МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 20 октября 2022 г. N 4416
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ ЕДИНСТВЕННЫХ
ПОСТАВЩИКОВ ПРОДУКЦИИ ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ ИЗ ЧИСЛА
ОРГАНИЗАЦИЙ – РАЗРАБОТЧИКОВ И ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ПРОДУКЦИИ
ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, ОТНОСЯЩИХСЯ К СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с подпунктом “д” пункта 4 приложения к Указу Президента Российской Федерации от 10 сентября 2005 г. N 1062 “Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 38, ст. 3800; 2022, N 11, ст. 1673) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и ведения перечня единственных поставщиков продукции военного назначения из числа организаций – разработчиков и производителей продукции военного назначения, относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации О.Н. Рязанцева.
Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации –
Министр промышленности и торговли
Российской Федерации
Д.В.МАНТУРОВ
1. Формирование и ведение перечня единственных поставщиков продукции военного назначения (далее – ПВН) из числа организаций – разработчиков и производителей продукции военного назначения, относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее – Перечень), осуществляется Департаментом оборонно-промышленного комплекса Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее – Департамент ОПК) с соблюдением норм и требований Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ “Об информации, информационных технологиях и о защите информации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2022, N 29, ст. 5292) (далее – Федеральный закон N 149-ФЗ) и Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-I “О государственной тайне” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 41, стр. 8220 – 8235; 2022, N 32, ст. 5809) (далее – Закон Российской Федерации N 5485-I) на бумажном и электронном носителях путем формирования записей или внесения изменений в них.
Перечень содержит следующие сведения:
а) об организациях, включенных в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, который ведется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2004 г. N 96 “О сводном реестре организаций оборонно-промышленного комплекса” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 9, ст. 781; 2015, N 37, ст. 5155), являющихся единственными разработчиками и производителями ПВН, не имеющей российских аналогов с идентичными тактико-техническими характеристиками, которым принадлежит техническая документация на производство и (или) разработку ПВН (далее – единственные поставщики);
б) о российской ПВН, включенной в список продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам, разрабатываемый в соответствии с Правилами разработки списка продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2007 г. N 831 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 50, ст. 6293; 2017, N 32, ст. 5092) (далее – Список N 1), в том числе вооружении и военной технике, отдельно поставляемых агрегатах, узлах, блоках и комплектующих изделиях, входящих в состав систем, комплексов этих вооружения и военной техники, которые не имеют российских аналогов и производство которых осуществляется единственными поставщиками, а также работах и услугах, которые выполняются и оказываются единственными поставщиками этих работ и услуг.
2. В Перечень включаются организации оборонно-промышленного комплекса, которые на момент представления заявления о включении организации в Перечень (далее – заявление о включении) соответствуют следующим требованиям:
а) относятся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и являются организациями – разработчиками и производителями ПВН в части заявляемой номенклатуры или управляющими компаниями интегрированных структур, имеющими возможность определять решения, принимаемые такими организациями – разработчиками и производителями ПВН;
б) имеют действующие лицензии на разработку, производство, испытание, установку, монтаж, техническое обслуживание, ремонт, утилизацию и реализацию вооружения и военной техники, разработку, производство, испытание, хранение, реализацию и утилизацию боеприпасов (за исключением указанной деятельности, осуществляемой воинскими частями и организациями Вооруженных Сил Российской Федерации и войск национальной гвардии Российской Федерации, в случае если осуществление указанной деятельности предусмотрено учредительными документами) – в случае выполнения работ (услуг) в составе лицензируемого вида деятельности, предусмотренного пунктом 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716; 2022, N 1, ст. 59) (далее – Федеральный закон N 99-ФЗ), в отношении вооружения и военной техники, разработка, производство, испытание, установка, монтаж, техническое обслуживание, ремонт, утилизация и реализация которых подлежит лицензированию, и (или) в отношении боеприпасов, разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация которых подлежит лицензированию;
в) имеют действующие лицензии на сервисное обслуживание вооружения и военной техники – в случае выполнения работ (услуг) в составе лицензируемого вида деятельности, предусмотренного пунктом 58 части 1 статьи 12 Федерального закона N 99-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716; 2021, N 22, ст. 3691), в отношении вооружения и военной техники, сервисное обслуживание которых подлежит лицензированию;
г) отсутствуют в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведущемся в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; 2022, N 29, ст. 5239);
д) имеют закрепленные за ними военные представительства Министерства обороны Российской Федерации или договор между предприятием и военным представительством Министерства обороны Российской Федерации о контроле качества выполняемых работ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 1995 г. N 804 “О военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 22, ст. 2766; 2022, N 35, ст. 6098);
е) не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, их деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
ж) имеют на праве собственности или ином законном основании обособленное имущество, включая оборудование и производственные площади, и квалифицированные кадры для разработки, производства, ремонта и утилизации вооружения, военной и специальной техники;
з) не имеют неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. Для включения в Перечень организации – разработчики и производители ПВН или управляющая компания интегрированной структуры, в которую входит организация – разработчик и производитель ПВН, относящиеся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее – организации-заявители), представляют в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о включении.
