Электростатический потенциал

Содержание
  1. Комплексная государственная программа Российской Федерации Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
  2. Мнение эксперта
  3. Общие положения Программы
  4. Таблица
  5. Важные проблемы
  6. Для реализации всех вышеперечисленных мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в Программу должны быть включены отраслевые федеральные проекты, в которых должны быть указаны количество и график реализации мероприятий, объем финансирования, плановая экономия топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) и снижение выбросов парниковых газов (ПГ), конкретные целевые индикаторы.
  7. Несбалансированность утвержденной Программы
  8. Федеральный проект Повышение энергетической эффективности зданий, строений, сооружений и в сфере ЖКХ
  9. Мероприятия проекта (предварительные данные):
  10. Объем реализации мероприятий:
  11. Плановый объем финансирования (предварительные данные):
  12. Эффект от реализации мероприятия:
  13. Анализ государственных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в период 2002-2020 гг.
  14. Программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в России
  15. Основные показатели государственных программ
  16. Таблица 1. Основные показатели программ
  17. ФЦП-2001
  18. Подпрограммы ФЦП-2001
  19. Результаты
  20. Программы по энергосбережению в России
  21. Технические мероприятия
  22. Недофинансирование и отмена
  23. Государственные программы России о энергоэффективности
  24. Что осталось нераскрытым в утвержденной комплексной государственной программе Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» (некорректности и «белые пятна»)
  25. Выводы и предложения
  26. Сэм Альтман добивается от властей США поддержки проекта по расширению глобального производства чипов ИИ

Комплексная государственная программа Российской Федерации Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2023 г. №1473 утверждена комплексная государственная программа Российской Федерации Энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

Представляем мнение одного из экспертов о содержании, особенностях и возможностях совершенствования Программы, а также сравнения ее с предыдущими государственными программами в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, которые действовали в период 2002-2020 гг.

Мнение эксперта

Константин БОРИСОВ, Ведущий исследователь, Центр энергоэффективности – XXI век (ООО ЦЭНЭФ-XXI), к.т.н.

Общие положения Программы

В Программе дана оценка текущего состояния в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности экономики Российской Федерации. Наглядно показано, что текущая ситуация в нашей стране с повышением энергоэффективности экономики нельзя считать благополучной.

Амбициозная цель по снижению энергоемкости валового внутреннего продукта (ВВП) на 40% к 2020 году на 40% не была достигнута. Реальное снижение энергоемкости ВВП России составило 15% по сравнению с уровнем 2007 года. При этом, среднегодовые темпы сокращения энергоемкости ВВП Российской Федерации составили всего 0,6% (отставание от среднеевропейских темпов в 5,4 раза; от среднемировых темпов – в 3,1 раз).

Наиболее энергоемкими являются такие отрасли экономики как электроэнергетика и теплоэнергетика, обрабатывающая и добывающая промышленность, население (жилищный сектор), транспорт, строительство и жилищно-коммунальное хозяйство.

Основной причиной высокой энергоемкости электроэнергетики и теплоэнергетики является значительный физический износ энергетического оборудования электростанций и котельных, а также тепловых и электрических сетей. Как следствие, высокий уровень удельных расходов топлива на производство электроэнергии и тепловой энергии, а также значительные потери энергетических ресурсов при транспортировке.

Таблица

Отрасль экономикиДоля в энергоемкости ВВП России (%)
Электроэнергетика20
Теплоэнергетика15
Обрабатывающая промышленность15
Добывающая промышленность10
Население15
Транспорт20
Строительство5
ЖКХ10

Важные проблемы

К ключевым проблемам в существующем жилищном секторе, строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве (ЖКХ) относятся:

  • Низкая энергоэффективность зданий
  • Отсутствие современных технологий в управлении энергоресурсами
  • Недостаточное внедрение энергосберегающих мероприятий

Программа определяет стратегические приоритеты и цели государственной политики в области повышения энергетической эффективности экономики Российской Федерации. При этом, приоритеты и цели Программы сформулированы с учетом действующих стратегических документов России таких как:

  • Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2025 года
  • Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года
  • Международные обязательства по сотрудничеству в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Программой установлена новая амбициозная цель – снижение энергоемкости валового внутреннего продукта Российской Федерации на 35% к 2035 году по отношению к уровню 2019 г. Для ее осуществления предполагается осуществить ряд мер в следующих секторах экономики:

Для реализации всех вышеперечисленных мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в Программу должны быть включены отраслевые федеральные проекты, в которых должны быть указаны количество и график реализации мероприятий, объем финансирования, плановая экономия топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) и снижение выбросов парниковых газов (ПГ), конкретные целевые индикаторы.

