- Что имеет приоритет: сертификаты/декларации тр еаэс или сертификаты/декларации гост р/тр рф? нужно ли оформлять оба?
- Вместо сертификата – накладная!
- Допустимо ли в обозначении продукции (модель, артикул и др.) указание условных символов?
- Как выбрать агента для получения разрешительных документов
- Как правильно сделать копию сертификата/декларации тр еаэс?
- Как правильно сертифицировать набор продукции, предназначенной для розничной продажи? (косметические и подарочные наборы, наборы с пищевыми продуктами и т.п.)
- Как продлить действие сертификата?
- Как узнать, какой документ — сертификат или декларацию о соответствии тр еаэс — нужно оформить на конкретную продукцию?
- Как читать технические регламенты
- Какие сведения должны быть указаны в сертификате/декларации тр еаэс?
- Можно ли вместо декларации о соответствии оформить сертификат соответствия?
- На какое количество товара можно оформить сертификат и декларацию о соответствии тр еаэс?
- Ответственность за нарушения при подтверждении соответствия
- Что нужно знать про технические регламенты еаэс
- Отличаются ли технические регламенты таможенного союза от технических регламентов еаэс? есть ли различия в оформляемых сертификатах и декларациях, выданных по регламентам тс от документов, выданных по регламентам еаэс?
- Собянин объяснил отказ от бумажных сертификатов по covid-19
- Способ подтверждения соответствия государственная регистрация
- Способ подтверждения соответствия декларирование
- Способ подтверждения соответствия сертификация
Что имеет приоритет: сертификаты/декларации тр еаэс или сертификаты/декларации гост р/тр рф? нужно ли оформлять оба?
Сертификат соответствия ТР ЕАЭС и Сертификаты соответствия по национальным требованиям (ГОСТ Р, ТР РФ) — это документы разных систем сертификации.
И Сертификат ТР ЕАЭС, и Сертификат ГОСТ Р/ТР РФ документы обязательные, оформляемые на различные товары, список которых определяется нормативно-правовыми актами[1] ЕАЭС и России[2] соответственно.
Так как с 1 июля 2021 года была введена система сертификации Таможенного союза, то постепенно национальные стандарты отменяются и взамен им принимаются единые требования и документы для всех стран членов ЕАЭС, но на некоторые группы товаров еще продолжают действовать (медицинские товары, литий-ионные аккумуляторы и т.д., пожаротехника).
Ситуация, когда может потребоваться два документа, возможна, например, в случае с ввозом на территорию РФ пожарных датчиков/извещателей. Так, по требованиям ЕАЭС на датчики потребуется оформить Декларацию о соответствии ТР ТС «Электромагнитная совместимость технических средств»[3], а по требованиям Технического регламента РФ о требованиях пожарной безопасности[4] потребуется оформить Сертификат соответствия. Оба документа обязательные, имеющие равную юридическую силу.
Примечания
Вместо сертификата – накладная!
юрист Лусников
http://www.lusnikov.com/
Я торгую обувью на рынке в небольшом павильоне. Товар приобретаю в Москве небольшими партиями, и поставщики не всегда могут предоставить мне соответствующий сертификат на обувь. Сам я являюсь хорошим специалистом именно в определении качества обуви и имею не только соответствующее высшее образование, но и большой стаж работы в области обувной технологии. Поэтому за качество закупаемой обуви ручаюсь головой. Да и покупатели ко мне никогда претензий не имеют, поскольку обувь на самом деле очень качественная и недорогая, но вот многочисленные проверяющие частенько интересуются сертификатами.
Можно ли мне ссылаться на то, что сертификаты на товар имеются, но находятся в Москве?
Ваш вопрос – наглядный пример прямого игнорирования проверяющими статьи 2 Конституции РФ, согласно которой нет необходимости для вмешательства государства в тех случаях, когда нет нарушений прав человека.
Некоторые предприниматели в такой ситуации рассуждают так: ‘Если чиновники нарушают Конституцию, то почему бы и мне не слукавить?’ И лукавят: подсовывают чиновникам липовые сертификаты с нарисованными с помощью компьютера синими печатями.
Способ распространенный, но не единственный.