Для исключения из Перечня организации-заявители представляют в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление об исключении организации из Перечня (далее – заявление об исключении).
Заявление о включении и заявление об исключении составляются на русском языке, должны быть оформлены на бланке организации-заявителя, подписаны руководителем организации-заявителя либо иным лицом, уполномоченным действовать от имени организации-заявителя, с приложением доверенности, подписанной руководителем организации-заявителя, заверенной печатью организации-заявителя (при наличии), а также должны содержать дату и регистрационный (исходящий) номер.
Организации – разработчики и производители ПВН, акции (доли) которых находятся в уставном капитале управляющих компаний интегрированных структур (их дочерних обществ), имеющих возможность определять решения, принимаемые этими организациями – разработчиками и производителями ПВН, представляют в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о включении или заявление об исключении, согласованное руководителем управляющей компании интегрированной структуры либо уполномоченным лицом этой компании с приложением доверенности, подписанной руководителем управляющей компании интегрированной структуры.
4. В заявлении о включении и в заявлении об исключении указываются:
а) полное, сокращенное (при наличии) наименование организации-заявителя, ее организационно-правовая форма, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, контактный номер телефона;
б) наименование ПВН в соответствии со Списком N 1, единственным поставщиком которой является организация-заявитель, номер позиции продукции в Списке N 1 (или наименование и номер позиции в Списке N 1 ПВН, в отношении которой выполняются работы, услуги), номер и дата утверждения паспорта экспортного облика на ПВН (при наличии).
5. В заявлении о включении также указываются:
а) предельный ежегодный объем производства ПВН для целей экспорта, обеспечивающий наличие свободных производственных мощностей для выполнения государственного оборонного заказа (в случае необходимости указывается период наличия достаточного уровня производственных мощностей);
б) информация о наличии у организации опыта изготовления, поставки на экспорт ПВН и (или) технического обслуживания, ремонта, модернизации ПВН (в случае заявления таких видов деятельности);
в) информация о наличии достаточного уровня производственных мощностей для выполнения государственного оборонного заказа и обязательств по внешнеторговым контрактам.
6. К заявлению о включении прилагаются копии следующих документов:
а) документ, подтверждающий, что организация-заявитель имеет закрепленное за ней военное представительство Министерства обороны Российской Федерации или договор между предприятием и военным представительством Министерства обороны Российской Федерации о контроле качества выполняемых работ, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 1995 г. N 804 “О военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации”;
б) документ, подтверждающий, что организация-заявитель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в) справка налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления организацией-заявителем такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает соответствующие сведения самостоятельно).
В случае если организация-заявитель включена в реестр единственных поставщиков российских вооружения и военной техники в части номенклатуры продукции, являющейся аналогом ПВН, поставляемой на экспорт, и являющейся предметом заявления о включении, то информация об этом указывается в заявлении о включении организации в Перечень, а копии документов, предусмотренные подпунктами “а” и “б” настоящего пункта, не прилагаются.
7. Поступившие в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявления о включении и заявления об исключении регистрируются в день их поступления и в течение 1 рабочего дня со дня регистрации передаются на рассмотрение в Департамент ОПК и структурное подразделение Министерства промышленности и торговли Российской Федерации согласно сфере ведения (далее – Отраслевой департамент).
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не вправе требовать от организации-заявителя, представившей заявление о включении, информацию и документы, не предусмотренные пунктами 4 – 6 настоящего Порядка.
8. Отраслевой департамент в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления о включении и прилагаемых к нему документов проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений.
9. В случае несоответствия организации-заявителя требованиям пункта 2 настоящего Порядка Отраслевой департамент в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки, предусмотренной пунктом 8 настоящего Порядка, направляет организации-заявителю уведомление, подписанное директором Отраслевого департамента (или лицом, его замещающим) об отказе во включении в Перечень с указанием причины отказа с приложением заявления о включении и документов, прилагаемых к нему, направленных в соответствии с пунктами 4 – 6 настоящего Порядка.
