Что такое электронная подпись и зачем она нужна

2. В настоящих Требованиях используются следующие основные понятия, определенные в статье 2 Федерального закона:

1) электронная подпись (далее – ЭП) – информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию;

2) ключ ЭП – уникальная последовательность символов, предназначенная для создания ЭП;

3) ключ проверки ЭП – уникальная последовательность символов, однозначно связанная с ключом ЭП и предназначенная для проверки подлинности ЭП (далее – проверка ЭП);

5) сертификат ключа проверки ЭП – электронный документ или документ на бумажном носителе, выданные УЦ либо доверенным лицом УЦ и подтверждающие принадлежность ключа проверки ЭП владельцу сертификата ключа проверки ЭП;

7) владелец сертификата ключа проверки ЭП – лицо, которому в установленном Федеральным законом порядке выдан сертификат ключа проверки ЭП;

9) средства ЭП – шифровальные (криптографические) средства, используемые для реализации хотя бы одной из следующих функций – создание ЭП, проверка ЭП, создание ключа ЭП и ключа проверки ЭП;

10) средства УЦ – программные и (или) аппаратные средства, используемые для реализации функций УЦ;

6. В соответствии со статьями 14 и 17 Федерального закона квалифицированный сертификат должен содержать следующую информацию:

– уникальный номер квалифицированного сертификата;

– даты начала и окончания действия квалифицированного сертификата;

– фамилия, имя и отчество (если имеется) владельца квалифицированного сертификата – для физического лица, либо наименование и место нахождения владельца квалифицированного сертификата – для юридического лица, а также в случаях, предусмотренных Федеральным законом, фамилия, имя и отчество (если имеется) физического лица, действующего от имени владельца квалифицированного сертификата – юридического лица на основании учредительных документов юридического лица или доверенности (далее – уполномоченный представитель юридического лица);

– страховой номер индивидуального лицевого счета (далее – СНИЛС) владельца квалифицированного сертификата – для физического лица;

– основной государственный регистрационный номер (далее – ОГРН) владельца квалифицированного сертификата – для российского юридического лица;

– основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (далее – ОГРНИП) – владельца квалифицированного сертификата – для физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем;

– идентификационный номер налогоплательщика (далее – ИНН) владельца квалифицированного сертификата – для физического лица, российского юридического лица и, при наличии, для иностранной организации (в том числе филиалов, представительств и иных обособленных подразделений иностранной организации);

– уникальный ключ проверки ЭП;

– наименование используемого средства ЭП и (или) стандарты, требованиям которых соответствует ключ ЭП и ключ проверки ЭП;

– наименования средств ЭП и средств аккредитованного УЦ, которые использованы для создания ключа ЭП, ключа проверки ЭП, квалифицированного сертификата, а также реквизиты документа, подтверждающего соответствие указанных средств требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом;

– наименование и место нахождения аккредитованного УЦ, который выдал квалифицированный сертификат;

– номер квалифицированного сертификата аккредитованного УЦ;

– идентификатор, однозначно указывающий на то, что идентификация заявителя при выдаче сертификата ключа проверки ЭП проводилась либо при его личном присутствии, либо без его личного присутствия с использованием квалифицированной ЭП при наличии действующего квалифицированного сертификата либо посредством идентификации заявителя – гражданина Российской Федерации с применением информационных технологий без его личного присутствия путем предоставления информации, указанной в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащем электронный носитель информации с записанными на нем персональными данными владельца паспорта, включая биометрические персональные данные, или путем предоставления сведений из федеральной государственной информационной системы “Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме” ¹ (далее – единая система идентификации и аутентификации) и единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина Российской Федерации (далее – единая биометрическая система), в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ “Об информации, информационных технологиях и о защите информации” ².

------------------------------

¹Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2021 г. N 977 “О федеральной государственной информационной системе “Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 49 (ч. V), ст. 7284; 2020, N 34, ст. 5484).

² Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. I), ст. 3448; 2020, N 24, ст. 3751.