Второй способ больше подходит именно для Вас, поскольку сертификаты все-таки существуют, но поставщик Вам их не предоставил.
И этот второй способ определен Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55.
Вот что говорит пункт 12 Этих Правил: ‘При продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов:
сертификат или декларация о соответствии;
копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат;
товарно – сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона’.
Таким образом, с подачи Правительства России заменителем сертификата может выступать обыкновенная товарно-транспортная накладная, но правильно составленная.
Порядок оформления товарно – транспортной накладной указан в Методических рекомендациях по учету и оформлению операций приема, хранения и отпуска товаров в организациях торговли, утвержденных письмом Комитета РФ по торговле от 10.07.96 N 1-794/32-5
Согласно пункта 2.1.2. данных Методических рекомендаций движение товара от поставщика к потребителю оформляется товаросопроводительными документами, предусмотренными условиями поставки товаров и правилами перевозки грузов (накладной, товарно – транспортной накладной, железнодорожной накладной, счетом или счетом – фактурой). Накладная в торговой организации может выступать как приходным, так и расходным товарным документом, должна выписываться материально ответственным лицом при оформлении отпуска товаров со склада, при принятии товаров в торговой организации. В накладной указывается номер и дата выписки; наименование поставщика и покупателя; наименование и краткое описание товара, его количество (в единицах), цена и общая сумма (с учетом налога на добавленную стоимость) отпуска товара. Накладная подписывается материально ответственными лицами, сдавшими и принявшими товар и заверяется круглыми печатями организаций поставщика и получателя.
Допустимо ли в обозначении продукции (модель, артикул и др.) указание условных символов?
Да, допустимо, при условии, что эти условные символы (знаки, цифры, буквы и др.) однозначно идентифицируют переменные параметры продукции и никак не влияют на показатели, которые определяют при подтверждении соответствия продукции установленным к ней требованиям.
Например, к характеристикам, не влияющим на качество и безопасность продукции, относятся: цвет продукции, особенности исполнения потребительской упаковки и др.
При этом заявителю необходимо предоставить документальное подтверждение того, что условные обозначения используются исключительно с целью кодирования вышеуказанных параметров.
Расшифровка использованных условных символов должна быть указана в документе после указания сведений о продукции либо в приложении, с целью предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей.
Подробнее:Разъяснение Росаккредитации о применении переменных символов в сертификатах соответствия и декларациях о соответствии от 20 июня 2021 года
Как выбрать агента для получения разрешительных документов
Чтобы правильно подобрать нужные технические регламенты и коды ТН ВЭД, разобраться со схемами декларирования и сертификации, органами и лабораториями, советую воспользоваться помощью агента.
Опытный агент экономит деньги и время: он вращается в этой сфере, знает все нюансы и риски, понимает, в какие лаборатории можно обращаться, а в какие не стоит. Я уже более 10 лет занимаюсь импортом, но оформляю разрешительные документы не самостоятельно, а через агентов.
Если вы ничего не понимаете в технических регламентах, лучше найти того, кто понимает, и заплатить ему. Иначе можно наделать ошибок и нарваться на штрафы — о них я еще расскажу.
Никакой аккредитации для агентов не предусмотрено, так что ориентируйтесь на отзывы и собственные ощущения. В случае с декларированием обязательно уточняйте, с какой лабораторией работает агент. Проверьте ее аккредитацию по реестру. Если это мутная лаборатория, которая готова слепить протокол испытаний без образцов продукции и документов, то лучше отказаться.
Также выясните, как будет проводиться декларирование. Бывает, что агенты предлагают схему 1д, поскольку она позволяет обойтись без ввоза тестовых образцов. Но в некоторых случаях так делать нельзя: в техническом регламенте может быть указано, что для проверки этой продукции необходимо исследовать образцы.
Если работаете с агентом впервые и не уверены в его профессионализме, то обращайтесь к первоисточнику — техническим регламентам. Не стоит слепо верить всему, что говорят, — перепроверяйте информацию.
Как правильно сделать копию сертификата/декларации тр еаэс?
В соответствии с
Решением Коллегии ЕЭК от 25 декабря 2021 г. № 293[2] копии выданных Сертификатов соответствия изготавливаются заявителем на листах белой бумаги формата A4 и заверяются печатью и подписью лица организации-заявителя.