10. В случае несоответствия заявления о включении и документов, прилагаемых к нему, требованиям пунктов 4 – 6 настоящего Порядка, представления их в неполном объеме, и (или) неполноты, и (или) недостоверности представленных заявителем сведений Отраслевой департамент в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки, предусмотренной пунктом 8 настоящего Порядка, направляет заявителю уведомление, подписанное директором Отраслевого департамента (или лицом, его замещающим), о необходимости устранения выявленных нарушений в срок не позднее 30 рабочих дней со дня направления уведомления.
11. В случае неустранения заявителем нарушений в срок, указанный в пункте 10 настоящего Порядка, Отраслевой Департамент принимает решение об отказе во включении организации-заявителя в Перечень и в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет заявителю уведомление об отказе во включении в Перечень с указанием причины отказа и приложением заявления о включении и прилагаемых к нему документов, направленных в соответствии с пунктами 4 – 6 настоящего Порядка.
12. В случае соответствия организации-заявителя требованиям пункта 2 настоящего Порядка и соответствия заявления о включении и прилагаемых к нему документов требованиям, предусмотренными пунктами 4 – 6 настоящего Порядка, Отраслевой департамент в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки, предусмотренной пунктом 8 настоящего Порядка, направляет в Департамент ОПК заключение о целесообразности включения организации-заявителя в Перечень.
Отраслевой департамент указывает в заключении о целесообразности включения организации-заявителя в Перечень период, в течение которого у других организаций отсутствует возможность организовать производство заявленной ПВН без дополнительных материальных затрат или освоить выполнение заявленных работ (услуг) в отношении ПВН.
13. Представление организациями-заявителями заявления о включении или заявления об исключении с прилагаемыми к ним документами в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляется с соблюдением требований, установленных Федеральным законом N 149-ФЗ и Законом Российской Федерации N 5485-I.
14. Основанием для включения организации-заявителя в Перечень (исключения из Перечня), за исключением случаев, предусмотренных подпунктом “д” пункта 18 настоящего Порядка, является приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о включении организации-заявителя в качестве единственного поставщика в Перечень и (или) об исключении организации-заявителя из Перечня (далее – Приказ).
15. В течение 15 рабочих дней со дня поступления заключения Отраслевого департамента о целесообразности включения организации-заявителя в Перечень в случае соответствия заявления о включении и прилагаемых к нему документов требованиям пунктов 4 – 6 настоящего Порядка и соответствия организации-заявителя требованиям пункта 2 настоящего Порядка Департамент ОПК включает организацию-заявителя в проект приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о включении организации-заявителя в качестве единственного поставщика в Перечень и (или) об исключении организации-заявителя из Перечня (далее – проект Приказа).
16. Для исключения из Перечня к заявлению об исключении организация-заявитель прилагает мотивированное обоснование исключения организации-заявителя из Перечня.
17. Отраслевой департамент в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления об исключении направляет в Департамент ОПК заключение о целесообразности исключения организации-заявителя из Перечня.
18. Департамент ОПК в течение 15 рабочих дней со дня поступления заключений Отраслевых департаментов, предусмотренных пунктами 12 и 17 настоящего Порядка, включает в проект Приказа информацию об исключении единственного поставщика из Перечня в следующих случаях:
а) поступление мотивированного обращения от организации-заявителя, субъекта военно-технического сотрудничества о том, что единственный поставщик перестал отвечать требованиям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка;
б) установление несоответствия единственного поставщика условиям и требованиям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка;
в) установление факта предоставления единственным поставщиком заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, на основании которых Министерством промышленности и торговли Российской Федерации было принято решение о его включении в Перечень в соответствии с настоящим Порядком;
г) включение организации-заявителя в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
д) по истечении периода, указанного в абзаце втором пункта 12 настоящего Порядка.
19. Департамент ОПК ежеквартально (до 25-го числа последнего месяца квартала) представляет проект Приказа на утверждение заместителю Министра промышленности и торговли Российской Федерации, осуществляющему координацию и контроль деятельности Департамента ОПК.
В проекте Приказа указываются:
полное, сокращенное (при наличии) наименование организации;
наименование ПВН;
период, в течение которого организация включена в Перечень (в случае установления периода, предусмотренного абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка).