Однако, при утверждении Программы в нее не вошло ни одного отраслевого федерального проекта, где должны быть представлены конкретные количественные показатели, отражающие реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Министерство экономического развития Российской Федерации только дало соответствующие пояснения, что перечень конкретных мероприятий Программы и план-график их реализации появятся в её паспорте после формирования федерального бюджета на 2024 год и плановый период 2025-2026 гг.

С остальными профильными министерствами пока не достигнуто соглашение по вопросу необходимости разработки отдельных федеральных проектов для включения их в комплексную государственную программу Российской Федерации Энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

Несбалансированность утвержденной Программы

Таким образом, утвержденная Программа является несбалансированной, так как охватывает только анализ текущего положения и основные проблемы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности экономики России, а также устанавливает стратегические приоритеты и цели.

Конкретная содержательная часть (наполнение) в утвержденной Программе отсутствует.

Федеральный проект Повышение энергетической эффективности зданий, строений, сооружений и в сфере ЖКХ

Разработчик: Минстрой России.

Мероприятия проекта (предварительные данные):

  • Замена печного отопления частных домов, не подключенных к централизованному теплоснабжению, на высокоэффективные твердотопливные котлы с КПД не ниже 84% и автоматической подачей топлива.

Объем реализации мероприятий:

200 тыс. единиц оборудования в домах индивидуальной жилой застройки и многоквартирных домах с небольшим количеством квартир.

Плановый объем финансирования (предварительные данные):

43,2 млрд. рублей.

  • Средства федерального бюджета: 32 млрд. рублей.
  • Средства бюджетов субъектов Российской Федерации: 7,5 млрд. рублей.
  • Средства внебюджетных источников: 3,7 млрд. рублей.

Эффект от реализации мероприятия:

  1. Социальный эффект (улучшение качества жизни граждан в домах индивидуальной жилой застройки и многоквартирных домах с небольшим количеством квартир).

  2. Экологический эффект (сокращение расхода топлива и уменьшение выбросов СО2).

  3. Экономический эффект (увеличение заказа на производство высокоэффективных твердотопливных котлов и комплектующих, формирование спроса на новые рабочие места).

Анализ государственных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в период 2002-2020 гг.

Программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в России

В период с 2002 по 2020 годы в Российской Федерации были утверждены и последовательно реализовывались четыре государственные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Основные показатели государственных программ

Основные показатели этих программ приведены в таблице ниже:

Таблица 1. Основные показатели программ

Электростатический потенциал

  • В совокупности с другими факторами снижение энергоемкости ВВП должно было составить до 40% к 2020 году.
  • За счет реализации подпрограммы Развитие использования возобновляемых источников энергии.

ФЦП-2001

Целевая направленность первой из утвержденных программ определялась необходимостью решения проблем низкой энергоэффективности экономики страны и высоких затрат на энергообеспечение. Приоритетами были устойчивое энергоснабжение, снижение нагрузки на окружающую среду и сохранение энергетической безопасности.

Подпрограммы ФЦП-2001

  • Техническое перевооружение и энергосбережение в сфере топливно-энергетического комплекса
  • Энергоэффективность в сфере потребления
  • Развитие использования возобновляемых источников энергии

Результаты

Анализ выполнения первой программы показал низкий процент реализации мероприятий. Подпрограмма Энергоэффективность в сфере потребления не имела системной направленности, а строилась на точечном использовании энергоэффективных технологий.

Про сертификаты:  Как научиться управлять эмоциями

Правительство России досрочно завершило реализацию ФЦП-2001 в 2006 году.

С 2006 по 2010 годы в России не проводились программы в области энергосбережения.


Автор: Your Name

Программы по энергосбережению в России

Главной целью Программы-2010 являлось сокращение энергоемкости ВВП России на 13,5%, что в совокупности с другими факторами позволило бы обеспечить решение задачи по снижению энергоемкости валового внутреннего продукта на 40% к 2020 году.

Программа-2010 имела в своем составе 9 подпрограмм. Сроки реализации Программы-2010: 2010-2020 гг.

