приказ министерства транспорта рф от 25.09.2021 n 286 "об утверждении федеральных авиационных правил "требования к операторам аэродромов гражданской авиации. форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил" | гарант
Федеральные авиационные правила
“Требования к операторам аэродромов гражданской авиации. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил”
I. Общие положения
1. Федеральные авиационные правила “Требования к операторам аэродромов гражданской авиации. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил” (далее – Правила) разработаны в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ “Воздушный кодекс Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383; 1999, N 28, ст. 3483; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 13, ст. 1078; 2006, N 30, ст. 3290, 3291; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29; N 27, ст. 3213; N 46, ст. 5554; N 49, ст. 6075; N 50, ст. 6239, 6244, 6245; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3418; N 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 29, ст. 3616; 2021, N 30, ст. 4014; 2021, N 7, ст. 901; N 15, ст. 2021, 2023, 2024; N 30 (ч. I), ст. 4590; N 48, ст. 6733; N 50, ст. 7351; 2021, N 25, ст. 3268; N 31, ст. 4318; N 53 (ч. I), ст. 7585; 2021, N 23, ст. 2882; N 27, ст. 3477; 2021, N 16, ст. 1830, 1836; N 30 (ч. I), ст. 4254; N 42, ст. 5615; 2021, N 27, ст. 3957; Российская газета, 2021, N 153, N 154, N 156).
2. Правила устанавливают требования к операторам аэродромов гражданской авиации, а также форму и порядок выдачи документа (далее – сертификат), подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил.
3. В Правилах используются термины и определения, установленные в Федеральном законе от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ “Воздушный кодекс Российской Федерации” и Федеральных авиационных правилах “Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации”, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2009 г. N 128 (зарегистрирован Минюстом России 31 августа 2009 г., регистрационный N 14645), с изменениями, внесенными приказами Министерства транспорта Российской Федерации от 21 декабря 2009 г. N 242 (зарегистрирован Минюстом России 2 февраля 2021 г., регистрационный N 16191), от 22 ноября 2021 г. N 263 (зарегистрирован Минюстом России 20 декабря 2021 г., регистрационный N 19244), от 16 ноября 2021 г. N 284 (зарегистрирован Минюстом России 21 декабря 2021 г., регистрационный N 22723), от 27 декабря 2021 г. N 453 (зарегистрирован Минюстом России 18 февраля 2021 г., регистрационный N 27176), от 25 ноября 2021 г. N 362 (зарегистрирован Минюстом России 19 февраля 2021 г., регистрационный N 31356), от 10 февраля 2021 г. N 32 (зарегистрирован Минюстом России 19 февраля 2021 г., регистрационный N 31362), от 3 марта 2021 г. N 60 (зарегистрирован Минюстом России 18 сентября 2021 г., регистрационный N 34093), от 26 февраля 2021 г. N 34 (зарегистрирован Минюстом России 1 апреля 2021 г., регистрационный N 36663), от 15 июня 2021 г. N 187 (зарегистрирован Минюстом России 22 июля 2021 г., регистрационный N 38147).
4. Сертификат выдается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации) (далее – уполномоченный орган) (пункт 1 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 396 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 1, ст. 22; 2009, N 51, ст. 6332; 2021, N 6, ст. 652).
5. Центральный аппарат Росавиации осуществляет выдачу сертификатов операторам аэродромов гражданской авиации международных аэропортов и аэропортов федерального значения, его территориальный орган – операторам аэродромов, кроме международных аэропортов и аэродромов федерального значения.
6. Оператор аэродрома гражданской авиации в соответствии с требованиями, установленными федеральными авиационными правилами, обеспечивает следующие виды деятельности:
комплекс мероприятий по поддержанию летного поля аэродрома в постоянной эксплуатационной готовности для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов;
комплекс мероприятий по светотехническому обеспечению взлета, захода на посадку, посадки и руления воздушных судов и обеспечения электроэнергией объектов аэропорта;
комплекс мероприятий, направленных на организацию и выполнение поисковых, аварийно-спасательных и противопожарных работ по спасению пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, оказанию помощи пострадавшим и эвакуацию их с места происшествия.