20. Департамент ОПК в течение 1 рабочего дня со дня утверждения приказа вносит запись в Перечень, которая содержит следующие сведения:
а) порядковый номер записи;
б) полное, сокращенное (при наличии) наименование организации, включенной в Перечень в качестве единственного поставщика, ее организационно-правовая форма, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица;
в) наименование ПВН в соответствии со Списком N 1, единственным поставщиком которой является организация, номер позиции продукции в Списке N 1 (или наименование и номер позиции в Списке N 1 ПВН, в отношении которой выполняются работы, услуги), номер и дата утверждения паспорта экспортного облика на ПВН (при наличии);
г) номера лицензий, наименование органов, выдавших лицензии, даты принятия решений о предоставлении лицензий, выданных единственному поставщику на осуществление отдельных видов деятельности, указанных в подпунктах “б” и “в” пункта 2 настоящего Порядка;
д) дата и номер Приказа;
е) период, в течение которого у других организаций отсутствует возможность организовать производство указанной ПВН без дополнительных материальных затрат или освоить выполнение указанных работ (услуг) в отношении ПВН;
ж) предельный ежегодный объем производства ПВН для целей экспорта, обеспечивающий наличие свободных производственных мощностей для выполнения государственного оборонного заказа;
з) дата окончания периода, в течение которого организация включена в Перечень (в случае установления периода, предусмотренного абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка).
21. Отраслевые департаменты в течение 5 рабочих дней со дня включения организаций-заявителей в Перечень информируют их о включении в Перечень.
22. Единственный поставщик в случае изменения сведений о нем, включенных в Перечень, уведомляет об этом в письменной форме Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня изменения сведений с приложением заверенных организацией копий документов, подтверждающих такие изменения.
- Правовое регулирование гособоронзаказа
- Итоги 2022 года в закупках: наиболее важные изменения
- Изменения в госзакупках в ноябре 2022 года
- Нововведения в закупках для поставщиков за 3 квартал 2022 года
- Закрытые конкурсы и аукционы по 44-ФЗ
- Как стать исполнителем контракта по гособоронзаказу
- О казначейском сопровождении контрактов по 44-ФЗ
- В чем отличие 44-ФЗ от 223-ФЗ
- Описание объекта закупки в 44-ФЗ и 223-ФЗ
- Кто что контролирует в сфере закупок
- ИП и госконтракты — это возможно?
- Что такое Реестр единственных поставщиков?
- Требования для включения в Реестр единственных поставщиков
- Порядок ведения реестра единственных поставщиков
- Реестр единственных поставщиков вооружения и военной техники
- Как попасть в перечень единственных поставщиков по ГОЗ
- Основания для исключения из реестра
- Реестр единственных поставщиков в ЕИС: правила формирования
- Кто попадает в Реестр
- Как ведется Реестр
- Единственные поставщики по оборонному заказу
Правовое регулирование гособоронзаказа
- On 24.02.2023
Что нужно знать о гособоронзаказе в 2023 году: особенности тендеров по ГОЗ, основные понятия, специальные лицевые счета, нормативно-правовая база, законодательные изменения 2022 года. Идентификатор ГОЗ. Государственное регулирование цен.
Итоги 2022 года в закупках: наиболее важные изменения
- On 01.02.2023
Подведение итогов 2022 года в закупках: основные изменения. Меры поддержки поставщиков, адаптация российского бизнеса к санкциям и мобилизации, изменения в нацрежиме и закрытых закупках, подтверждения происхождения товара из России, ДНР и ЛНР, тендеры в сфере Гособоронзаказа и не только.
Изменения в госзакупках в ноябре 2022 года
- On 24.11.2022
Изменения в законе о госзакупках в ноябре 2022 года. Продление антикризисных мер для бизнеса в условиях санкций, новшества в закупках у единственного поставщика. Новые права и обязанности заказчика и поставщика с 1 января 2023 года.
Нововведения в закупках для поставщиков за 3 квартал 2022 года
- On 01.11.2022
Основные изменения (дайджест) для поставщиков за 3 квартал 2022 года. Нововведения в закупках по 44-ФЗ, по 223-ФЗ. Изменения в сфере гособоронзаказа. Новые антикоррупционные стандарты. Программное обеспечение критической информационной инфраструктуры: закупки иностранного ПО.
Закрытые конкурсы и аукционы по 44-ФЗ
- On 24.04.2022
Что такое закрытые закупки, когда и какими методами их можно проводить, каковы особенности этих процедур? Ответы на все эти вопросы даются в параграфе 5 главы 3 закона 44-ФЗ. Предлагаем эту информацию в более понятном изложении.
Как стать исполнителем контракта по гособоронзаказу
- On 14.03.2022
Многие участники торгов опасаются иметь дело с гособоронзаказом, поскольку считают, что это связано с большими сложностями. В этом материале попробуем объяснить, что для поставщика значит участие в таких закупках. Возможно, вам покажется, что не все так страшно и можно попробовать.
О казначейском сопровождении контрактов по 44-ФЗ
- On 19.10.2020
Минфин внес поправки в закон 44-ФЗ, которые обяжут поставщиков в рамках госзаказа открывать счета в Казначействе. Так что, возможно, вскоре расширится перечень ситуаций, в которых необходимо казначейское сопровождение. В статье расскажем о том, что это такое, как работает и зачем нужно?