Технические мероприятия

В Программе-2010 предусматривалась реализация 41 технического мероприятия и проектов по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в различных секторах экономики России, таких как:

  • Промышленность
  • Транспорт
  • Жилищно-коммунальное хозяйство
  • Градостроительство
  • Сельское хозяйство

Количественные показатели от реализации этих мероприятий использовались в Программе-2010 в качестве целевых индикаторов.

Недофинансирование и отмена

По данным Счетной палаты Российской Федерации, в период 2011-2012 гг. недофинансирование Программы-2010 составило до 40% от планового объема денежных средств из-за недостаточного финансирования. Выполнение обязательных технических мероприятий Программы-2010 в некоторых регионах России не превышало 30%.

Это было вызвано низкой эффективностью использования механизма софинансирования расходных обязательств бюджетов субъектов Российской Федерации на выполнение региональных программ энергосбережения. В результате, Правительством Российской Федерации Программа-2010 была отменена в 2013 году.

Государственные программы России о энергоэффективности

  1. Государственная программа Российской Федерации Энергоэффективность и развитие энергетики (Госпрограмма‒2013). Утверждена в 2013 году.

Стратегическими приоритетами Госпрограммы-2013 являлись обеспечение страны топливно-энергетическими ресурсами, повышение их эффективности и снижение воздействия на окружающую среду. Главная цель Госпрограммы-2013 осталась такой же, как и у Программы-2010: сокращение энергоемкости ВВП России на 13,5%.

  1. Государственная программа Российской Федерации Энергоэффективность и развитие энергетики (Госпрограмма‒2014). Утверждена в 2014 году.

Стратегические приоритеты, цели и структура Госпрограммы-2014 схожи с предыдущей программой. Однако, плановый объем финансирования был сокращен на 30% и составил 19916 млрд. рублей. В этих программах отсутствует целевой показатель по экономии топливно-энергетических ресурсов в результате реализации мероприятий по повышению энергоэффективности.

Анализ выполнения Госпрограммы-2013 и Госпрограммы-2014 показал, что реализация мероприятий по повышению энергетической эффективности осуществлялась на очень низком уровне. По информации Счетной палаты Российской Федерации в 15 регионах по многим мероприятиям объем реализации составил менее 20%, из них в 11 субъектах – 0%.

В целом из 44 целевых индикаторов, предусмотренных в Госпрограмме-2013 и Госпрограмме-2014, не достигнуты плановые значения по 18 показателям. Причем анализ источников финансирования выявил, что фактическое исполнение расходов из внебюджетных источников не превысил 23,5% от планового значения.

Также, в период 2013-2021 гг., фактический объем финансирования мероприятий по повышению энергетической эффективности из федерального бюджета составил 14 млрд. рублей или 7,1% от планового уровня.

За весь период 2002-2020 гг., когда последовательно реализовывались все четыре государственные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, фактический объем финансирования за счет средств федерального бюджета не превысил 28,4 млрд. рублей или 9% от планового значения. При этом, максимальный объем финансирования за счет средств федерального бюджета был в 2010-2012 гг. когда реализовывалась государственная программа Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года» (рис.2).

Электростатический потенциал

Рис.2. Общий объем финансирования мероприятий по повышению энергетической эффективности за счет средств федерального бюджета в период 2002-2021 гг.

При этом, в Госпрограмме-2013 и Госпрограмме-2014 даже отсутствовал такой целевой индикатор как «экономия топливно-энергетических ресурсов»;

Тем не менее, все государственные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, которые реализовывались в период 2002-2020 гг., были структурированными, целостными и законченными стратегическими нормативными документами. На момент их утверждения Правительством Российской Федерации, в государственных программах были указаны приоритеты и цели, сроки и этапы реализации, конкретные исполнители, подпрограммы по каждому энергоемкому сектору экономики, объем и источники финансирования, перечень и объемы реализации мероприятий, целевые индикаторы.

Следует отметить, что в Программе, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2023 г. №1473, отсутствует полная и конкретная информация о сроках и этапах реализации, исполнителях, подпрограммах (федеральных проектах) для энергоемких секторов экономики, финансировании, мероприятиях и целевых индикаторах. Таким образом, в такой редакции Программа является незаконченным декларативным документом, который не имеет прикладного характера и не может быть использован для практического применения при повышении энергетической эффективности экономики Российской Федерации. Помимо этого, то, что в Программе не приведены данные о сроках и этапах реализации, исполнителях, федеральных проектах для энергоемких секторов экономики, финансировании, мероприятиях и целевых индикаторах, является грубым нарушением действующих нормативных требований к разработке программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности, которые регламентированы такими документами как:

Что осталось нераскрытым в утвержденной комплексной государственной программе Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» (некорректности и «белые пятна»)

При сравнении показателей утвержденной Программы с одной из предыдущих государственных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, наглядно видно, что осталось нераскрытым в этом стратегическом документе (табл.2).