7. Сертификат находится у лица, на имя которого оформлен сертификат, и действителен только для аэродрома, который указан в сертификате, и предъявляется по требованию уполномоченных органов, эксплуатантов.
II. Порядок выдачи сертификата
9. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, желающее получить сертификат (далее – заявитель), направляет в уполномоченный орган в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 10 Правил, заявление о выдаче сертификата.
10. В заявлении о выдаче сертификата указываются:
полное и, если имеется, сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, адрес места регистрации и местонахождения, идентификационный номер налогоплательщика (далее – ИНН), номер телефона и, если имеется, адрес электронной почты – для юридического лица;
фамилия, имя и отчество (при наличии), адреса места жительства и местонахождения, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (далее – ОГРНИП), ИНН, номер телефона, факса и, если имеется, адрес электронной почты – для индивидуального предпринимателя;
наименование аэродрома.
Заявление о выдаче сертификата подписывается руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем либо лицом, имеющим право действовать от имени заявителя в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
В заявлении о выдаче сертификата заявитель может указать просьбу о направлении ему в электронной форме информации по вопросам процедуры подтверждения соответствия требованиям Правил с указанием адреса электронной почты.
12. Не допускается требовать у заявителя совершения каких-либо действий, предоставления сведений и документов, не предусмотренных пунктами 10 и 11 Правил, а также платы, не предусмотренной законодательством Российской Федерации.
13. Заявление о выдаче сертификата и прилагаемые к нему документы заявителем представляются в уполномоченный орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
14. Заявление о выдаче сертификата и прилагаемые к нему документы принимаются по описи прилагаемых документов, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов в день приема вручается заявителю или его представителю, или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
15. В случае, если заявление о выдаче сертификата оформлено с нарушением требований, установленных в пункте 10 Правил, или в случае, если документы, указанные в пункте 11 Правил, представлены не в полном объеме, уполномоченный орган, в который подано заявление о выдаче сертификата, в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления вручает заявителю уведомление о необходимости устранения в 30-дневный срок выявленных нарушений, представления отсутствующих документов либо направляет указанное уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
16. При поступлении заявления о выдаче сертификата и прилагаемых к нему документов, оформленных в соответствии с требованиями пунктов 10 и 11 Правил, в том числе после устранения нарушений в соответствии с пунктом 15 Правил, уполномоченный орган, в который поступило заявление о выдаче сертификата, в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче сертификата принимает решение о рассмотрении заявления о выдаче сертификата и прилагаемых к нему документов.
17. В случае, если после вручения (направления) заявителю уведомления о необходимости устранения выявленных нарушений, предусмотренных в пункте 15 Правил, в 30-дневный срок со дня вручения (направления) указанного уведомления не поступило заявления о выдаче сертификата, прилагаемых к нему документов либо они повторно поступили с нарушением требований пунктов 9 и 11 Правил, заявление о выдаче сертификата и прилагаемые к нему документы, в том числе ранее представленные, подлежат возврату заявителю с указанием причин возврата.
18. Уполномоченный орган, в который поступило заявление о выдаче сертификата, осуществляет проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в заявлении о выдаче сертификата и прилагаемых к заявлению документах, в том числе проверку соответствия заявителя требованиям, установленным Правилами, а также проверку с выездом на аэродром с целью проверки зданий, сооружений, оборудования, спецавтотранспорта, документов и персонала.
19. Указанные проверки проводятся в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о рассмотрении заявления о выдаче сертификата и прилагаемых к нему документов в соответствии с пунктом 16 Правил.
22. В случае, если акт содержит информацию о соответствии заявителя требованиям Правил, уполномоченный орган оформляет сертификат.
23. Сертификат оператора аэродрома гражданской авиации оформляется по форме, установленной в приложении к Правилам.
24. Сертификат подписывается вместе с комплексным заключением по итогам подтверждения соответствия требованиям Правил руководителем структурного подразделения уполномоченного органа или руководителем территориального органа уполномоченного органа, в который поступило заявление о выдаче сертификата.