------------------------------

10. Структура квалифицированного сертификата в форме электронного документа, определенная в соответствии со спецификацией абстрактной синтаксической нотации версии один ², должна иметь следующий общий вид:

Certificate ::= SIGNED { SEQUENCE {

    version                 [0]     Version DEFAULT v l,

    serialNumber                    CertificateSerialNumber,

    signature                       AlgorithmIdentifier,

    issuer                          Name,

    validity                        Validity,

    subject                         Name,

    subjectPublicKeyInfo            SubjectPublicKeyInfo,

    issuerUniqueIdentifier  [1]     IMPLICIT UniqueIdentifier OPTIONAL,

    subjectUniqueIdentifier [2]     IMPLICIT UniqueIdentifier OPTIONAL,

    extensions              [3]     Extensions OPTIONAL } }

SIGNED { ToBeSigned } ::= SEQUENCE {

    toBeSigned                      ToBeSigned,

    COMPONENTS OF                   SIGNATURE { ToBeSigned } }

SIGNATURE { ToBeSigned } ::= SEQUENCE {

    algorithmIdentifier             AlgorithmIdentifier,

    encrypted                       ENCRYPTED-HASH { ToBeSigned } }

ENCRYPTED-HASH { ToBeSigned } ::= BIT STRING (CONSTRAINED BY

                                       { ToBeSigned }).

------------------------------

² Справочно: Спецификация абстрактной синтаксической нотации версии один определена в ГОСТ Р ИСО/МЭК 8824-1-2001 “Информационная технология. Абстрактная синтаксическая нотация версии один (АСН.1). Часть 1. Спецификация основной нотации”.

------------------------------

17. Стандартные атрибуты имени описаны в справочнике выбранных типов атрибутов ¹. При описании формы квалифицированного сертификата используются следующие стандартные атрибуты имени:

------------------------------

¹ Справочно: Выбранные типы атрибутов определены в ГОСТ Р ИСО/МЭК 9594-6-98 “Информационная технология. Взаимосвязь открытых систем. Справочник. Часть 6. Выбранные типы атрибутов” и в международном стандарте ISO/IEC 9594-6:2008 “Information technology – Open systems interconnection – The Directory: Selected attribute types”, опубликованном по адресу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://www.itu.int/rec/T-REC-X.520-200811-I/en.

------------------------------

18. К дополнительным атрибутам имени, необходимость использования которых устанавливается в соответствии с Федеральным законом, относятся:

25. Дополнение keyUsage определяет область использования ключа проверки ЭП, содержащегося в поле subjectPublicKeylnfo квалифицированного сертификата. Дополнение keyUsage имеет тип KeyUsage, структура которого определяется следующим образом:

KeyUsage ::= BIT STRING {

    digitalSignature      (0),

    contentCommitment     (1),

    keyEncipherment       (2),

    dataEncipherment      (3),

    keyAgreement          (4),

    keyCertSign           (5),

    cRLSign               (6),

    encipherOnly          (7),

    decipherOnly         (8)}.

Значение “1” в нулевом бите означает, что область использования ключа включает проверку ЭП под электронными документами, отличными от квалифицированных сертификатов и списков уникальных номеров квалифицированных сертификатов ключей проверки ЭП, действие которых на определенный момент было прекращено УЦ до истечения их действия (далее – список аннулированных сертификатов), предназначенными для выполнения процедур аутентификации или контроля целостности.

Значение “1” в первом бите означает, что область использования ключа включает проверку ЭП под электронными документами, отличными от квалифицированных сертификатов и списков аннулированных сертификатов, в отношении которых ставится задача обеспечения невозможности отказа подписавшего лица от своего действия.

Значение “1” во втором бите означает, что область использования ключа включает зашифрование закрытых или секретных ключей, например в целях их защищенной доставки.

Значение “1” в третьем бите означает, что область использования ключа включает непосредственно зашифрование пользовательских данных без дополнительного использования методов симметричной криптографии.

Значение “1” в четвертом бите означает, что область использования ключа включает согласование ключей.

Значение “1” в пятом бите означает, что область использования ключа включает проверку подписей под квалифицированными сертификатами.

Значение “1” в шестом бите означает, что область использования ключа включает проверку подписей под списками аннулированных сертификатов.

Значение “1” в седьмом бите означает, что область использования ключа включает зашифрование данных в процессе согласования ключей (при этом в четвертом бите должно быть значение “1”).

Значение “1” в восьмом бите означает, что область использования ключа включает расшифрование данных в процессе согласования ключей (при этом в четвертом бите должно быть значение “1”).

Объектный идентификатор дополнения keyUsage имеет вид 2.5.29.15.