В чем отличие 44-ФЗ от 223-ФЗ
- On 01.08.2019
Описание объекта закупки в 44-ФЗ и 223-ФЗ
- On 21.07.2019
Самое важное для заказчиков в документации — правильно описать объект закупки. Из описания поставщики должны понять, что именно требуется. При этом в рамках госзаказа нельзя подгонять характеристики под конкретный товар. Если же описать предмет не точно, придётся покупать то, что предложат поставщики.
Кто что контролирует в сфере закупок
- On 05.08.2018
Сегодня рассмотрим, как организован контроль в сфере государственного заказа. Какие органы и ведомства уполномочены контролировать закупки, и кто еще наделен такими полномочиями.
ИП и госконтракты — это возможно?
- On 12.06.2018
Среди предпринимателей бытует мнение, что участие в госзакупках для них либо недоступно, либо сопряжено с большими сложностями. Рассмотрим, действительно ли это так.
В отдельных, предусмотренных законом случаях, товары для государственных, региональных и муниципальных нужд могут закупаться вне аукционов, непосредственно у производителей. Но только у тех, которые включены в реестр единственных поставщиков.
К продукции, которая может приобретаться без конкурса напрямую у производителя, относится вооружение и товары, создаваемые, модернизируемые или осваиваемые на территории РФ.
Что такое Реестр единственных поставщиков?
Закупки для гос- и муниципальных нужд регламентируются 44-ФЗ. Согласно ему формируются 2 списка единственных поставщиков:
Аккредитация на АСТ ГОЗ
Хотите участвоать в торгах на закрытой электронной площадке Гособоронзаказа, но не получается настроить доступ или нет времени заниматься этим самостоятельно?
Мы оказываем услугу по аккредитации на АСТ ГОЗ и помогаем:
- Настроить рабочее место для работы с VipNet и КриптоПро;
- Подготовить документы для аккредитации, чтобы пройти процедуру с первого раза;
- Настроить доступ к защищенной сети АСТ ГОЗ: www.astgoz.ru, 44.astgoz.ru, 223.astgoz.ru;
- Получить доступ к процедурам торгов по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
- Производители, занятые изготовлением, освоением или модернизацией товаров, предусмотренных СПИК.
- Компании, производящие вооружение, не имеющее отечественных аналогов.
Справка. Аббревиатура СПИК расшифровывается как «специальный инвестиционный контракт». Это длительно действующий договор между государством и производителем, в котором последний обязуется за счёт своих или привлечённых средств организовать производство новых товаров, а государство – приобретать его продукцию без конкурса во всё время действия договора. Если в контракте участвуют инвестор и субъект России (администрация региона), то такой договор носит название офсетного.
Поставщики товаров по СПИК подразделяются на две группы.
- Федерального уровня (подробности в п. 47 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ).
- Регионального уровня в соответствии с госконтрактом со встречными инвестиционными обязательствами (подробности в п. 48 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ).
Информация об особенностях инвестиционных контрактов
| Уровень заключения контракта | Основание для включения компании в реестр | Доступность договора |
| Федеральный (в соответствии со СПИК) | Правительство в правовом акте определяет инвестора по СПИК или привлечённого им производителя товара. Согласно ч. 1 ст. 111.3 44-ФЗ. | Любому госзаказчику |
| Региональный (в соответствии с офсетным контрактом) | Победа на конкурсе, организованном органом исполнительной власти по поручению администрации региона. С одержавшим победу в торгах заключается офсетный договор о производстве в регионе соответствующей продукции. Согласно ч. 1 ст. 111.4 44-ФЗ. | Заказчикам данного региона |
Требования для включения в Реестр единственных поставщиков
Чтобы быть включённой в реестр, компания должна соответствовать ряду условий.
Для предприятий, работающих на федеральном уровне:
- быть российским юрлицом
- заключить контракт (СПИК) с государством на поставку товаров
- обеспечить объём инвестиций в контракт не менее 3 млрд руб.
Для предприятий регионального уровня:
- быть российским юрлицом
- заключить офсетный контракт с администрацией региона
- иметь срок действия контракта до 10 лет
- обеспечить объём инвестиций не менее 1 млрд руб.
С реестром может ознакомиться любой пользователь портала Госзакупок. Перечень единственных поставщиков находится в открытом доступе в ЕИС. Чтобы ознакомиться с ним, достаточно открыть вкладку «Все разделы», а затем перейти на «Дополнительную информацию».