Кроме того, копию Сертификата соответствия может заверить орган по сертификации, который выдал этот Сертификат, или нотариус при предоставлении оригинала Сертификата. На копиях Сертификата обязательно должна быть живая печать, надпись “копия верна” и подпись уполномоченного лица.
Так как Декларация о соответствии ТР ЕАЭС изготавливается на листах А4 и заверяется печатью компании-заявителя и подписью лица компании, принявшего эту Декларацию, то, следовательно, оригиналы можно изготавливать в неограниченном количестве. При необходимости копии Декларации[3] изготавливаются на листах белой бумаги формата А4 и заверяются печатью и подписью лица, принявшего Декларацию (или другого уполномоченного лица организации-заявителя).
Примечания
Как правильно сертифицировать набор продукции, предназначенной для розничной продажи? (косметические и подарочные наборы, наборы с пищевыми продуктами и т.п.)
Товары, входящие в набор, необходимо сертифицировать отдельно, так как в набор может входить продукция, подлежащая подтверждению соответствия в разных формах. Так, например, косметический набор, состоящий из шампуня, дезодоранта для тела и косметички потребуется сертифицировать таким образом:
Шампунь — Декларация о соответствии ТР ТС “О безопасности парфюмерно-косметической продукции”[1];Дезодорант — Декларация о соответствии ТР ТС “О безопасности парфюмерно-косметической продукции”;
Итого: 3 Декларации о соответствии ТР ТС.
Аналогично сертифицируются и продуктовые наборы. Например, набор, состоящий из бутылки оливкового масла, банки с консервированными оливками и магнита на холодильник сертифицируется так:
Оливковое масло — Декларация о соответствии ТР ТС “О безопасности пищевой продукции”[3], ТР ТС “Пищевая продукция в части ее маркировки”[4], “Технический регламент на масложировую продукцию”[5];
Консервированные оливки — Декларация о соответствии ТР ТС “О безопасности пищевой продукции”, ТР ТС “Пищевая продукция в части ее маркировки”, ТР ТС “Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств”[6];Магнит — обязательной сертификации не подлежит.
Итого: 2 Декларации о соответствии ТР ТС.
Примечания
Как продлить действие сертификата?
При окончании срока действия Сертификатов и Деклараций о соответствии ТР ЕАЭС потребуется оформить новый документ. Тем не менее, если обратиться к текстам некоторых Технических регламентов (025/2021 «О безопасности мебельной продукции»[1], 001/2021 «О безопасности железнодорожного подвижного состава»[2], 011/2021 «О безопасности лифтов»[3]), можно найти положения, дающие при определенных условиях такую возможность (применимо только в отношении Сертификатов).
Примечания
См. также
Как узнать, какой документ — сертификат или декларацию о соответствии тр еаэс — нужно оформить на конкретную продукцию?
Как правило, раздел «подтверждение соответствия» соответствующего технического регламента устанавливает, какой именно документ необходим для оформления. Часто, регламенты содержат приложения со списками продукции, требующей оформления Сертификата.
Некоторые технические регламенты предусматривают оформление только Сертификата (например, ТР ТС 008/2021 “О безопасности игрушек”) или только Декларации (например, ТР ЕАЭС 037/2021 “Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники”).
Ряд технических регламентов допускает подтверждение соответствия в форме государственной регистрации с выдачей Свидетельства о государственной регистрации.
См. также
Как читать технические регламенты
В каждом регламенте подробно описаны требования безопасности и рекомендации к производственному процессу. Рассмотрим несколько документов, чтобы понять их структуру.
В разделе 4 содержатся правила обращения и продажи молочной продукции на рынках и в магазинах. Например, продавец на рынке обязан доводить до покупателей информацию о ветеринарно-санитарной безопасности молочной продукции, сообщать адрес и дату производства.
Разделы с 5 по 10 посвящены требованиям безопасности:
- Составных компонентов молочной продукции — молока, сыворотки, ферментов и заквасок.
- При производстве, хранении и перевозке молочной продукции.