25. Сертификат регистрируется в журнале учета сертификатов, его копии в течение трех рабочих дней после подписания направляются территориальными органами в центральный аппарат Федерального агентства воздушного транспорта.
26. В течение трех рабочих дней после подписания и регистрации сертификат вручается представителю заявителя или направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
27. В случае выявления оснований для отказа в выдаче сертификата, предусмотренных пунктом 30 Правил, уполномоченный орган принимает решение об отказе в выдаче сертификата.
28. В течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения уполномоченный орган вручает заявителю уведомление об отказе в выдаче сертификата или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
29. В уведомлении об отказе в выдаче сертификата указывается причина отказа со ссылкой на конкретные положения Правил и, если несоответствие установлено в ходе проверки с выездом на аэродром, приобщается акт проверки заявителя.
32. Уполномоченным органом, выдавшим сертификат, формируется и ведется дело обладателя сертификата, которое содержит следующие документы:
заявление заявителя и прилагаемые к заявлению документы;
копия решения уполномоченного органа на проведение процедуры подтверждения соответствия требованиям Правил либо об отказе в выдаче сертификата;
копия решения о проведении выездной проверки оператора аэродрома гражданской авиации с указанием состава комиссии по проверке;
копия акта выездной проверки оператора аэродрома гражданской авиации с приложением контрольной карты;
комплексное заключение по итогам выездной проверки оператора аэродрома гражданской авиации;
копия подписанного и зарегистрированного сертификата;
решение об отказе в выдаче сертификата, о приостановлении, возобновлении и аннулировании сертификата;
копии предписаний по устранению выявленных нарушений требований федеральных авиационных правил, протоколов об административных правонарушениях, постановлений о назначении административных наказаний и других документов, связанных с осуществлением контроля за деятельностью операторов аэродромом гражданской авиации;
копии уведомлений и других документов, связанных с выдачей сертификата.
III. Требования, предъявляемые к оператору аэродрома гражданской авиации
37. Структура подразделений оператора аэродрома гражданской авиации должна состоять из администрации, эксплуатационных участков, где группируются по технологическим признакам персонал и спецмашины, ремонтной мастерской (при необходимости) для проведения технического обслуживания и ремонта спецмашин, электротехнического и светосигнального оборудования, аэродромных средств тушения пожаров и аварийно-спасательных средств.
41. Производственные помещения для проведения технического обслуживания и ремонта спецавтотранспорта, электротехнического и светосигнального оборудования, аэродромных средств тушения пожаров и аварийно-спасательных средств должны быть оснащены оборудованием, инструментами и запасными частями, а также иметь помещение для их хранения.
43. Места стоянок спецавтотранспорта должны иметь искусственное покрытие и дневную маркировку. На местах стоянок должны быть установлены указатели проездов и проходов. Зоны, опасные для движения, должны быть ограждены или их границы обозначены предупредительными знаками, видимыми как в дневное, так и в ночное время.
44. Оператор аэродрома гражданской авиации должен располагать спецавтотранспортом и средствами механизации для выполнения своих функций в течение всего объявленного периода работы.
45. Спецавтотранспорт и средства механизации, работающие в аэропорту, должны быть сертифицированы в случаях, установленных законодательством Российской Федерации в области технического регулирования.
IV. Требования к персоналу оператора аэродрома гражданской авиации
50. Оператор аэродрома гражданской авиации обеспечивает наличие достаточного количества лиц руководящего состава, имеющих полномочия и компетенцию, необходимые для обеспечения выполнения заявленных (разрешенных) видов работ (далее – руководящий персонал).
Лицо из числа руководящего персонала оператора аэродрома гражданской авиации:
должно иметь практический опыт в организации выполнения или контроля работ в соответствии с возложенными на него обязанностями;
должно иметь квалификацию в соответствии с процедурами, определенными в руководстве по аэродрому, и подробно ознакомлено в производственных условиях с методами, технологиями, техникой, оборудованием, инструментами, материалами для выполнения заявленных (разрешенных) в сфере деятельности работ.