Порядок ведения реестра единственных поставщиков
Ведение реестра регламентируется постановлением Правительства РФ от 27.02.2017 N 231. Согласно ему, обязанность формирования реестра возложена на Федеральное Казначейство. Реестровая запись содержит следующую информацию:
- название государственной структуры, заключившей контракт
- информация об инвесторе (его название, контактные данные, реквизиты, ИНН, ОГРН)
- название и максимальная цена товара
- информация о контракте (срок действия и пр.)
Государственная или региональная структура, заключившая контракт с инвестором, должна передать эти сведения в Федеральное Казначейство не позже 10 раб. дней с момента подписания контракта. После проверки этих данных, и при отсутствии в них несоответствий, Казначейство делает в ЕИС соответствующую реестровую запись.
Реестр единственных поставщиков вооружения и военной техники
В этом реестре находятся предприятия, производящие военную продукцию, не имеющую аналогов в России. С ними заключаются контракты в форме гособоронзаказа (ГОЗ) (см. подробнее: «Гособоронзаказ: необходимая информация для участника«). Правила последнего регламентируются ч. 7, ст. 9 44-ФЗ.
Правила формирования реестра изложены в постановлении Правительства РФ от 19.09.2013 N 826. Реестр составляется в электронном виде. Ответственным за его ведение назначается Федеральная Антимонопольная Служба.
Сведения, содержащиеся в реестре, являются государственной тайной. ФАС предоставляет данные только по запросам уполномоченных органов, например, администрации Президента, Совета Федерации, госдумы, суда и МВД по возбуждённым делам, связанным с ГОЗ.
Реестровая запись содержит:
- свой номер
- название и код товара
- название и реквизиты производителя вооружения
- информацию о его лицензии
- срок нахождения поставщика в реестре
Как попасть в перечень единственных поставщиков по ГОЗ
Компания, претендующая на внесение в реестр, должна отвечать требованиям 44-ФЗ, и обладать лицензией на изготовление соответствующего вида вооружения.
Проверка заявки на включение в реестр и принятие по ней решения возложена на ФАС. Такую заявку могут подавать заказчики по ГОЗ, «Росатом», а также ФАС по собственной инициативе.
Подаваемые документы должны включать:
- заявление
- сведения о товаре
- заключение о наличии у заявителя необходимых для производства продукции ресурсов (заключение даёт соответствующий отраслевой орган)
- заключение об отсутствии в РФ аналогичной продукции (даёт госзаказчик)
- бухгалтерская отчётность заявителя за последний период
- сведения, подтверждающие, что в отношении заявителя не проводится процедура банкротства и ликвидации производства
- подтверждение готовности заявителя к мобилизационным поручениям
На сайте ФАС имеются формы, необходимые для подачи заявки.
Поданные документы рассматриваются антимонопольной службой не дольше 10 раб. дней. При отсутствии замечаний к их оформлению и содержанию, в реестр вносится соответствующая запись. Если ФАС обнаруживает некорректные или недостоверные данные, она возвращает документы заявителю с указанием причины отклонения и просьбой уточнить и/или дополнить информацию.
Основания для исключения из реестра
Производитель исключается из реестра по завершении срока, на который он в него включался, или досрочно по следующим причинам:
- наступившее несоответствие поставщика требованиям законодательства
- появление на рынке вооружений новых организаций, производящих или готовых начать производить аналогичное вооружение
Быть единственным изготовителем востребованной продукции, и иметь возможность реализовать её без конкуренции – мечта любого производителя. И она не такая уж неисполнимая. Единственное, что для этого нужно, – оказаться в реестре единственных поставщиков.
Читайте также: Реестр российской промышленной продукции: как попасть туда поставщику

Реестр единственных поставщиков в ЕИС: правила формирования
- On 29.04.2018
- 0 Comments
- 44-ФЗ, Гособоронзаказ, ЕИС, Закупки у единственного поставщика, Статьи, ФАС
Наряду с прочей информацией о закупках, в ЕИС ведется Реестр единственных поставщиков по 44-ФЗ. О нем упоминается в пункте 5 статьи 111.3 и пункте 4 статьи 111.4 закона. Эти нормы описывают особенности закупки товаров, производство которых было создано, модернизировано или освоено в России по специнвестконтракту.
Кто попадает в Реестр
Пункт 1 статьи 111.3 закона устанавливает, что правительство своими актами определяет инвесторов специнвестконтрактов и лиц, привлекаемых ими для исполнения этих контрактов. Информация об этих лицах и включается в Реестр единственных поставщиков по 44-ФЗ.