Таблица 2. Сравнение показателей государственных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Электростатический потенциал

* – перечень конкретных технических мероприятий и план-график их реализации должны быть включены в Программу после формирования федерального бюджета на 2024 год и плановый период 2025-2026 гг.

** – в совокупности с другими факторами и структурными сдвигами в экономике России снижение энергоемкости ВВП должно было составить до 40% к 2020 г.

Первое. Отсутствует такой обязательный раздел как паспорт Программы, в котором в краткой форме должны быть представлены основные характеристики утвержденного стратегического документа. При этом, в тексте Программы присутствует ссылка на этот раздел (цитируется дословно):

«Основные направления Программы, планируемые мероприятия, а также ожидаемые результаты с указанием планируемых значений приводятся в паспорте Программы».

Но при этом, ни сам паспорт, ни планируемые мероприятия, ни значения ожидаемых результатов в самой Программе не приведены.

Второе. В Программе ни определены как плановый период, так и промежуточные этапы реализации. О периоде реализации Программы можно только косвенно судить по тому, что снижение энергоемкости ВВП на 35% предполагается достичь в 2035 году. Но непонятно, означает ли это, что в 2035 году закончится срок действия всей Программы или только одного из промежуточных этапов.

При этом, так же неизвестно, когда предполагается начало реализации Программы. Так как, пояснения, которые представило Министерство экономического развития Российской Федерации не дают точного и конкретного ответа на этот вопрос (цитируется дословно):

«Перечень конкретных мероприятий программы и план-график их реализации появятся в её паспорте после формирования федерального бюджета на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов».

Означает ли это, что 2024 год можно считать официальным началом реализации комплексной государственной программы Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности». Или же, при отсутствии финансирования из федерального бюджета, реализация Программы будет постоянно откладываться.

Третье. В Программе отсутствуют подпрограммы (отраслевые федеральные проекты) для энергоемких отраслей экономики России. Пока имеются только предварительные данные о разработке одного отраслевого федерального проекта «Повышение энергетической эффективности зданий, строений, сооружений и в сфере ЖКХ» (разработчик Минстрой России).

Про сертификаты:  Бурхунское сельское поселение

При этом, неизвестно представят ли такие министерства как Минэнерго России, Минпромторг России и Минтранс России свои отраслевые федеральные проекты для включения в комплексную государственную программу Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности».

Соответственно, в утвержденной Программе нет конкретных данных ни по перечню и объему технических мероприятий, планируемых к реализации; ни по плановому объему и источникам их финансирования.

Таким образом, если эти министерства откажутся разрабатывать свои отраслевые федеральные проекты по причине, что они будут дублировать другие действующие стратегические документы, то в этом случае содержательная часть Программы будет практически отсутствовать. А сама Программа станет просто декларативным формальным документом, абсолютно непригодным для практического применения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Четвертое. В Программе не представлена оценка потенциала повышения эффективности использования энергии для наиболее энергоемких секторов экономики России. А такую оценку проводить необходимо, так как без нее невозможно определить конкретные направления, технологии, а также перечень и объем технических мероприятий, которые необходимо реализовывать в каждом секторе экономики. Помимо этого, оценка потенциала повышения эффективности использования энергии необходима для того, чтобы правильно формировать целевые задания по экономии топливно-энергетических ресурсов и определять реально достижимые цели по снижению энергоемкости ВВП России и сокращению выбросов парниковых газов (ПГ).

И только после того, как правильно будут установлены целевые задания по экономии топливно-энергетических ресурсов, возможно будет определить перечень и объем технических мероприятий для их выполнения. А затем рассчитать объем требуемого финансирования для реализации мероприятий с распределением по источникам ресурсного обеспечения (средства федерального бюджета, средства бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетные источники).

Существуют три основных определения потенциала повышения эффективности использования энергии:

Технический (максимально-возможный) потенциал оценивается при допущении, что все энергетическое и технологическое оборудование мгновенно заменяется на лучшие, уже практически применяемые где-либо в мире образцы, которые соответствуют «практическому минимальному» удельному расходу энергии.