52. Оператор аэродрома гражданской авиации обеспечивает наличие персонала, ответственного за качество выполнения заявленных (разрешенных) в сфере деятельности работ (далее – персонал, обеспечивающий качество).
53. Персонал, обеспечивающий качество, должен быть подробно ознакомлен с Правилами, технологиями и документацией, техникой, оборудованием и инструментами для выполнения работ в заявленной области, иметь практический опыт работ, связанный с выполнением работ по эксплуатации аэродрома, контролю качества их выполнения.
55. Оператор аэродрома гражданской авиации разрабатывает и выполняет программу подготовки персонала, обеспечивающую получение знаний и навыков работниками организации, необходимых для выполнения заявленных (разрешенных) видов работ, и включающую процедуры подтверждения получения указанных знаний и навыков.
V. Требования к организации деятельности оператора аэродрома гражданской авиации (эксплуатации аэродрома)
57. Оператор аэродрома гражданской авиации:
организует эксплуатацию и техническое обслуживание аэродрома и его оборудования, содержание в состоянии, соответствующем требованиям федеральных авиационных правил и обеспечивающем безопасность полетов воздушных судов;
осуществляет контроль за состоянием элементов аэродрома, организует наблюдение за явлениями погоды, влияющими на безопасность полетов и, в случае выявления обстоятельств, создающих угрозу безопасности полетов, незамедлительно информирует федеральное государственное унитарное предприятие “Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации” (далее – ОВД) (пункт 6 Положения о единой системе организации воздушного движения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2021 г. N 901 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 36, ст. 5041);
организует формирование аэронавигационной информации об аэродроме и предоставляет ее в уполномоченный орган, а также проводит оценку достоверности опубликованной аэронавигационной информации;
разрабатывает план мероприятий в случае аварийной обстановки на аэродроме или в районе аэродрома, предусматривающий координацию действий, предпринимаемых службами аэродрома при возникновении чрезвычайных обстоятельств на аэродроме или в районе аэродрома.
Оператор аэродрома гражданской авиации, подлежащего обязательной сертификации, разрабатывает и обеспечивает функционирование системы управления безопасностью полетов на аэродроме.
58. Оператор аэродрома гражданской авиации не может выполнять работы, для выполнения которых у него на момент проведения работ отсутствует необходимая документация, персонал, оборудование или иные условия, установленные Правилами.
60. Оператор аэродрома гражданской авиации уведомляет уполномоченный орган, выдавший сертификат, об изменениях в руководстве по аэродрому в течение пяти рабочих дней с момента внесения указанных изменений и за 30 дней до вступления указанных изменений в силу. В случае, если уполномоченный орган, выдавший сертификат, выявит в указанных изменениях нарушение требований Правил или выявит в ходе проверки несоответствие руководства по аэродрому требованиям Правил, оператор аэродрома гражданской авиации в течение 15 дней с момента получения информации о выявленных нарушениях от уполномоченного органа устраняет выявленные нарушения и информирует об этом уполномоченный орган, выдавший сертификат.
61. Руководство по аэродрому содержит:
Часть 3. Данные аэродрома, подлежащие официальному опубликованию
Раздел 3.1. Общая информация:
а) название аэродрома;
б) место расположения аэродрома (наименование субъекта Российской Федерации, расстояние от ближайшего крупного (районного значения) населенного пункта);
в) географические координаты контрольной точки аэродрома, определенные в системе геодезических координат “Параметры Земли 1990 года” (ПЗ-90.11) (пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 г. N 1463 “О единых государственных системах координат” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 1, ст. 58);
г) превышение и волна геоида аэродрома;
д) волна геоида и превышение каждого порога, превышение конца ВПП и любых точек значительного возвышения или понижения вдоль ВПП, а также наибольшее превышение зоны приземления ВПП, предназначенной для точных заходов на посадку;
е) расчетная температура воздуха в районе аэродрома;
ж) сведения об аэродромном маяке;
з) название оператора аэродрома гражданской авиации, а также адрес и номера телефонов, по которым с ним можно связаться в любое время.