В разделах 11 и 12 приводятся требования к упаковке и маркировке молока и молочной продукции. Например, на упаковках детских молочных смесей должна быть надпись: «Для питания детей раннего возраста предпочтительнее грудное вскармливание». Если мороженое изготовлено из заменителя молочного жира, то на его упаковке нельзя писать слова «молочное», «сливочное», «пломбир». И таких правил очень много.
В этой же статье указано, какую информацию должна включать маркировка товаров:
- Название продукции.
- Назначение, если оно не очевидно из названия.
- Если косметика предназначена для детей, это нужно указать на упаковке.
- Название и местонахождение производителя.
- Страну производства — если производитель юридически зарегистрирован в одном государстве, а выпускает продукцию в другом.
- Название и адрес организации, которая принимает претензии от потребителей. Например, производитель косметики — французская компания, а в России претензии по качеству продукции принимает импортер.
- Количество продукции в таре.
- Содержание фторида — для зубной пасты с фтором.
- Срок годности.
- Если для продукции нужны особые условия хранения, то они должны быть описаны на упаковке.
- Номер партии.
- Список ингредиентов.
- Способ применения, если он не очевиден.
- Особые меры предосторожности, если требуются.
В статье 6 указывается, как правильно проводить оценку соответствия продукции требованиям регламента. В большинстве случаев достаточно оформить декларацию соответствия, но некоторые виды товаров нужно регистрировать: например, детскую косметику, пилинги, продукцию для искусственного загара и депиляции.
Статья 5 регламента устанавливает требования к безопасности. Например, пластиковая упаковка должна быть герметична, выдерживать нажатие и многократные падения с определенной высоты, не деформироваться от горячей воды. Свои требования есть к деревянным, металлическим, стеклянным, текстильным, керамическим, картонным и бумажным упаковкам.
В статье 6 приведены требования к маркировке упаковки. Маркировка должна содержать специальный цифровой код или аббревиатуру с указанием материала изготовления. Если упаковка предназначена для контакта с пищевой продукцией, то на нее наносится специальный знак в виде бокала и вилки.
Статья 7 объясняет, как подтверждать соответствие требованиям регламента. В случае с упаковками способ один — декларирование, потому что госрегистрация и сертификация здесь не предусмотрены. Причем если упаковка предназначена для пищевой и парфюмерно-косметической продукции, детского питания и игрушек, то схемы декларирования 1д и 2д недоступны.
Какие сведения должны быть указаны в сертификате/декларации тр еаэс?
В соответствии с Решением Евразийской экономической комиссии от 25.12.2021 года №293 в Сертификате/Декларации ТР ЕАЭС указываются следующие данные:
- информация об органе по сертификации, принявшему Сертификат/Декларацию (наименование, адрес, реквизиты аттестата аккредитации на проведение сертификации)
- информация о заявителе: наименование, адрес, телефон, адрес электронной почты
- информация о продукции: наименование, модель/артикул/серия
- код (коды) ТН ВЭД ЕАЭС
- наименование Технического регламента, в соответствии с которым выпущена продукция
- сведения о документах, на основании которых был принят документ (протоколы испытания, сертификат менеджмента качества и т.п.)
- дополнительная информация (сведения о сроке годности, условиях хранения, упаковке продукции и т.п.)
- срок действия документа
- печать, подписи эксперта и руководителя органа по сертификации, выдавшего документ.
(в Декларации о соответствии указывается должность и ФИО руководителя компании-заявителя).
Информация не поместившиеся на основном листе документа (например, филиалы завода-изготовителя или модели продукции) могут быть указаны в приложениях к документу.
Можно ли вместо декларации о соответствии оформить сертификат соответствия?
По желанию заявителя декларирование соответствия может быть заменено сертификацией, если это предусмотрено профильным Техническим регламентом.
Например, ТР ТС “О безопасности низковольтного оборудования”[1] и ТР ТС “Электромагнитная совместимость технических средств”[2] такую возможность дают.
Стоит помнить при этом, что процедура сертификации является более сложной по сравнению с процедурой декларирования. В частности, сертификация, как правило, подразумевает обязательный выезд на производство и инспекционный контроль.
Примечания
На какое количество товара можно оформить сертификат и декларацию о соответствии тр еаэс?