Чтобы лицо было включено в Реестр, должны выполняться следующие условия:
Аккредитация на АСТ ГОЗ
Хотите участвоать в торгах на закрытой электронной площадке Гособоронзаказа, но не получается настроить доступ или нет времени заниматься этим самостоятельно?
Мы оказываем услугу по аккредитации на АСТ ГОЗ и помогаем:
- Настроить рабочее место для работы с VipNet и КриптоПро;
- Подготовить документы для аккредитации, чтобы пройти процедуру с первого раза;
- Настроить доступ к защищенной сети АСТ ГОЗ: www.astgoz.ru, 44.astgoz.ru, 223.astgoz.ru;
- Получить доступ к процедурам торгов по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
- инвестиционный контракт должен быть заключен Российской Федерацией либо РФ наряду с регионом или муниципалитетом;
- сумма инвестиции — не менее 3 млрд рублей;
- производителем товара будет российская компания, а его производство будет организовано на территории страны;
- страной происхождения товара будет РФ.
Производство по инвестконтракту может быть создано, модернизировано или освоено и на территории субъекта РФ. Об этом сказано в пункте 48 части 1 статьи 93 закона. Чтобы производитель был включен в Реестр единственных поставщиков, контракт, в соответствии с которым производится товар, должен отвечать следующим требованиям:
- срок действия — не более 10 лет;
- сумма инвестиций — не менее 1 млрд рублей;
- товар должен считаться произведенным в России.
Как ведется Реестр
Итак, поставщики при соблюдении указанных выше условий включаются в Реестр единственных поставщиков по госзаказу, который ведется в ЕИС. Правительство своим постановлением № 231 от 27 февраля 2017 года установило правила ведения этого Реестра.
Ответственным является Федеральное казначейство. Оно ведет Реестр в электронном виде и включает туда данные такого характера:
- наименование органа власти, оформившего от имени России специнвестконтракт;
- наименование поставщика, его адрес и основные коды — ИНН, ОГРН;
- название товара, производство которого создается, модернизируется или осваивается на территории России;
- предельная цена этого товара;
- информация о контракте — дата заключения, номер, срок действия и другие данные.
Сведения для включения в Реестр передаются в Казначейство органами исполнительной власти:
- федеральными — в течение 10 рабочих дней с даты, когда опубликовано акт правительства либо принято решение о сроках и цене контракта;
- региональными — в течение 10 рабочих дней после оформления госконтракты либо определения предельной цены.
Реестр единственных поставщиков иногда ошибочно называют реестром контрактов с единственными поставщиками. Это в корне неверное. Реестр единственных поставщиков содержит лишь информацию об исполнителях специнвестконтрактов. Сведения же о том, какие контракты были заключены с единственными поставщиками, можно найти в общем Реестре контрактов.
Единственные поставщики по оборонному заказу
Отдельно ведется Реестр единственных поставщиков в рамках гособоронзаказа. Правила утверждены Правительством в постановлении № 286 от 19 сентября 2013 года.
В Реестр включают компании, которые производят не имеющую российских аналогов технику, военную продукцию, а также узлы и агрегаты, применяемые в военной технике.
Реестр единственных поставщиков по ГОЗ ведет ФАС. Она же решает, какие организации будут включены в этот список. Для включения в Реестр поставщики обращаются в Антимонопольную службу и предоставляют комплект документов, среди которых:
- заявление о включении в Реестр;
- заключение отраслевого органа;
- заключение об отсутствии аналогов военной продукции российского производства.
Условиями для включения в Реестр также является соответствие поставщика требованиям 44-ФЗ и наличие лицензии на производство военной продукции.
В отношении единственного поставщика по ГОЗ в Реестр включается такая информация:
- название военной продукции и ее код;
- сведения о лицензии поставщика;
- реквизиты решения ФАС о включении поставщика в Реестр;
- дата истечения срока нахождения его в Реестре.
Информация из Реестра единственных поставщиков по ГОЗ не является публичной. Сведения из него передаются по запросам администрации Президента, аппарата Правительства, парламента, судов и правоохранительных органов по делам, связанным с гособоронзаказом.
1. Размещение государственного оборонного заказа осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
(часть 1 в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 396-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.1. Закупки по государственному оборонному заказу не учитываются при формировании, утверждении и ведении планов-графиков закупок, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Контроль за непревышением объема финансового обеспечения для осуществления таких закупок, содержащихся в предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд информации и документах, над объемом финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденным и доведенным до заказчика, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 6 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”.
(часть 1.1 в ред. Федерального закона от 08.12.2020 N 422-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. При размещении государственного оборонного заказа путем использования конкурентных способов определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники государственный заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения государственного контракта в случае, если им установлены определенные Правительством Российской Федерации требования к участникам размещения государственного оборонного заказа о наличии у них соответствующих производственных мощностей, технологического оборудования, финансовых и трудовых ресурсов для исполнения государственного контракта.