28. Сведения о классе средств ЭП владельца квалифицированного сертификата должны быть указаны в дополнении certificatePolicies путем включения следующих идентификаторов:

– для класса средств ЭП КС 1: 1.2.643.100.113.1,

– для класса средств ЭП КС2: 1.2.643.100.113.1, 1.2.643.100.113.2,

– для класса средств ЭП КС3: 1.2.643.100.113.1, 1.2.643.100.113.2, 1.2.643.100.113.3,

– для класса средств ЭП КВ1: 1.2.643.100.113.1, 1.2.643.100.113.2, 1.2.643.100.113.3, 1.2.643.100.113.4,

– для класса средств ЭП КВ2: 1.2.643.100.113.1, 1.2.643.100.113.2, 1.2.643.100.113.3, 1.2.643.100.113.4, 1.2.643.100.113.5,

– для класса средств ЭП КА1: 1.2.643.100.113.1, 1.2.643.100.113.2, 1.2.643.100.113.3, 1.2.643.100.113.4, 1.2.643.100.113.5, 1.2.643.100.113.6.

Для средств ЭП, класс которых отличается от класса средств УЦ, в которых используются указанные средства ЭП, следует указывать идентификаторы для класса средств ЭП, соответствующего классу средств УЦ.

28.1. Для указания в квалифицированном сертификате идентификатора, однозначно указывающего на то, что идентификация заявителя при выдаче сертификата ключа проверки ЭП проводилась при его личном присутствии или без его личного присутствия с использованием квалифицированной ЭП при наличии действующего квалифицированного сертификата либо без личного присутствия заявителя – гражданина Российской Федерации с применением информационных технологий путем предоставления информации, указанной в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащем электронный носитель информации с записанными на нем персональными данными владельца паспорта, включая биометрические персональные данные, или путем предоставления сведений из единой системы идентификации и аутентификации и единой биометрической системы в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ “Об информации, информационных технологиях и о защите информации”, должно использоваться некритичное дополнение identificationKind типа IdentificationKind, имеющего следующее представление:

IdentificationKind ::= INTEGER { personal(O), remote_cert(l), remote_passport(2), remote_system(3) }.

В случае, если идентификация заявителя при выдаче сертификата ключа проверки ЭП проводилась при его личном присутствии, дополнение identificationKind должно иметь значение 0.

В случае, если идентификация заявителя при выдаче сертификата ключа проверки ЭП проводилась без его личного присутствия с использованием квалифицированной ЭП при наличии действующего квалифицированного сертификата, дополнение identificationKind должно иметь значение 1.

В случае, если идентификация заявителя – гражданина Российской Федерации при выдаче сертификата ключа проверки ЭП проводилась без его личного присутствия с применением информационных технологий путем предоставления информации, указанной в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащем электронный носитель информации с записанными на нем персональными данными владельца паспорта, включая биометрические персональные данные, дополнение identificationKind должно иметь значение 2.

В случае, если идентификация заявителя – гражданина Российской Федерации при выдаче сертификата ключа проверки ЭП проводилась без его личного присутствия с применением информационных технологий путем предоставления сведений из единой системы идентификации и аутентификации и единой биометрической системы в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ “Об информации, информационных технологиях и о защите информации”, дополнение identificationKind должно иметь значение 3.

Объектный идентификатор типа IdentificationKind имеет вид 1.2.643.100.114.

30. Для указания в квалифицированном сертификате наименования средств ЭП и средств аккредитованного УЦ, которые использованы для создания ключа ЭП, ключа проверки ЭП, квалифицированного сертификата, а также реквизитов документа, подтверждающего соответствие указанных средств требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, должно использоваться некритичное дополнение issuerSignTool типа IssuerSignTool, имеющего следующее представление:

IssuerSignTool ::= SEQUENCE {

    signTool            UTF8String SIZE(1.200),

    cATool              UTF8String SIZE(1..200),

    signToolCert        UTF8String SIZE(1.. 100),

    cAToolCert          UTF8String SIZE(1.100) }.

В строковом поле signTool должно содержаться полное наименование средства ЭП, которое было использовано для создания ключа ЭП, ключа проверки ЭП и квалифицированного сертификата.

В строковом поле cATool должно содержаться полное наименование средства аккредитованного УЦ, которое было использовано для создания ключа ЭП, ключа проверки ЭП и квалифицированного сертификата.

В строковом поле signToolCert должны содержаться реквизиты заключения ФСБ России о подтверждении соответствия средства ЭП, которое было использовано для создания ключа ЭП, ключа проверки ЭП, требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом (далее – заключение о подтверждении соответствия средства электронной подписи).

В строковом поле cAToolCert должны содержаться реквизиты заключения ФСБ России о подтверждении соответствия средства УЦ, которое было использовано для создания квалифицированного сертификата, требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом (далее – заключение о подтверждении соответствия средства удостоверяющего центра).

Объектный идентификатор типа IssuerSignTool имеет вид 1.2.643.100.112.