Существует три вида схем сертификации/декларирования, соответствующих оформлению документа на:
1. Серийно выпускаемую продукцию
Действие Декларации/Сертификата будет распространяться на все аналогичные изготовленные изделия (данного заявителя и изготовителя). Сертификат/Декларация на серийный выпуск не ограничивает число выпущенной продукции.
Подробнее:Сертификация серийно выпускаемой продукции
2. Партию товаров
Сертификат или Декларация на партию товаров оформляются на определенное количество товаров (101 штука, 300 кг), ввозимых по конкретному контракту, и действуют до тех пор, пока партия не будет реализована. Повторно использовать такой Сертификат или Декларацию на то же самое количество товара нельзя.
Подробнее: Сертификация партии товара
3. Единичное изделие
При ввозе продукции на территорию ЕАЭС в единичном экземпляре можно оформить Сертификат или Декларацию на единичное изделие (один двигатель, один промышленный кондиционер).
Подробнее: Сертификация единичного изделия
Ответственность за нарушения при подтверждении соответствия
Расскажу, на какие статьи административного кодекса стоит обратить внимание, чтобы не получить штраф.
Но при проверке выяснилось, что продукция не соответствует требованиям регламента: она негерметичная или недостаточно прочная. Такое нарушение квалифицируется именно по этой статье.
Организацию могут оштрафовать на сумму до 300 000 Р. Если нарушитель — индивидуальный предприниматель, то штраф меньше: до 30 000 Р.
Например, производитель пластиковой тары знал, что она не соответствует регламенту. Поэтому решил схитрить: купил чужую продукцию и отправил ее на исследование под видом своей. Лаборатория выдала протокол испытаний, на основании которого производитель зарегистрировал декларацию соответствия.
Под эту же статью часто попадают импортеры дешевого ширпотреба — причем без всякого умысла. Ушлые продавцы могут схитрить: для исследования прислать образцы высшей пробы, а в основную партию положить товары низкого качества. Получается, что импортер проверяет и декларирует одно, а продает совсем другое.
Отсюда вывод: пользуйтесь услугами инспекторов по отгрузке в Китае и проверяйте качество полученного товара до начала продаж.
За подобные нарушения компанию могут оштрафовать на сумму до 300 000 Р.
За нарушение маркировки таких продуктов предусмотрены жесткие санкции: штраф до 300 000 Р с конфискацией товаров.
Что нужно знать про технические регламенты еаэс
- Технические регламенты устанавливают требования к продукции и товарам.
- Один и тот же товар может подпадать под действие нескольких регламентов.
- Есть три способа подтвердить соответствие продукции требованиям регламента: декларация, сертификация и государственная регистрация.
- Некоторые товары надо декларировать, другие — сертифицировать, третьи — регистрировать. Способы подтверждения для разных видов продукции можно посмотреть в техническом регламенте.
- Декларирование — это когда производитель или импортер на основании проведенных испытаний заявляет, что продукция соответствует требованиям регламентов.
- В случае с сертификацией заключение о соответствии делает не производитель или импортер, а специальный орган. Этот орган проверяет продукцию в аккредитованной лаборатории и выдает сертификат на бланке с уникальным номером.
- Госрегистрация — еще более серьезная процедура, когда за подтверждение соответствия отвечает Роспотребнадзор. Регистрировать нужно только товары, к которым выдвигаются повышенные требования по безопасности, например предметы гигиены и детское питание.
- Не стоит экономить на оформлении разрешительных документов. Любые сомнительные варианты «подешевле и побыстрее» могут привести к большим и внезапным расходам.
- Если вы не разбираетесь в технических регламентах и процедурах подтверждения соответствия, то не экспериментируйте, а найдите эксперта, который в этом понимает.
Отличаются ли технические регламенты таможенного союза от технических регламентов еаэс? есть ли различия в оформляемых сертификатах и декларациях, выданных по регламентам тс от документов, выданных по регламентам еаэс?