(часть 2 в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 396-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2.1. При размещении государственного оборонного заказа на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, космической техники и объектов космической инфраструктуры обеспечение исполнения государственного контракта, в отношении которого будет осуществляться банковское сопровождение или по которому будет осуществляться казначейское сопровождение расчетов, не требуется.
(часть 2.1 введена Федеральным законом от 29.07.2017 N 237-ФЗ; в ред. Федерального закона от 30.04.2021 N 132-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. При размещении государственного оборонного заказа на поставки вооружения, военной и специальной техники, военного имущества, принятых на вооружение, снабжение, в эксплуатацию, конкурсная документация, документация об аукционе, документация о проведении запроса предложений должны содержать указание на наименования или товарные знаки таких вооружения, военной и специальной техники, военного имущества.
(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 396-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Определение начальной (максимальной) цены государственного контракта при размещении государственного оборонного заказа путем использования конкурентных способов определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков), а также цены государственного контракта в случае размещения государственного оборонного заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 396-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. В случае, если в ходе исполнения государственного контракта, предметом которого являются поставки продукции по государственному оборонному заказу в соответствии с государственной программой вооружения, утвержденной Президентом Российской Федерации, и срок ее поставок по которому составляет не менее чем три года, произошло изменение цены на эту продукцию, цена такого контракта может быть изменена по решению Правительства Российской Федерации при утверждении государственного оборонного заказа на очередной год и плановый период или при уточнении государственного оборонного заказа на текущий год.
6. Государственный оборонный заказ обязателен для принятия единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), определенным законодательными актами Российской Федерации и актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, при условии, что государственный оборонный заказ обеспечивает уровень прибыли при расчете цены на поставляемую продукцию по государственному оборонному заказу в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в отношении определения цены государственного контракта, а также государственными унитарными предприятиями и (или) иными организациями, занимающими доминирующее положение на товарном рынке продукции по государственному оборонному заказу, в случае, если претенденты на размещение государственного оборонного заказа путем использования государственным заказчиком конкурентных способов определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) отсутствуют или по результатам такого определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) не определен головной исполнитель.
(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 396-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6.1. Заключение контракта обязательно для хозяйствующего субъекта, занимающего в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона доминирующее положение, при условии отсутствия у него обоснованных экономических или технологических причин для отказа от заключения контракта.
(часть 6.1 введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 317-ФЗ)
6.2. Лица, для которых в соответствии с частью 6 настоящей статьи принятие государственного оборонного заказа обязательно, по запросу государственного заказчика и лица, для которых в соответствии с частью 6.1 настоящей статьи заключение контракта обязательно, по запросу головного исполнителя обязаны представлять предложение о цене на продукцию по государственному оборонному заказу (в том числе обосновывающие такую цену документы), информацию о затратах по исполненным государственным контрактам, контрактам, а также информацию, необходимую для изменения цены государственного контракта, включая обоснование ее изменения.
(часть 6.2 введена Федеральным законом от 11.06.2022 N 172-ФЗ)
7. Для выполнения государственного оборонного заказа устанавливаются квоты обязательных поставок (государственное бронирование) важнейших видов материально-технических ресурсов государственному заказчику, головному исполнителю, исполнителю организациями-поставщиками, организациями-изготовителями независимо от их организационно-правовых форм. Порядок установления этих квот и формирования утверждаемых в составе государственного оборонного заказа перечня и объема указанных материально-технических ресурсов, порядок установления государственных регулируемых цен в пределах этих квот на указанные материально-технические ресурсы определяются Правительством Российской Федерации.
(часть 7 в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 159-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Сроки размещения государственного оборонного заказа устанавливаются Правительством Российской Федерации.
9. При размещении государственного оборонного заказа государственный заказчик определяет государственные контракты, заключаемые на сумму не менее суммы, определяемой Правительством Российской Федерации исходя из доли в общем объеме денежных средств, предусмотренных федеральным бюджетом на соответствующий финансовый год для финансового обеспечения выполнения государственного оборонного заказа, банковское сопровождение которых осуществляется опорным банком для оборонно-промышленного комплекса. В целях реализации положений настоящей части доля в общем объеме денежных средств, предусмотренных федеральным бюджетом на соответствующий финансовый год для финансового обеспечения выполнения государственного оборонного заказа, устанавливается Правительством Российской Федерации.
(часть 9 введена Федеральным законом от 27.12.2019 N 517-ФЗ)