Раздел 3.2. Размеры аэродрома:
а) ВПП – истинный азимут, цифровое обозначение, класс аэродрома, длина, ширина, расположение смещенного порога ВПП, продольный профиль ВПП с указанием фактических уклонов, тип поверхности (конструкции) ВПП (жесткое, нежесткое, грунтовое), наличие свободной зоны ВПП и ее размеры;
б) длина и ширина летной полосы, концевых полос торможения;
в) длина, ширина и тип поверхности (конструкции) (жесткое, нежесткое, грунтовое) рулежных дорожек;
г) тип поверхности (конструкции) (жесткое, нежесткое, грунтовое) перрона и мест стоянок воздушных судов;
д) визуальные средства для схем захода на посадку, тип системы огней приближения и системы визуальной индикации глиссады, маркировка и система огней ВПП, рулежных дорожек и перронов, другие визуальные средства ориентации и управления на рулежных дорожках (включая огни мест ожидания у ВПП, промежуточных мест ожидания и линий “стоп”) и перронах, расположение и тип системы визуальной стыковки с телескопическим трапом;
е) наличие резервного источника питания для огней;
ж) расположение мест проверки всенаправленного азимутального радиомаяка и их радиочастоты;
з) расположение и обозначение стандартных маршрутов руления;
и) географические координаты каждого порога;
к) географические координаты соответствующих точек осевой линии рулежных дорожек;
л) географические координаты каждого места стоянки воздушных судов;
м) географические координаты и превышение вершины существенных препятствий в зонах захода на посадку и взлета;
н) географические координаты района аэродрома;
о) тип искусственных покрытий и их классификационные числа прочности покрытий, указанная по методу “классификационное число воздушного судна – классификационное число покрытия”;
п) перечень типов воздушных судов, эксплуатируемых на аэродроме;
р) одна или несколько площадок предполетной проверки высотомеров, установленных на перроне, и их превышение;
с) объявленные располагаемые дистанции: располагаемая длина разбега, располагаемая дистанция взлета, располагаемая дистанция прерванного взлета, располагаемая посадочная дистанция;
Часть 4. Сведения об эксплуатационных процедурах аэродрома и мерах по обеспечению безопасности
Раздел 4.1. Представление информации об аэродроме
Подробные сведения о процедурах уведомления о любых изменениях в информации об аэродроме, указанной в сборнике аэронавигационной информации, а также процедуры предоставления запросов, на выпуск оперативно распространяемой информации об изменениях в правилах проведения и обеспечения полётов и аэронавигационной информации, в том числе:
а) сроки уведомление уполномоченного органа об изменениях в руководство по аэродрому, а также подача уведомлений об изменениях рабочих и нерабочих часов аэродрома;
б) фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности лиц, несущих ответственность за уведомление об изменениях, и номера телефонов для связи с ними как в рабочие, так и нерабочие часы аэродрома.
Раздел 4.2. Доступ на рабочую площадь аэродрома
Подробные сведения о подлежащих выполнению процедурах для предотвращения незаконного вмешательства в деятельность гражданкой авиации на аэродроме и предотвращения несанкционированного проникновения лиц, транспортных средств, оборудования, животных и других объектов на рабочую площадь, в том числе:
а) функции оператора аэродрома гражданской авиации, эксплуатантов воздушных судов, служб авиационной безопасности на аэродроме;
б) должности, фамилии, имени, отчества (при наличии) и функции сотрудников, ответственных за контроль доступа на аэродром, а также номера телефонов для связи с ними в рабочее и нерабочее время.
Раздел 4.3. План действий в случае аварийной обстановки на аэродроме:
б) сведения о наличии и исправности оборудования, которое должно использоваться в аварийной обстановке;
в) сведения об учениях, проводимых с целью проверки планов в случае аварийной обстановки и подготовки персонала оператора аэродрома гражданской авиации, включая данные о частоте проведения таких учений;
г) перечень привлекаемых организаций и наделенных соответствующими полномочиями физических лиц на территории аэропорта, и вне его для выполнения на месте аварий необходимых функций в случае аварийной обстановки, их номера телефонов и факсов, адреса электронной почты, а также частоты радиосвязи их служб (при наличии);
д) порядок действия комиссии по чрезвычайным ситуациям на сертифицированном аэродроме, в полномочия которой входит организация обучения и ведение работ в случае возникновения аварийных ситуаций;
е) информация о руководителе, ответственном за проведение на месте всех операций в случае возникновения чрезвычайной обстановки (руководитель аварийно-спасательных работ).
