 4-го класса защиты; ворота, калитки 4-го класса защиты; контрольно-пропускные пункты;
дверные конструкции 4-го класса защиты для наружных входных дверей;
дверные конструкции не ниже 2-го класса защиты для дверей в офисные и служебные кабинеты, в технические помещения, в которых не хранятся материальные ценности;
дверные конструкции 4-го класса защиты для дверей в специальные и режимные помещения, в комнаты для хранения оружия и кассы;
оконные конструкции 4-го класса защиты для оконных проемов первого и подвального этажей, выходящих как на охраняемую, так и на неохраняемую территорию;
оконные конструкции не ниже 2-го класса защиты для оконных проемов второго этажа и выше, выходящих на охраняемую территорию;
оконные конструкции не ниже 3-го класса защиты для оконных проемов второго этажа и выше, выходящих на неохраняемую территорию, примыкающих к пожарным лестницам, балконам, карнизам;
оконные конструкции не ниже 2-го класса защиты для оконных проемов второго этажа и выше, выходящих на неохраняемую территорию, не примыкающих к пожарным лестницам, балконам, карнизам;
оконные конструкции 4-го класса защиты для оконных проемов специальных помещений;
противотаранные устройства (при наличии охраняемой территории);
б) на объектах (территориях) категории 2:
ограждение периметра объекта (территории) не ниже 3-го класса защиты;
ворота, калитки не ниже 3-го класса защиты;
контрольно-пропускные пункты;
дверные конструкции не ниже 3-го класса защиты для наружных входных дверей;
Абзац шестой. – Утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.04.2020 N 456)
дверные конструкции 4-го класса защиты для дверей в специальные и режимные помещения, в комнаты для хранения оружия и кассы;
оконные конструкции не ниже 3-го класса защиты для оконных проемов первого и подвального этажей, выходящих как на охраняемую, так и на неохраняемую территорию;
Абзац девятый. – Утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.04.2020 N 456)
оконные конструкции не ниже 3-го класса защиты для оконных проемов второго этажа и выше, выходящих на неохраняемую территорию, примыкающих к пожарным лестницам, балконам, карнизам;
Абзац одиннадцатый. – Утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.04.2020 N 456)
оконные конструкции не ниже 3-го класса защиты для оконных проемов специальных помещений;
противотаранные устройства (при наличии охраняемой территории);
в) на объектах (территориях) категории 3:
ограждение периметра объекта (территории) не ниже 3-го класса защиты;
ворота, калитки не ниже 3-го класса защиты;
контрольно-пропускные пункты;
дверные конструкции не ниже 3-го класса защиты для наружных входных дверей;
Абзац шестой. – Утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.04.2020 N 456)
дверные конструкции 4-го класса защиты для дверей в специальные и режимные помещения, в комнаты для хранения оружия и кассы;
оконные конструкции не ниже 2-го класса защиты для оконных проемов первого и подвального этажей, выходящих как на охраняемую, так и на неохраняемую территорию;
Абзац девятый. – Утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.04.2020 N 456)
оконные конструкции не ниже 3-го класса защиты для оконных проемов второго этажа и выше, выходящих на неохраняемую территорию, примыкающих к пожарным лестницам, балконам, карнизам;
Абзац одиннадцатый. – Утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.04.2020 N 456)
оконные конструкции не ниже 3-го класса защиты для оконных проемов специальных помещений;
противотаранные устройства (при наличии охраняемой территории).
24. Вне зависимости от категории объекта (территории) при отсутствии возможности, обусловленной объективными факторами, допускается применять отдельные средства инженерно-технической укрепленности более низких классов защиты. К таким объективным факторам относятся:
а) принадлежность объекта (территории) к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.04.2020 N 456)
б) строительство или реконструкция объекта (территории) в особых климатических зонах (вечная мерзлота, пустыни, лесные массивы);
в) значительная протяженность периметра охраняемой территории;
г) несоответствие нормативным правовым актам органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления в части архитектурно-планировочных решений развития региона, области, города.
24.1. При расположении объекта (территории) в непосредственной близости от транспортных магистралей (фактически отсутствует территория перед фасадом охраняемого здания), водных акваторий (береговая полоса, пляж) по решению комиссии допускается не применять средства инженерно-технической укрепленности периметра (основного и дополнительного ограждения).(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.04.2020 N 456)
25. В случаях, указанных в пункте 24 настоящих требований, обеспечение антитеррористической защищенности объекта (территории) достигается созданием дополнительных рубежей охраны, организуемых с помощью технических средств охраны или физической охраной.