Принятые Технические регламенты ТС и ЕАЭС имеют схожую структуру построения, стиль. Некоторые различия в изложении Технических регламентов все-таки есть, но связаны они в прежде всего не с тем, что одни приняты в Таможенном союзе, а другие уже в ЕАЭС, а с особенностями групп продукции, являющихся объектами технического регулирования, а также разнообразием разработчиков Технических регламентов (за разработку тех или иных регламентов ТС и ЕАЭС ответственна определенная страна (страны) Союза).
В ТР ТС — Статья 1. Область примененияВ ТР ЕАЭС — I. Область применения
Что касается различий в Сертификатах и Декларациях, выданных по регламентам ТС от документов, выданных по регламентам ЕАЭС, то в данном случае особенностей никаких нет, так как форма документов устанавливается в соответствии с отдельным единым документом — Решением Коллегии ЕЭК №293 от 25 декабря 2021 года.
См. также
Собянин объяснил отказ от бумажных сертификатов по covid-19
Бумажные сертификаты о вакцинации против коронавируса, справки о ПЦР-тестах и о перенесенном коронавирусе были заменены на QR-коды, чтобы защититься от мошенничества. Об этом 26 июня заявил мэр Москвы Сергей Собянин.
«Если вы пошли в ресторан или в кафе, то, наверное, у вас все-таки есть телефон. У 99% точно есть, у некоторых москвичей даже не по одному. Почему не бумажный? Зайдите в интернет и посмотрите, сколько там жулья всякого, которое обещает вам с течение нескольких часов доставить бумажный сертификат. И нигде в мире по бумажным не работают», — сказал Собянин в эфире канала «Россия 1».
Собянин назвал QR-код самой надежной и оптимальной историей, при этом отметил, что бумажный сертификат можно забрать в поликлинике.
Ранее, в субботу, сообщалось, что в Москве сотрудники правоохранительных органов выявили и пресекли факты продажи фиктивных меддокументов, в частности, предоставляющих освобождение от вакцинации.
Накануне адвокат Виктория Данильченко рассказала «Известиям», что изготовление и использование поддельных справок о вакцинации попадает сразу под две уголовные статьи. В частности, под ст. 236 УК РФ о нарушении санитарно-эпидемиологических правил.
22 июня мэр Москвы Сергей Собянин объявил, что в столичные заведения общепита с 28 июня смогут попасть только те клиенты, которые сделали прививку от COVID-19, переболели коронавирусной инфекцией за последние шесть месяцев или сдали ПЦР-тест на ее отсутствие.
Подтвердить защиту от коронавируса посетители заведений смогут специальным QR-кодом. Вместе с этим никакие бумажные справки или сертификаты принимать не будут.
Заммэра Москвы по вопросам соцразвития Анастасия Ракова уточнила, что цифровой сертификат (QR-код) с 25 июня станет доступен в электронной медкарте.
В России в настоящий момент идет масштабная вакцинация от коронавируса, начавшаяся в январе этого года. Прививку делают бесплатно всем желающим. На данный момент в стране зарегистрированы четыре препарата: «Спутник V», «Спутник Лайт», «ЭпиВакКорона» и «КовиВак».
Вся актуальная информация по ситуации с коронавирусом доступна на сайтах стопкоронавирус.рф и доступвсем.рф, а также по хештегу #МыВместе. Телефон горячей линии по вопросам коронавируса: 8 (800) 2000-112.
Способ подтверждения соответствия
государственная регистрация
К некоторым видам продукции выдвигаются повышенные требования по качеству и безопасности. Такие товары нужно не декларировать или сертифицировать, а регистрировать — это более сложная процедура.
Например, требование о госрегистрации установлено:
- В ТР ТС 021/2021 «О безопасности пищевой продукции» — для витаминов, усилителей вкуса, гомеопатии.
- В ТР ТС 009/2021 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» — для средств гигиены, краски для волос, средств для загара и татуажа, парфюмерии.
- В ТР ТС 007/2021 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» — почти для всех групп детских товаров.
Есть и еще один перечень товаров, которые нужно регистрировать вне зависимости от того, к какому техническому регламенту они относятся. В этот перечень входят например:
- продукты питания;
- товары, которые соприкасаются с кожей человека, продуктами питания или лекарствами;
- гигиенические изделия;
- генетически модифицированные продукты;
- изделия, которые созданы с помощью нанотехнологий.