Применительно к зданиям технический потенциал – это уменьшение объема потребления энергетических ресурсов и воды за счет замены существующих наружных ограждающих конструкций и инженерного оборудования на новейшие энергоэффективные образцы (строительные материалы, теплоизоляционные конструкции) с высокими теплотехническими характеристиками (при условии соблюдения качества коммунальных услуг на нормативном уровне и безопасности пребывания людей в помещениях).

Технический потенциал показывает только гипотетические возможности энергосбережения и повышения энергетической эффективности без учета затрат и других ограничений на его реализацию.

По оценкам Центра энергоэффективности XXI век, технический потенциал повышения эффективности использования энергии в отраслях экономики России равен: 366,3 млн т у.т (всего), в том числе:

Экономический потенциал – часть технического потенциала, которая экономически привлекательна при использовании общих критериев принятия инвестиционных решений (цены на оборудование и материалы, расчетная стоимость энергии, срок окупаемости, норма дисконтирования, дополнительные затраты и эффекты).

Рыночный потенциал – часть экономического потенциала, использовать которую целесообразно при применении частных критериев принятия инвестиционных решений в реальных рыночных условиях (фактические цены на оборудование и материалы, действующие тарифы на энергетические ресурсы и воду, налоги).

Пятое. В Программе не определены ни плановая экономия топливно-энергетических ресурсов, ни плановое сокращение выбросов парниковых газов от реализации технических мероприятий. В итоге при реализации Программы невозможно будет оценить, насколько достигнутая экономия ТЭР и сокращение выбросов ПГ будут близки к плановым значениям от выполнения мероприятий и внедрения энергоэффективных технологий в энергоемких секторах экономики России.

Соответственно, при мониторинге результатов реализации Программы без сопоставления фактической экономии ТЭР и сокращения выбросов ПГ с плановыми значениями, трудно будет оценить, насколько успешно реализованы мероприятия и насколько реально достигнуть главной цели по снижению энергоемкости ВВП России на 35% к 2035 году по отношению к уровню 2019 года.

Шестое. В Программе установлен всего один обобщенный амбициозный целевой индикатор – это снижение энергоемкости валового внутреннего продукта Российской Федерации на 35% к 2035 году по отношению к уровню 2019 года. Для сравнения, в государственной программе Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года» (Программа‒2010) по всем секторам экономики было 89 индикаторов.

Но даже в этом одном целевом индикаторе, которой установлен Программой много непонятного.

В первую очередь, этот амбициозный целевой индикатор оценивает сокращение энергоемкости ВВП России на 35% к 2035 году только за счет реализации технических мероприятий (технологический фактор)?

Если эти 35% снижения энергоемкости ВВП России к 2035 году предполагается получить только за счет выполнения одних технических мероприятий, то тогда поставленная амбициозная цель будет просто невыполнима. Так как, в этом случае ежегодное технологическое сокращение энергоемкости ВВП за счет реализации только технических мероприятий по замене энергетического и технологического оборудования, а также использования энергоэффективных строительных и теплоизоляционных материалов, должно быть не менее чем 2,2‒3,1% в год.

Или же установленное амбициозное значение этого целевого индикатора, помимо технологического фактора, включает оценку структурных сдвигов в экономике России к 2035 году, экономическую активность, фактор загрузки производственных мощностей энергетического и технологического оборудования, фактор благоустройства жилья и обеспеченность населения бытовыми электроприборами, климатический фактор?

Тогда, для определения реально достижимого значения снижения энергоемкости ВВП России, необходимо оценить вклад каждого из вышеперечисленных факторов в динамику потребления топливно-энергетических ресурсов в период 2024-2035 гг.

И только после такой оценки, можно делать обоснованный вывод насколько реально достигнуть поставленной амбициозной цели по сокращению энергоемкости ВВП России на 35% к 2035 году по отношению к уровню 2019 г.

Выводы и предложения

Таким образом, комплексная государственная программа Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности», утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2023 г. №1473 является незаконченным нормативным документом, который носит только декларативный характер и не имеет практической ценности.

В такой редакции Программа не может быть более развитой и совершенной заменой тех стратегических нормативных документов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, которые реализовывались в период 2002-2020 гг. (ФЦП-2001, Программа-2010, Госпрограмма-2013, Госпрограмма-2014).