Раздел 4.6. Визуальные средства и электрические системы аэродрома
Сведения о процедурах проверки и технического обслуживания аэронавигационных огней (включая светоограждение препятствий), знаков, маркеров и аэродромных электрических систем, включая информацию о:
а) проведении проверок в урочные и внеурочные часы эксплуатации аэродрома и контрольные перечни этих проверок;
б) регистрации результатов проведения проверок и принятых последующих действий, направленных на устранение выявленных недостатков;
в) проведении регулярного технического обслуживания и технического обслуживания в аварийных ситуациях;
г) использовании резервных источников электроснабжения, если таковые имеются, а также сведения о любых других методах устранения частичных или общих отказов системы;
д) фамилиях, именах, отчествах (при наличии) и функциях лиц, ответственных за проверку и техническое обслуживание систем огней, а также номера телефонов для связи с этими лицами в рабочее и нерабочее время.
Раздел 4.8. Сведения о процедурах планирования и безопасного проведения работ по эксплуатационному содержанию и текущему ремонту элементов, включая неотложные работы по устранению недопустимых дефектов на элементах летного поля аэродрома, включая информацию о:
а) взаимодействии аэродромной службы оператора аэродрома с органами ОВД и службами оператора аэродрома, обеспечивающими полеты в ходе выполнения таких работ;
б) должностях, фамилиях, именах, отчествах (при наличии), номерах телефонов и функциях лиц служб оператора аэродрома гражданской авиации, ответственных за планирование и выполнение таких работ, а также об организации связи с этими лицами и руководителями служб (подразделений) оператора, которым подчинены лица, ответственные за производство работ на аэродроме в любое время суток;
в) порядке информирования при необходимости других служб (подразделений) оператора аэродрома гражданской авиации о проведении указанных работ.
Раздел 4.11. Управление транспортными средствами в контролируемой зоне аэродрома:
а) информация о движении спецавтотранспорта и средств механизации, включая ограничение скорости и обеспечения выполнения правил;
б) информация о допуске спецавтотранспорта и средств механизации для работы на территории аэродрома.
Раздел 4.12. Организация работ в связи с опасностью, создаваемой животными:
а) информация о мероприятиях по оценке опасности, создаваемой животными;
б) информация о мероприятиях по реализации программы по борьбе с опасностью, создаваемой животными;
в) информация о должностях, фамилиях, именах, отчествах (при наличии) и функциях лиц, ответственных за проведение работ в этой области, а также их номера телефонов для связи с ними в рабочее и нерабочее время.
Раздел 4.14. Сведения о процедурах удаления воздушных судов, потерявших способность двигаться на ВПП или непосредственной близости от нее, в том числе:
а) о плане удаления воздушных судов, потерявших способность двигаться;
б) об уведомлении держателя регистрационного удостоверения воздушного судна;
в) о взаимодействии с органами ОВД;
г) о получении оборудования и необходимого персонала для удаления воздушного судна, потерявшего способность двигаться;
д) о должностях, фамилиях, именах, отчествах (при наличии), функциях и номерах телефонов лиц, отвечающих за организацию работ по удалению воздушных судов, потерявших способность двигаться;
е) о функциях оператора аэродрома гражданской авиации и владельца воздушного судна.
Раздел 4.16. Сведения о процедурах, которые должны вводиться в случае эксплуатации аэродрома в условиях ограниченной видимости, в том числе выполняющихся по мере необходимости процедурах, измерения дальности видимости на ВПП и передачи данных о ней, а также наименовании должностей, фамилии, имени, отчества (при наличии) лиц, отвечающих за измерение дальности видимости на ВПП, и номера их телефонов для связи в рабочее и нерабочее время.