Если все оформлено правильно, а протокол испытаний подтверждает соответствие продукции требованиям регламентов, то Роспотребнадзор выдает свидетельство о государственной регистрации, СГР. Проверить достоверность и актуальность этого документа можно в специальном реестре.
Способ подтверждения соответствия
декларирование
Это самый простой способ подтверждения: производитель или импортер письменно заявляет, что продукция соответствует требованиям технических регламентов. Такое заявление называется декларацией соответствия.
Но голословных утверждений недостаточно, требуются доказательства. Чтобы оформить декларацию соответствия, нужно исследовать продукцию в лаборатории и получить протокол испытаний.
Общий план действий такой:
- Ввезти в страну тестовые образцы продукции — если вы импортер, а не производитель.
- Выбрать лабораторию.
- Заключить с ней договор на проведение исследований.
- Предоставить лаборатории документацию на продукцию и образцы для испытаний.
- Получить протокол испытаний.
- Загрузить протокол в специальный сервис на сайте Росаккредитации и там же зарегистрировать декларацию.
- Проверить, что декларация появилась в реестре.
- Распечатать форму декларации.
- Подписать у руководителя организации — импортера или производителя.
- Поставить печать организации.
Схема 1д применяется для декларирования серийно выпускаемой продукции на основании собственных доказательств заявителя. Это самая мягкая схема, когда можно проверить товары по документам — без исследования образцов.
Схема 2д похожа на 1д, но подходит не для серийного выпуска, а для конкретной партии или единичного изделия.
Схема 3д используется для серийной продукции. Но, в отличие от 1д, заявитель не может ограничиться собственными доказательствами — одних документов уже недостаточно. Он должен провести испытания в аккредитованной лаборатории на конкретных образцах продукции.
Схема 4д такая же, как и 3д, но применяется для партии продукции или единичного изделия.
Схемы 5д и 6д — более редкие и специфические. Я не встречал товаров, которые были бы задекларированы таким образом. Так, схема 5д применяется для оборудования, которое:
- будет использоваться на опасных производственных объектах;
- такое сложное, что его нельзя проверить в лаборатории, а нужно собирать и испытывать прямо на рабочем месте.
Схема 6д актуальна для крупных промышленных предприятий, у которых есть собственная лаборатория и сертифицированная система менеджмента качества по стандартам ISO.
Выбор схемы зависит от товара и контекста. Не стоит гадать или пытаться сделать «как проще» — консультируйтесь у экспертов, чтобы избежать проблем с таможней и другими государственными органами. Например, можно связаться с конкретной лабораторией и узнать, получится ли провести исследования без образцов товаров — просто по документам.
Я ввозил в Россию из Германии тельфер — грузоподъемник. Его выпустил крупный и известный европейский производитель, поэтому лаборатория разрешила провести декларирование по схеме 1д. Дело в том, что система технических регламентов ЕАЭС дружит с европейской — у нас принимают их документы и сертификаты качества.
Как выбрать лабораторию. Выбирайте среди лабораторий, которые прошли государственную аккредитацию и работают с вашей группой товаров. Проверить аккредитацию и полномочия по товарной группе можно в специальном реестре.
Некоторые предприниматели в целях экономии выбирают лаборатории не в России, а в Казахстане, Армении или Киргизии. Это не запрещено, да и цены у соседей по ЕАЭС, как правило, ниже: например, за испытания по трем техническим регламентам российская лаборатория может запросить 15 000 Р, а в Армении то же самое сделают за 8000 Р.
Но стоит осторожно работать с лабораториями, которые обещают проверить дешевле «по упрощенной и ускоренной процедуре»: экономия в 5—7 тысяч может вылиться в большие финансовые потери.
С лабораториями, которые практикуют сомнительные схемы, есть и другая проблема: их часто исключают из реестра Росаккредитации. Обычно все происходит так: ради привлечения клиентов лаборатория начинает жестко демпинговать. А чтобы уменьшить свои расходы, она фактически имитирует испытания.
Рано или поздно Росаккредитация и Роспотребнадзор приходят с проверкой — узнать, как работает лаборатория. Инспекторы запрашивают случайные материалы исследований, а там написан всякий бред. В итоге лабораторию лишают аккредитации и отзывают декларации, которые выданы на основании ее протоколов.