Для минимизации (в идеале – полного устранения) имеющихся недостатков в Программу необходимо внести следующие первоочередные изменения и дополнения.

Такую оценку необходимо проводить для определения реально достижимых целей при реализации Программы, а также для формирования реальных выполнимых целевых заданий для реализации технических мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности. Соответственно, чтобы было возможно определить перечень и объем технических мероприятий для выполнения поставленных целевых заданий. А затем оценить объем требуемого финансирования для реализации мероприятий с распределением по источникам ресурсного обеспечения (средства федерального бюджета, средства бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетные источники).

Таким образом, будет возможно реально связать технические мероприятия Программы с целями и задачами по обеспечению социально-экономического развития России с низким уровнем выбросов парниковых газов, которые установлены такими стратегическими документами как:

Для каждого энергоемкого промышленного производства целесообразно использовать следующие целевые показатели:

Про сертификаты:  Анализ заинтересованных сторон рекрутинговой компании

Примеры целевых индикаторов в электроэнергетике и теплоэнергетике приведены в табл. 3.

Таблица 3. Целевые индикаторы в электроэнергетике и теплоэнергетике в период 2019-2022 гг.

Электростатический потенциал

Целевые индикаторы для зданий и жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). Для зданий и ЖКХ целесообразно применять такие показатели как:

Целевые индикаторы для транспорта. Для транспорта целесообразно использовать следующие показатели:

Целевые индикаторы для возобновляемых источников энергии (ВИЭ). Для ВИЭ целесообразно использовать следующие индикаторы:

5. Разработать порядок мониторинга и контроль выполнения Программы и оценку достижения или недостижения целевых индикаторов.

То есть, если Программа будет доработана и ее целевые индикаторы установлены, но станут ли «де факто» собираться и обрабатываться соответствующие данные и рассчитываться показатели, никто проконтролировать не сможет. Так как, не определен порядок мониторинга достижения целевых показателей, а также не указан контролирующий орган, который будет следить за выполнением Программы и фактическими значениями целевых индикаторов (как на уровне Российской Федерации, так и на уровне отдельных субъектов).

При этом, необходимо определить кто будет нести ответственность при недостижении целевых индикаторов по отдельным подпрограммам (отраслевым федеральным проектам).

Представляется, что эти положения должны быть четко прописаны непосредственно в самой Программе, иначе она будет иметь просто «беззубый» характер.

Главные выводы по Программе, можно будет делать, когда этот стратегический нормативный документ будет реализовываться. Сейчас важно, чтобы разработчик Программы изучил предлагаемые дополнения, внес соответствующие поправки и доработал этот стратегический нормативный документ, если это еще не поздно сделать.

Только в этом случае новая Программа станет действительно достойной и более развитой заменой предыдущих государственных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, которые реализовывались в период 2002-2020 гг.

Сэм Альтман добивается от властей США поддержки проекта по расширению глобального производства чипов ИИ

Читать в полной версии

Глава OpenAI Сэм Альтман (Sam Altman) намерен заручиться поддержкой властей США в проекте по ускорению глобального производства ИИ-чипов. Он уже провёл ряд встреч с потенциальными инвесторами и партнёрами в США, на Ближнем Востоке и в Азии в течение последних нескольких недель. Инициатива Альтмана может вызвать, если уже не вызвала, обеспокоенность Вашингтона по поводу национальной безопасности и антимонопольного законодательства.

Источник изображения: Bloomberg

Альтман пытается убедить чиновников США в необходимости ускорения производства полупроводников за счёт масштабного привлечения финансирования, в том числе от инвесторов с Ближнего Востока. Он стремится собрать миллиарды долларов для резкого увеличения мировых производственных мощностей по выпуску передовых компьютерных чипов. Альтман опасается, что дефицит чипов ИИ помешает широкомасштабному внедрению ИИ и дальнейшему развитию этой области.

TSMC, Intel и Samsung являются основными компаниями, производящими такие чипы, и, следовательно, потенциальными партнёрами в инициативе Альтмана. По сообщениям СМИ, в этом году он уже встретился с руководителями Samsung, SK hynix и TSMC. Также сообщается, что Альтман провёл ряд переговоров о потенциальных инвестициях с ближневосточными суверенными фондами благосостояния, в том числе из Объединённых Арабских Эмиратов.