Часть 5. Администрация и система обеспечения безопасности аэродрома
Раздел 5.2 Сведения о системе управления безопасности полетов (далее – СУБП), установленной с целью обеспечения соблюдения всех правил безопасности, а также постоянного улучшения состояния безопасности, основными элементами которой являются:
а) политика в области безопасности применительно к процессу обеспечения безопасности и ее взаимосвязь с процессами эксплуатации и технического обслуживания;
б) структура или организация СУБП, включая укомплектование персоналом и распределение индивидуальной или групповой ответственности за решение вопросов, связанных с безопасностью;
в) стратегия и планирование в области СУБП, включая установление целевых показателей безопасности полетов, распределение приоритетов реализации соответствующих инициатив;
г) реализация СУБП, включая средства, методы и процедуры эффективной передачи сообщений, касающихся безопасности полетов, и обеспечение выполнения требований, касающихся безопасности полетов;
д) система определения критических с точки зрения безопасности полетов областей, требующих большего внимания к вопросам обеспечения безопасности полетов;
е) меры, способствующие безопасности и предотвращению происшествий, а также система защиты от опасности, предусматривающая анализ и разбор происшествий, инцидентов, жалоб, недостатков, ошибок, несоответствий и отказов, а также постоянный контроль за состоянием безопасности;
ж) система анализа и внутренних проверок состояния безопасности полетов, в рамках которой подробно рассматриваются системы и программы контроля качества реализации мер по обеспечению безопасности полетов;
з) система оформления документов на все оборудование аэродрома, связанное с обеспечением безопасности полетов, и регистрации данных об эксплуатации и обслуживании указанного оборудования, а также сооружений аэродрома, включая информацию по проектированию и сооружению поверхностей с искусственным покрытием и светосигнального оборудования;
и) обучение и квалификация персонала, в том числе рассмотрение и оценка достаточности подготовки персонала в части выполнения им обязанностей, связанных с обеспечением безопасности полетов, а также системы проверки навыков и знаний для определения уровня квалификации;
к) включение в контракты требований на выполнение на аэродроме строительных работ положений, касающихся безопасности полетов, и обеспечение их выполнения.
63. Оператор аэродрома гражданской авиации устанавливает и поддерживает функционирование системы управления безопасностью полетов, соответствующую требованиям воздушного законодательства Российской Федерации.
65. Оператор аэродрома гражданской авиации обеспечивает хранение документов, подтверждающих соблюдение требований по выполнению работ по эксплуатации аэродрома, в том числе документов подрядчиков в течение пяти лет со дня их завершения.
66. Уполномоченный орган, выдавший сертификат производит плановые проверки организации по ТО не чаще одного раза в год после выдачи сертификата, а также внеплановые проверки, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Проверки проводятся в соответствии с пунктом 20 Правил.
67. По результатам проверки, проводимой в соответствии с пунктом 66 Правил, составляется акт проверки, содержащий сведения, приведенные в пункте 21 Правил, который направляется оператору аэродрома гражданской авиации не позднее чем через 15 дней со дня окончания проверки.
68. В случае, если проверками, предусмотренными в пункте 66 Правил, установлено несоответствие оператора аэродрома гражданской авиации требованиям Правил, то оператор аэродрома гражданской авиации в срок не позднее 15 дней предоставляет в уполномоченный орган, выдавший сертификат, план устранения выявленных нарушений, включающий мероприятия по устранению нарушений и сроки их устранения.
Срок устранения нарушений не может превышать 120 дней с момента получения акта, указанного в пункте 67 Правил, или большего срока, согласованного с уполномоченным органом, выдавшим сертификат.
* Международный стандарт Международной организации гражданской авиации “Руководство по сертификации аэродромов” Doc 9774 AN/969 http://www.icao.int/Meetings/AMC/MA/Aerodrome Safety Workshop/aerodrome_manual_en.doc
Приложение
к Правилам (п. 23)
Форма сертификата оператора аэродрома гражданской авиации
| РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА СЕРТИФИКАТ N_____________ В соответствии воздушным законодательством Российской Федерации _______________________________________ соответствует требованиям Федеральных авиационных правил “Требования к Сертификат выдан_________________________________________________ Дата выдачи: _________________ ___________________________________ |