В мае 2021 года я столкнулся с подобными неприятностями. Роспотребнадзор совместно с Росаккредитацией проверил более 100 лабораторий в Центральном федеральном округе и аннулировал десятки аккредитаций. Это привело к массовому отзыву разрешительных документов, которые уже были оформлены.
Нам пришлось выгружать груз на склад временного хранения, ждать две недели, пока из Китая прилетят новые образцы продукции, проводить новые испытания и заново декларировать соответствие. Это обошлось в 240 000 Р:
- Переоформление документов с учетом повторных исследований и ввоза образцов — 50 000 Р.
- Пользование складом временного хранения — 120 000 Р.
- Штраф за представление в таможню недействительных документов — 70 000 Р.
Пример. Допустим, я хочу приобрести в Германии полуавтоматический подъемник для автомастерской. Сначала нужно определить, под действие каких документов подпадает это оборудование. Если не разбираетесь в регламентах, сделать это самостоятельно будет сложно. Цена ошибки высока: неправильно оформите декларацию — таможня не пропустит груз.
Потом я вбиваю код ТН ВЭД в программе «Такса», которая определяет, какие регламенты соответствуют продукции. Это удобно, быстро, но есть минус: программа платная. Подъемник подпадает под регулирование трех регламентов:
- ТР ТС 004/2021 «О безопасности низковольтного оборудования».
- ТР ТС 010/2021 «О безопасности машин и оборудования».
- ТР ТС 020/2021 «Электромагнитная совместимость технических средств».
Далее я открываю каждый регламент и ищу информацию, как подтверждать соответствие. Допустим, изготовитель подъемника предоставил:
- Технический паспорт.
- Описание технологии работы оборудования.
- Технические характеристики.
- Принципиальную схему устройства.
- требования к электросети.
Получается, что у меня уже есть все документы, чтобы подтвердить соответствие. Технические регламенты не запрещают использовать схемы 1д и 2д, значит, можно обойтись без ввоза и исследования образцов. Я выбираю 1д — на основании собственных доказательств, на серийно производимое оборудование.
Далее выбираю аккредитованную лабораторию, заключаю с ней договор, передаю документы на подъемник и забираю протокол испытаний. На основании протокола оформляю декларацию и предъявляю ее в таможне при импорте.
Способ подтверждения соответствия
сертификация
Декларирование предусматривает, что соответствие подтверждает сам производитель или импортер. А вот при сертификации за это отвечает специальная организация — она называется органом по сертификации. Как правило, это обычное ООО, которое получило аккредитацию и может выдавать сертификаты.
План такой. Сначала в реестре ЕЭК выберите орган по сертификации, который вправе работать с вашей продукцией и нужными техническими регламентами.
Далее определите, что будете сертифицировать: серийную продукцию или конкретную партию товара. В случае с серийной продукцией приготовьтесь к тому, что орган сертификации может проверить производство. Если вы импортер, а производитель находится в другой стране — это будет проблематично.
Если исследования подтвердят, что продукция соответствует требованиям технических регламентов, то вам выдадут сертификат на бланке с индивидуальным номером. Проверить достоверность сертификата можно в реестре Росаккредитации.
Например, мы везем ультрафиолетовые лампы из Китая для косметических и маникюрных салонов. Код ТН ВЭД — 85 16 79 700 0. Этот код подпадает под действие двух технических регламентов:
- ТР ТС 004/2021 «О безопасности низковольтного оборудования».
- ТР ТС 020/2021 «Электромагнитная совместимость технических средств».
Напомню, эти же регламенты мы использовали для декларирования соответствия подъемника. Поскольку продукция будет завозиться разными товарными партиями, практичнее сделать сертификат соответствия на серийное производство. Схема сертификации — 1с.
Затем выбираем подходящий орган сертификации из реестра и заключаем с ним договор. Узнаем, сколько ламп нужно для испытаний, эту информацию даст лаборатория. Привозим и декларируем в таможне образцы и передаем их в лабораторию. В результате, если с лампами все нормально, получаем сертификат соответствия.