Несмотря на состоявшиеся встречи, Альтман однозначно дал понять, что считает необходимым совместно работать с правительством США над разработкой, согласованием, сроками и структурой проекта. По словам источников, он уже обсуждал свой проект с министром торговли Джиной Раймондо (Gina Raimondo) и другими чиновниками, а представители министерства торговли провели ряд совещаний относительно планов OpenAI по привлечению инвесторов с Ближнего Востока.

Источник изображения: OpenAI

«OpenAI провела продуктивные дискуссии о расширении глобальной инфраструктуры и цепочек поставок чипов, энергетики и центров обработки данных, которые имеют решающее значение для искусственного интеллекта и других отраслей, которые на них полагаются, — говорится в заявлении OpenAI. — Мы продолжим информировать правительство США, учитывая важность национальных приоритетов, и с нетерпением ждём возможности поделиться более подробной информацией позже».

По словам некоторых источников, Альтман также рассматривает возможность создания новой компании, отдельной от OpenAI, что может вызвать обеспокоенность антимонопольного регулятора. Дело в том, что законы США запрещают одному и тому же лицу занимать должность руководителя в двух конкурирующих компаниях (так называемое взаимосвязанное управление). Это одна из причин, почему плану Альтмана необходимо однозначное одобрение правительства США, прежде чем двигаться дальше.

Источник изображения: Pixabay

Пытаясь привлечь инвестиции от таких организаций, как Фонд благосостояния Объединённых Арабских Эмиратов, Альтман может попасть под пристальное внимание Комитета по иностранным инвестициям США, который уделяет всё более пристальное внимание связям таких фондов с Китаем. Законодатели уже выразили опасения по поводу потенциальных инвестиций от ИИ-компании G42 из Абу-Даби из-за опасений по поводу её сотрудничества с китайским правительством. G42 после этого заявила о сокращении своего присутствия в Китае.

Амбициозная кампания Альтмана по сбору средств рискует спровоцировать проверку национальной безопасности иностранных инвестиций комитетом под председательством Министерства финансов и может столкнуться с контролем Министерства торговли над поставками чипов на Ближний Восток. Правительственные чиновники США опасаются, что такие страны, как Саудовская Аравия и Объединённые Арабские Эмираты, могут выступить в роли посредников, обеспечивающих доступ к попадающим под санкции чипам для китайских компаний. Согласно новым правилам, продажа некоторых передовых микросхем и полупроводникового оборудования предприятиям в этих странах потребует лицензии правительства США.

Проект Альтмана может осложнить деятельность Министерства торговли по субсидированию производства полупроводников в соответствии с «Законом о чипах» 2022 года. Закон предусматривает выделение $100 млрд на стимулирование производства чипов на территории США с рядом дополнительных условий, от ограничений на обратный выкуп акций до запрета на инвестиции в Китай. На данный момент известно лишь о двух небольших грантах, но в ближайшие недели многомиллиардное финансирование должно быть направлено на поддержку передовых производств по производству микросхем, таких как сейчас строят TSMC, Samsung и Intel. Пока неясно, как инициатива Альтмана коррелирует с этим законом.

Источник изображения: unsplash.com

План Альтмана пока не обрёл окончательных очертаний. Он изучает рынок и источники финансирования, пытаясь получить обратную связь чтобы определить, следует ли стремиться к глобальному увеличению мощностей полупроводниковой промышленности или сосредоточиться на менее масштабных усилиях по созданию чипов и программного обеспечения более низкого уровня. Альтман также рассматривает возможность максимального использования зелёной энергии в рамках своего проекта. По мнению экспертов, даже в случае успеха это существенно увеличит потенциальные затраты и приведёт к заметному повышению стоимости готовой продукции.

Эффективное управление энергоресурсами имеет первостепенное значение для организаций, стремящихся повысить эффективность, снизить затраты и обеспечить устойчивое развитие. Энергетический менеджмент – систематический подход, включающий в себя мониторинг, анализ и оптимизацию энергопотребления, – является краеугольным камнем для бизнеса и общества, стремящегося к долгосрочному стабильному росту. В последние годы руководители компаний самых различных отраслей, пришли к выводу о том, что мероприятия по оптимизации затрат на энергоресурсы являются действенными методами для повышения конкурентоспособности на рынке.

В этой статье мы изучим тонкости энергоменеджмента, разъясняя его значение, цели, принципы, методы, успешные внедрения в различных секторах, преимущества и практические шаги по внедрению.

Оцените статью
Мой сертификат
Добавить комментарий